3-4/2005 UINL - Notarius International

184 J. A. Márquez González, Informe Nacional México Notarius International 3-4/2005
1.4. Acceso a la profesión
1.4.1. Carrera Notarial
La LNDF crea la denominada Carrera Notarial, ya
que establece lo siguiente en su art. 49:
“La preparación notarial y la difusión de la imparcialidad
jurídica y de conocimientos en beneficio del medio
jurídico está garantizada por esta Ley, y para ello la Carrera
Notarial proporciona condiciones de formación teórica
y práctica, formación deontológica y personal suficientes
para que mediante exámenes públicos por jurados
especialmente cualificados, el profesional del Derecho
idóneo para la función notarial pueda acceder a la misma
en las mejores condiciones de servicio y de igualdad de
acceso en bien de la Ciudad y para la evolución positiva
del Notariado.”
La carrera notarial se rige por ocho principios, a saber:
excelencia, especialización, legitimación, objetividad,
profesionalismo, imparcialidad, sustentabilidad e independencia
(art. 50, LNDF; art. 53, LNNAY).
1.4.2. Examen de oposición
El acceso a la profesión se produce invariablemente por
examen de oposición (aunque ésta no sea una regla general
en todo el país) y con la satisfacción de una serie de
requisitos consignados en el art. 54 de la LNDF. Estos se
reducen, entre otros, al hecho de ser mexicano por nacimiento,
ser profesional del Derecho y acreditar cuando
menos doce meses de práctica notarial ininterrumpida.
Hay una tendencia creciente a favor de la necesidad de
exámenes de oposición en el notariado. Actualmente un
total de 27 entidades federativas exigen sufrir el examen
para acceder al cargo, aunque cabe aclarar que en los
estados de Coahuila y Querétaro el requisito puede en algún
caso ser dispensado por el Ejecutivo del Estado, según
expresa disposición legal.
Las leyes notariales de los estados de Hidalgo, Puebla
y Yucatán solamente exigen el examen para aspirante,
pero no para obtener la titularidad en el cargo. La ley del
notariado de Puebla incluso dispensa del requisito de
examen de aspirante a los abogados que ya posean el título
universitario de “notarios”, y en este mismo estado,
junto con el de Veracruz, se autoriza al suplente para suceder
al titular en el cargo, sin necesidad de examen de
oposición (arts. 65 LNPUE y 55 LNVER).
Por último, los estados de Aguascalientes y Michoacán
son los únicos que no exigen examen de oposición ni para
acceder al cargo de notario, ni para ser aspirante al
ejercicio del mismo.
1.5. Funciones de los notarios
1.5.1. Otorgamiento de fe pública
En general, las funciones del notario se constriñen al
otorgamiento de fe pública, la cual confiere autenticidad
y certeza jurídica a los negocios en los cuales interviene
por solicitud de los interesados.
“Notario es el profesional del Derecho investido de fe
pública por el Estado, y que tiene a su cargo recibir, interpretar,
redactar y dar forma legal a la voluntad de las
personas que ante él acuden, y conferir autenticidad y
certeza jurídicas a los actos y hechos pasados ante su fe,
mediante la consignación de los mismos en instrumentos
públicos de su autoría. El notario conserva los instrumentos
en el protocolo a su cargo, los reproduce y da fe de
ellos. Actúa también como auxiliar de la administración
de justicia, como consejero, árbitro o asesor internacional,
en los términos que señalen las disposiciones legales
relativas” (art. 42, LNDF e igualmente art. 42 LNNAY).
Esta función posee sin duda una naturaleza compleja:
“...es pública en cuanto proviene de los poderes del Estado
y de la Ley, que obran en reconocimiento público de
la actividad profesional de Notario y de la documentación
notarial al servicio de la sociedad. De otra parte, es
autónoma y libre, para el notario que la ejerce actuando
con fe pública” (art. 26, LNDF).
Ahora bien, la función notarial así concebida está encuadrada
por un sistema de incompatibilidades, prohibiciones
y excusas. Así, el art. 32 de la LNDF dispone que
el oficio notarial es incompatible con toda dependencia o
empleo, cargo o comisión público o privado, y con el
ejercicio de la profesión de abogado. El notario tampoco
podrá ser comerciante, ministro de culto o agente económico
de cualquier clase. El cargo es inamovible.
Según la más depurada doctrina nacional, la actividad
del notario consiste en escuchar, interpretar y aconsejar a
las partes; preparar, redactar, certificar, autorizar y reproducir
el instrumento. 2
1.5.2. Atribuciones del notario
Entre las atribuciones más importantes que se confieren
a los notarios se encuentran las siguientes:
- En el derecho civil: la redacción de todo tipo de contratos
entre particulares, como compraventas, permutas,
donaciones, mutuos, arrendamientos, régimen de
condominio, constitución de derechos reales, contratos
de garantía, etcétera.
- En el derecho familiar: la celebración de convenios
sobre régimen patrimonial entre cónyuges, convenios
previos al divorcio o separación de cuerpos, convenios
sobre patria potestad, custodia, tutela, cambios de nombre,
actas de identidad, donaciones entre cónyuges, reconocimientos
de paternidad y constitución del patrimonio
de familia.
- En el derecho sucesorio: formulación de testamentos,
trámite de juicios sucesorios testamentarios e intestamentarios,
particiones y adjudicaciones hereditarias.
- En el derecho de sociedades: actas constitutivas de sociedades
mercantiles, redacción de actas de asamblea
ordinarias y extraordinarias, transferencia de acciones,
disolución y liquidación de sociedades, así como la
protocolización respectiva.
2 BERNARDO PÉREZ FERNÁNDEZ DEL CASTILLO, Derecho notarial, Porrúa,
México, 1997, p. 149.