影響資訊系統推動成效之組織因素： 台中市與高雄市「地理 ... - 東吳大學

影 響 資 訊 系 統 推 動 成 效 之 組 織 因 素 3
一 、 動 機 與 目 的
電 子 化 政 府 的 推 動 已 成 為 推 動 政 府 改 造 、 提 升 行 政 效 率 與 服 務 品 質 的 主
軸 , 其 中 , 更 以 資 訊 系 統 (information systems) 的 建 置 成 效 為 成 敗 關 鍵 , 舉
凡 戶 政 資 訊 系 統 、 地 政 資 訊 系 統 、 役 政 資 訊 系 統 、 地 理 資 訊 系 統 ( 國 土 資 訊
系 統 )、 檔 案 資 訊 系 統 、 防 救 災 資 訊 系 統 、 公 共 工 程 資 訊 系 統 、 公 共 工 程 資
訊 —— 營 建 知 識 管 理 系 統 、 防 救 災 緊 急 通 訊 系 統 等 , 都 是 電 子 治 理 相 當 基 本
的 工 作 。 然 而 , 儘 管 電 子 化 政 府 相 關 政 策 已 成 為 學 界 與 實 務 界 熱 門 的 研 究 主
題 , 對 於 影 響 電 子 化 政 府 資 訊 系 統 建 置 成 效 的 因 素 , 文 獻 上 仍 較 為 稀 少 。 已
發 表 的 相 關 文 獻 中 , 針 對 我 國 電 子 化 政 府 的 研 究 多 為 描 述 性 的 調 查 研 究 ( 如
黃 朝 盟 、 李 仲 彬 ,2001;Scavo and Shi, 1999; 周 韻 采 ,2003; 項 靖 ,2000),
且 偏 重 在 政 府 網 站 的 部 分 。 換 言 之 , 在 投 入 龐 大 的 資 源 之 後 , 針 對 資 訊 系 統
的 建 置 成 效 的 探 討 ? 資 訊 系 統 建 置 過 程 中 會 遭 受 什 麼 因 素 影 響 ? 在 學 界 與
實 務 界 中 都 甚 少 討 論 。
此 外 , 在 政 府 建 置 的 各 類 資 訊 系 統 中 , 以 地 理 資 訊 系 統 在 資 料 整 合 、 跨
部 門 協 調 方 面 的 需 求 為 最 高 , 更 明 確 地 說 , 地 理 資 訊 系 統 的 效 用 與 其 所 涵 蓋
的 資 料 量 , 與 整 合 協 調 的 能 力 有 相 當 大 的 關 係 (Carr, 1999), 而 這 也 將 造 成
政 府 在 地 理 資 訊 系 統 的 建 置 上 , 一 個 重 要 的 考 量 關 鍵 。 因 此 , 本 文 最 主 要 目
的 就 是 以 台 中 市 與 高 雄 市 地 理 資 訊 系 統 的 建 置 為 例 , 探 討 地 方 政 府 在 設 置 地
理 資 訊 系 統 過 程 中 所 可 能 遭 遇 的 問 題 , 從 組 織 面 與 制 度 面 切 入 , 尋 找 影 響 政
府 資 訊 系 統 推 動 成 效 的 因 素 , 並 為 政 府 的 資 訊 建 設 提 供 建 議 。