3-4/2005 UINL - Notarius International

Notarius International 3-4/2005 J. A. Márquez González, Informe Nacional México 183
NATIONAL REPORT
Informe Nacional México
National Report Mexico – Rapport National Mexique – Länderbericht Mexiko –
Rapporto Nazionale Messico
José Antonio Márquez González, notario en Orizaba, México
Contenido
página
1. Derecho Notarial 183
2. Derecho Civil 186
3. Derecho de Familia 187
4. Derecho de Sucesiones 190
5. Derecho de Sociedades 194
6. Derecho Internacional Privado 196
7. Derecho Fiscal 198
8. Bibliografía 199
9. Abreviaturas 199
Se expone la situación jurídica al 1° de junio de 2005.
1. Derecho Notarial
1.1. Historia
Aunque en tiempos prehispánicos existía una cierta
especie de funcionarios, denominados tlacuilos, que se
encargaban de consignar los hechos históricos o los acontecimientos
más importantes, no es sino propiamente con
el descubrimiento de América y la posterior conquista de
las naciones aborígenes, cuando tiene lugar la implantación
de la institución notarial en el territorio que actualmente
se conoce como México. Así, se sabe que el conquistador
HERNÁN CORTÉS se hacía acompañar de un escribano
llamado DIEGO DE GODOY. De hecho, fue en el
actual puerto de Veracruz donde se consignó la primera
acta notarial redactada en territorio continental americano
en el año 1519.
Durante los trescientos años que siguieron y que caracterizaron
el régimen colonial novohispano, los escribanos
del Virreinato ajustaron en todo el desempeño de sus
funciones a la estructura jurídica existente en la península,
tal vez con algunas excepciones de particular aplicación
en la legislación conocida como Recopilación de
Leyes de los Reinos de las Indias.
Con el advenimiento del movimiento independentista
de las colonias americanas en la segunda y tercera décadas
del siglo XIX, la institución notarial sufrió una gran
conmoción por el rompimiento, si bien gradual, con la legislación
peninsular. A pesar de ello, se mantuvieron vigentes
muchas estructuras de la profesión y aun la práctica
cotidiana de la escribanía reflejaba, sin duda, la misma
tradición peninsular. Las fuentes legislativas de este
periodo se encuentran dispersas en una pluralidad de leyes
que todavía comprenden la Recopilación de Indias, la
Novísima Recopilación, el Fuero Real y las Siete Partidas.
1.2. Tipos de notarios
¿Cuántos tipos de notarios existen en el país? En rigor,
sólo existe un titular por cada notaría y éste asume el
nombre legal de notario o notario público.
En Yucatán aún existe la figura del escribano público.
Estos funcionarios son también nombrados por el Ejecutivo
local, pero sólo duran tres años en el ejercicio de sus
funciones. No son necesariamente abogados. Gozan de
igual fe pública que los propios notarios, siempre que el
importe de los actos autorizados no exceda de 500 días de
salario mínimo, es decir, $ 22,025 pesos mexicanos, equivalentes
a unos $ 2,000 USD.
En cuanto al suplente, hay una pluralidad desordenada
de denominaciones y funciones, ya que se utilizan las expresiones
suplente, asociado, adscrito, interino, supernumerario,
auxiliar, provisional, sustituto, etc., según la entidad
federativa de que se trate.
Actualmente en todo el país existen unos cuatro mil
notarios para una población de más de 100 millones de
habitantes, aproximadamente.
1.3. Fuentes jurídicas
Los Estados Unidos Mexicanos consisten en un total de
32 entidades federadas, incluyendo al Distrito Federal.
Estas entidades son autónomas en su régimen interno y,
por tanto, cada una posee un Código Civil (en su gran
mayoría estos códigos no difieren mucho entre sí). Lo
mismo sucede con las leyes notariales y registrales locales.
Así, la estructura legislativa institucional del notariado
mexicano se conforma por un complejo mosaico de 32
códigos civiles (más un Código Civil Federal), 32 leyes
notariales y 32 leyes registrales, aunque en contrapartida
la materia mercantil es de naturaleza federal y comprende
un solo Código de Comercio y una sola Ley de
Sociedades Mercantiles.
Este trabajo centrará su atención en el Código Civil
(CCDF) de 1932 y en la Ley del Notariado (LNDF), de
2000, correspondientes a la Ciudad de México, sin olvidar
las particularidades que desde luego existen en el resto
de las entidades federativas. 1 Se ha prestado a todas
ellas una atención especial y para facilitar su consulta, se
procuró citar en cada caso la disposición legal aplicable.
1 Las leyes mexicanas (incluyendo las leyes federales y estatales) pueden
consultarse en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
gobiernos.htm
En cuanto a su antigüedad, el estado actual de la legislación notarial
es el siguiente: Tabasco posee una ley del año 1976 y Yucatán otra de
1977. Son las más antiguas. Las leyes notariales más recientes son las
de Campeche (2000), Distrito Federal (2000), Veracruz (2004), Chiapas
(2005) y Nayarit (2005).