3-4/2005 UINL - Notarius International

Notarius International 3-4/2005 E. Brancós Núñez, Le Droit de Rétractation et la Fonction Notariale 273
Zusammenfassung
Das Verbraucherrecht spielt eine wichtige Rolle in den
Überlegungen zu einer möglichen späteren Vereinheitlichung
des Europäischen Vertragsrechtes. Die Europäische
Kommission erteilte im Jahr 2004 einem wissenschaftlichen
Netzwerk (“Exzellenznetzwerk”) einen
Auftrag zur Erarbeitung eines Einheitlichen
Referenzrahmens für ein Europäisches Vertragsrecht;
ein Abschlussbericht soll Ende 2007 vorliegen.
Mittlerweile brachte die EU-Kommission zum Ausdruck,
dass sie daraus zunächst v.a. Anregungen für eine Überarbeitung
und Vereinheitlichung der bestehenden
Regelungen zum Verbraucherschutz entnehmen will.
Ebenfalls bereits im Jahr 2004 erstellte die CAUE (die
Kommission der UINL für Europäische Angelegenheiten
– jetzt CAE) eine Studie über Verbraucherwiderrufsrecht
und notarielle Beurkundung, deren
wesentliche Ergebnisse nachstehend zusammengefasst
sind.
- Die notarielle Beurkundung bewirkt vorbeugenden
Verbraucherschutz, indem der Verbraucher durch das
Formerfordernis auf die Bedeutung des abzuschließenden
Rechtsgeschäftes hingewiesen wird und durch den
Notar über dessen Rechtsfolgen belehrt wird.
- Das Verbraucherwiderrufsrecht ist hingegen ein
nachträglicher Verbraucherschutz nach
Vertragsschluss. Hat der Verbraucher ein Widerrufsrecht
für einen notariell beurkundeten Vertrag, so kann
das Widerrufsrecht den Schutz durch die notarielle
Belehrung paradoxerweise sogar schwächen: Denn es
besteht die Gefahr, dass der Verbraucher die notarielle
Belehrung weniger ernst nimmt und sich statt dessen
ganz auf die Widerrufsmöglichkeit verlässt.
- Die notarielle Belehrung kann einem Übergewicht einer
Partei besser gegensteuern als ein Widerrufsrecht.
Die rechtliche Prüfung durch den Notar verhindert
unzulässige und unangemessene Klauseln und ermöglicht
dem schwächeren Vertragsteil damit, einen
wirksamen und angemessenen Vertrag auszuhandeln –
während das Widerrufsrecht nur eine Lösung vom
Vertrag ermöglicht.
Sommario
Il diritto dei consumatori gioca un ruolo importante
nelle riflessioni sull’eventuale armonizzazione del diritto
contrattuale nell’UE. Nel 2004, la Commissione
Europea ha dato a una rete scientifica (“rete di eccellenza”)
l’incarico di elaborare un quadro comune di riferimento
per un diritto europeo dei contratti; il rapporto finale
sarà probabilmente presentato nel 2007. Nel frattempo,
la Commissione Europea ha dichiarato di voler, in
primo luogo, trarne inanzitutto delle idee per la revisione
e l’armonizzazione delle regole esistenti in materia di diritto
della protezione del consumatore.
Anche nel 2004, la CAUE (Commissione degli Affari
dell’Unione Europea – adesso CAE) ha elaborato uno
studio sul diritto di recesso del consumatore e il rogito
notarile i cui resultati più importanti sono i seguenti:
- Il rogito notarile garantisce una sicurezza giuridica
preventiva a favore del consumatore, visto che il
consumatore, nei confronti di questa formalità, acquisisce
consapevolezza dell’importanza del suo atto e che
il notaio fornisce informazioni sugli effetti giuridici
dell’atto.
- Il diritto di recesso del consumatore costituisce invece
una protezione ulteriore dopo la conclusione del
contratto. Se il consumatore ha il diritto di revocare un
atto rogato dal notaio, questo diritto di recesso può
paradossalmente impedire la protezione garantita dall’assistenza
notarile: Il consumatore potrebbe invocare
unicamente il suo diritto di recesso e prendere meno sul
serio le informazioni fornite dal notaio.
- Le informazioni fornite dal notaio sono più adatte ad
evitare un desequilibrio tra le parti che il diritto di recesso.
Il controllo della legalità dell’atto dal notaio permette
di evitare clausole proibite e abusive e di redigere
un contratto efficace e conveniente nel rispetto degli
interessi della parte più debole. Il diritto di recesso
offre soltanto la possibilità di sciogliere il contratto.
Resumen
El derecho del consumidor ocupa un lugar destacado en
los debates acerca de una posible unificación, en el futuro,
del derecho contractual europeo. La Comisión
Europea confió en al año 2004 a una red de científicos
(“Red de excelencia”) el encargo de elaborar un marco
de referencia uniforme para el derecho contractual europeo;
para finales del 2007 está prevista la presentación
del informe con las conclusiones. En el entretanto la
Comisión de la UE ha expresado su deseo a este respecto
de recibir desde este momento sugerencias orientadas
a una nueva redacción y unificación de las regulaciones
existentes con vistas a la protección del consumidor.
Asimismo, en el año 2004 la CAUE (la Comisión de la
UINL para asuntos europeos – ahora CAE) encargó un
Estudio sobre el derecho de revocación del consumidor y
la escritura notarial, cuyos principales resultados aparecen
resumidos a continuación.
- La escritura notarial tiene el efecto de una protección
preventiva del consumidor, por cuanto que como requisito
formal se advierte al consumidor sobre el significado
de la transacción jurídica que se va a formalizar
y el Notario le instruye sobre las consecuencias legales
de la misma.
- El derecho de revocación del consumidor representa
por el contrario una protección del consumidor a posteriori
tras la firma del contrato. Si el consumidor dispone
de un derecho de revocación en un contrato otorgado
ante notario, en tal caso el derecho de revocación
podría incluso debilitar paradójicamente la protección
en razón a la advertencia notarial: en este caso existe el
riesgo de que el consumidor tome menos en serio la
advertencia notarial y en lugar de hacer caso de ésta
confíe plenamente en la posibilidad de revocación.