Analyse de la dynamique d'intégration des connaissances ... - Inra

Après que le foyer a été découvert et que les Pyrénées-Orientales sont considérés par
l’administration à la fois comme l’unique zone géographique touchée par le TYLCV et un
département dans lequel il est particulièrement difficile de collaborer avec les organisations
agricoles, les acteurs du département des Pyrénées-Orientales impliqués dans la gestion du
problème Bemisia/viroses – essentiellement au sein de la Cellule de Veille – se
sentent stigmatisés par les pouvoirs publics et les représentants professionnels de l’autre zone
de production menacée, la région PACA 131 .
Les
bases
institutionnelles
et
stratégiques
de
la
territorialisation
Notre constat de territorialisation de la gestion des foyers s’inscrivant avant tout dans
une réflexion sur le rôle des acteurs de la recherche dans la gestion des foyers, nous ne
développerons pas en détail les multiples facteurs qui pourraient permettre de comprendre les
raisons de cette territorialisation de la gestion des foyers mais pouvons nous limiter ici à
évoquer quelques éléments d’analyse.
D’une part, la territorialisation peut être comprise comme la résultante de l’inscription
institutionnelle des jeux d’acteurs. Par inscription institutionnelle, nous entendons de manière
assez générale à la fois que les différents acteurs sont formellement organisés d’une manière
territorialisés et que cette organisation a des effets sur la structure des réseaux d’interraction et
en même temps, conséquence en partie de la nature historique de cette organisation
territoriale, leur conception des niveaux pertinents de mobilisations sont territorialisés. Dans
le cas Bemisia/viroses par exemple, le fait que les relais directement mobilisés par les
professionnels soient essentiellement des relais départementaux reflète le rôle important de
l’échelon départemental dans la structuration du monde agricole autour, principalement, de la
Chambre d’Agriculture et de la DDAF, qui partagent les mêmes locaux à Perpignan. Cette
structuration, qui ne concerne pas uniquement la filière tomate, s’inscrit comme l’explique cet
extrait d’entretien avec une représentante du service économique régional du Languedoc-
Roussillon, dans l’histoire du fonctionnement des organisations agricoles :
« Les professionnels qui siègent dans nos comités régionaux sectoriels fruits et légumes, la
plupart du temps, n’ont pas un discours qui soit un discours régional. Soit ils ont un discours
catalan, soit un discours gardois…on peut retrouver cet aspect sur la tomate, ils sont dans des
logiques très locales, la saisine est d’abord locale.
C’est lié à quoi ?
C’est historique, la Chambre d’Agriculture des Pyrénées-Orientales, sur les fruits et légumes,
a deux services- arboriculture et maraîchage- très forts, on ne retrouvera pas ça dans les
autres Chambres d’Agriculture et la Fédération Languedocienne, avant l’organisation en
bassin, servait de Comité économique, c’est une organisation historique qui fait qu’on va
enquêtes sanitaires. Une semaine plus tard, la DGAL reçoit un courrier du DRAF Languedoc-Roussillon lui
demandant de « faire attention » à la communication sur le sujet des virus maraîchers.
131 Deux réunions tenues à l’été 2003, organisées par l’Oniflhor, illustrent ce sentiment de « stigmatisation
territoriale ». La première réunion oppose fortement les représentants professionnels des Pyrénées-Orientales et
l’administration centrale du ministère. Lors de cette rencontre, les représentants des Pyrénées-Orientales ne se
sentent pas « soutenus par les professionnels des autres régions ». La seconde réunion, regroupant
essentiellement des représentants d’organismes techniques. Elle débouche en effet sur l’idée de la mise en place
d’une enquête sur la situation sanitaire dans le Sud de la France, enquête dont les modalités sont perçues par les ,
les délégués des organisations du Roussillon comme ne garantissant pas le traitement égal des différentes zones
de production françaises, dans la mesure où elle doit être menée par le le Centre Interprofessionnel des fruits et
légumes (Ctifl), qui est alors considéré comme « au service des producteurs provençaux ».
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