Analyse de la dynamique d'intégration des connaissances ... - Inra

V - L’épidémiosurveillance, entre recherche et gestion,
une activité-frontière
J'espère que ce matin vous avez bien compris qu'il y a les
problèmes administratifs, les problèmes de recherche fondamentale,
les intérêts privés, nationaux, socio-économiques et la Science làdedans.
Un chercheur
A - Introduction
1)
 Les
chercheurs
et
les
administratifs
dans
la
surveillance
:
retour
sur
un
atelier
de
l’Organisation
Européenne
de
la
Protection
des
Plantes
En mai 2007, nous avons participé à un atelier de travail organisé par l’Organisation
Européenne de la Protection des plantes consacré au Pest Reporting 153 . Durant quelques jours,
nous avons eu ainsi l’opportunité de prendre part à une réunion internationale tenue sous
l’égide d’une organisation centrale du domaine de la protection des plantes et d’avoir accès à
un certains nombres de représentants administratifs, de pouvoir les observer au travail et de
mieux comprendre leur manière de penser un thème qui, au regard de la multiplication des
références qui y sont faites dans les documents officiels, apparaît central : la surveillance du
territoire. Cette arène était d’autant plus intéressante que les discussions entre les participants
y semblaient assez ouvertes, facilitées par le fait qu’elles n’étaient ni enregistrées, ni
retranscrites (seules les recommandations finales l’ont été) et que les présentations étaient
ponctuées d’activités moins officielles (restaurants, pauses-café) : l’atelier apparaisssait
comme un lieu de réanimation et de construction de relations informelles entre des ingénieurs
administratifs européens 154 , dans lequel ils pouvaient faire état de leurs questionnements
ouvertement et, de manière assez partagée, faire par exemple état de leurs manques de
moyens humains et matériels pour mener à bien leurs missions.
Durant les échanges, nous ne fûmes pas étonné de voir que les données de surveillance furent
présentées comme des données sensibles. Il fut rappelé combien leur publicisation pouvait
153 Durant trois jours, des représentants d’administrations européennes d’administrations de la protection des
plantes se réunissent à Lyon, à l’invitation du Ministère de l’agriculture français, pour discuter de normes de
l’OIPV relatives à la surveillance et au signalement des pathogènes des plantes (les normes 6 (guidelines for
surveillance), 8 (determination of a pest status in a area), 9 (guidelines for pest eradication programmes), 13
(guidelines for the notification of non-compliance and emergency action) et 17 (pest reporting)). Le but de
l’atelier, selon D. Nowell, secrétaire de l’organisation internationale qui introduit la première journée, est de faire
des « recommandations réalistes », sur la base des expériences concrètes des acteurs présents, afin de permettre
aux pays membres de mieux s’approprier les normes.
154 Notre enquête ne nous permet pas d’aller plus avant dans la qualification de cette arène et l’évaluation de sa
place dans le dispositif institutionnel international de la protection des végétaux.
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