Analyse de la dynamique d'intégration des connaissances ... - Inra

- Le GDA-serriste, un groupe de développement aidé par la Chambre d’agriculture, qui
rassemble des Groupes de Développement qui réunissent des serristes pour embaucher
des techniciens capables d’assurer le suivi pointu des cultures hors-sol.
- La Direction Départementale de l’Agriculture et des Forêts (DDAF).
- Le Service Régional de la Protection des Végétaux, qui, en Languedoc-Roussillon, a
une antenne au Marché International de Saint Charles de Perpignan.
En 2001, la Chambre d’agriculture et les représentants de la FDSEA organisent de
manière plus formelle la réunion de ces acteurs et mettent en place une « Cellule de Veille »
(CV), qui se donne pour mission à la fois d’informer les agriculteurs et leurs techniciens des
évolutions de la situation sanitaire, d’engager des réflexions autour d’éventuels programmes
d’expérimenation, et à la fois d’être un lieu où se négocient les relations avec les pouvoirs
publics quant à la question des éventuelles mesures de prévention, un lieu de négociation sur
les indemnisations liées aux dégâts directs occasionnés par Bemisia et aux surcoûts de lutte
occasionnés par sa présence, et –en cas de foyer de virus- un lieu de négociation des mesures
de lutte et des procédures d’indemnisation à mettre en place. Cette cellule voit son activité
renforcée quand est découvert en octobre 2001, les premiers cas de Cucurbit Yellow Stunting
Disorder Virus (CYSDV), un virus sur cucurbitacées transmis par Bemisia Tabaci 122 . Le
représentant du Syndicat des Maraichers, qui est également secrétaire général de la Fédération
Nationale des Producteurs de Légumes (FNPL), s’engage notamment dans les négociations
avec le Ministère de l’agriculture sur la réglementation des virus. L’enjeu principal de ces
négociations est pour les professionnels l’obtention de garanties d’indemnisations en
contrepartie d’éventuelles mesures de luttes. Cependant, le Ministère estime n’avoir quant à
lui pas de garanties suffisantes sur la collaboration professionnelle quant à la remontée de
l’information sanitaire pour prévoir de telles garanties: un arrêté paraît au JO le 20/7/2002, il
rend obligatoire sur le territoire national la lutte contre TYLCV, CYSDV, ToCV, TICV et
CVYV, il rend également obligatoire la lutte contre Bemisia Tabaci et Trialeurodes
Vaporarium en pépinières et cultures sur les périmètres de lutte, enfin il précise les modalités
d’arrachage des serres infectées par les différents virus 123 . Les représentants professionnels
n’ont pas réussi à obtenir la mise en place de mécanisme de garantie d’indemnisation des
producteurs en contrepartie des mesures de luttes prévues 124 . En 2003, après que le premier
foyer de TYLCV est découvert, la question des indemnisations reste l’enjeu central des
relations entre les pouvoirs publics et les organisations professionnelles : les premiers
de se rapprocher de la Sica-Centrex, une société coopérative d’intérêt collectif agricole créée de façon ad hoc
pour permettre les expérimentations de la Chambre d’Agriculture et de l’INRA sur l’arboriculture qui deviendra
alors une station régionale d’expérimentation.
122 Ainsi en novembre 2001, deux réunions techniques sont organisées sur la question de Bemisia et de ses virus.
Le TYLCV y est le principal objet d’inquiétude. Par ailleurs, un projet de recherche est élaboré dans le cadre du
programme Interreg III (voir infra).
123 En production, l’arrachage dépend du taux de contamination : pour le TYLCV, le CYSDV et le CVYV, si la
contamination est supérieure à 1 plant pour 1000, la totalité de la parcelle ou de la zone contaminée doit être
arrachée ; pour le ToCV et le TICV, l’arrachage est limité, moyennant suivi, aux plantes présentant des
symptômes.
124 La FNPL, peu après qu’un premier arrêté ait été publié, réclame à nouveau des garanties, envoyant par
exemple un courrier au Ministre de l’agriculture pour lui rappeller que « des dispositifs similaires existent dans
d’autres branches de l’agriculture, comme les dispositifs ESB, fièvre aphteuse pour l’élevage ou Sharka et
Xanthomonas pour les fruitiers » (20/2/2002).
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