Analyse de la dynamique d'intégration des connaissances ... - Inra

de l’élaboration de cette information. Au-delà des questions concrètes que la surveillance pose
- comment fait-on pour surveiller un territoire avec des faibles moyens? Quel est le rôle de la
recherche dans cette activité et comment articulent-elles ses enjeux avec celle de l'éradication
du territoire ou le containment qui sont les objectifs des autres acteurs ? - ceci nous permettra
de mettre en évidence les différents éléments du contexte épidémiologique (politique
administrative, biologie du pathogène, etc.) qui structurent les ressources et les contraintes des
scientifiques engagés dans l’élaboration de dispositifs à visée épidémiologique. Surtout, cela
nous permettra d’insister sur le fait que l’activité des scientifiques est une activité hybride.
Prise à la fois dans des enjeux de connaissance et de gestion, elle peut être définie comme une
activité d’ « épidémiosurveillance » qui, même si elle s’inscrit dans un objectif prioritaire de
production de connaissances, doit, pour pouvoir produire ces connaissances, être engagée
dans des dispositifs qui visent la surveillance du territoire.
B - Les contextes de surveillance d’organismes de quarantaine
Pour penser l’articulation entre surveillance et dispositif scientifique à visée
épidémiologique, il est important de caractériser les contextes de surveillance des organismes
de quarantaine, c’est à dire la manière dont cette surveillance est construite d’un point de vue
administratif et réglementaire.
A ce titre, la manière dont la surveillance est administrativement constituée dans les trois cas
étudiés est très différente. Alors que la surveillance de Diabrotica est construite comme une
activité administrative autonome et prioritaire, elle est plus partagée et secondaire dans les cas
Ralstonia et Bemisia/TYLCV. De manière symptomatique, on peut souligner que cette
différence s’est traduite au cours de l’enquête par une difficulté relative d’obtenir des
informations sur les modalités d’organisation de la surveillance administrative de Ralstonia ou
Bemisia et ses virus. Alors que la surveillance de Diabrotica a donné en effet accès à un
nombre important de publications (rapports, fiches de synthèses, communiqués de presse) très
largement accessibles –notamment sur internet-, il est beaucoup plus difficile d’obtenir des
informations synthétiques, agrégées, sur les activités de surveillance mises en place au regard
des autres enjeux sanitaires étudiés. Cette difficulté est visible dans notre compte-rendu et,
plus qu’une limite, doit également être considérée comme un indice.
1)
 Bemisia/TYLCV:
Difficile
surveillance
d’un
pathosystème
complexe
dans
un
cadre
d’éradication
La surveillance du pathosystème Bemisia/TYLCV implique la surveillance de deux
objets distincts, l’insecte d’une part, présent en France depuis le début des années 1990, et le
virus d’autre part, officiellement découvert au début des années 1990. Vis-à-vis de ces deux
entités, le contexte de surveillance a été fortement influencé par l’évolution sanitaire et par
l’évolution parallèle du cadre réglementaire des mesures de lutte. Le mouvement historique
est double, avec d’un côté un renforcement de la surveillance officielle par l’administration de
l’insecte et des virus dont il est vecteur, et en même temps un découplage croissant de cette
surveillance officielle d’une surveillance professionnelle confinée.
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