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Analyse de la dynamique d'intégration des connaissances ... - Inra

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par <strong>la</strong> faible ou tardive expression <strong>de</strong> symptômes. Ayant <strong>de</strong>s moyens matériels et humains<br />

limités pour réaliser ces prospections, l’administration estime donc ne pas avoir une vision<br />

adéquate <strong>de</strong> <strong>la</strong> présence et <strong>de</strong> <strong>la</strong> progression du virus.<br />

L’analyse parallèle <strong>de</strong>s trois contextes <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce phytosanitaire met en évi<strong>de</strong>nce<br />

<strong>de</strong>s contrastes assez forts. Chacune <strong>de</strong>s situations étudiées sont en effet caractérisées par un<br />

investissement différencié <strong>de</strong>s pouvoirs publics et <strong>de</strong>s organisations professionnelles qui se<br />

comprennent au regard <strong>de</strong>s caractéristiques biologiques du pathogène surveillé, <strong>de</strong><br />

l’organisation <strong>de</strong>s filières concernées et du cadre réglementaire. La situation Diabrotica est<br />

caractérisée par un fort investissement du niveau central <strong>de</strong>s pouvoirs publics, qui mettent en<br />

p<strong>la</strong>ce un dispositf <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce qu’ils considèrent maîtriser <strong>de</strong> manière re<strong>la</strong>tivement<br />

autonome et qu’ils construisent comme un appui à une politique d’éradication très<br />

volontariste. La situation Ralstonia est caractérisée par une surveil<strong>la</strong>nce cogérée entre<br />

l’administration sanitaire centrale, décentralisée et les organisations professionnelles,<br />

construite comme un appui commercial à une filière <strong>de</strong> production et qui s’appuie sur un<br />

appareil<strong>la</strong>ge technique conséquent. Enfin, <strong>la</strong> situation Bemisia/viroses est caractérisée par une<br />

surveil<strong>la</strong>nce administrative limitée dans ses moyens et ses ambitions, territorialisée et<br />

perturbée par un cadre réglementaire qui fragilise <strong>la</strong> col<strong>la</strong>boration avec les organisations<br />

professionnelles.<br />

Comme nous allons le voir, ces contextes <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce structurent les modalités<br />

d’articu<strong>la</strong>tion entre les activités <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce et les activités <strong>de</strong> recherche à visée<br />

épidémiologique, ouvrant pour ces <strong>de</strong>rnières <strong>de</strong>s espaces d’activité plus ou moins autonomes<br />

et plus ou moins connectés aux autres mon<strong>de</strong>s sociaux concernés.<br />

C - L’activité scientifique, entre recherche épidémiologique et<br />

« épidémiosurveil<strong>la</strong>nce »<br />

Dans cette section, nous allons retracer l’activité concrète <strong>de</strong>s chercheurs engagés dans<br />

<strong>la</strong> production <strong>de</strong> savoir épidémiologique dans les contextes <strong>de</strong> surveil<strong>la</strong>nce caractérisés<br />

précé<strong>de</strong>mment. Ces chercheurs, s’ils ne se définissent jamais directement comme <strong>de</strong>s experts<br />

en épidémiologie pour les pouvoirs publics et s’ils agissent dans un institut <strong>de</strong> recherche dont<br />

<strong>la</strong> finalité prioritaire n’est pas <strong>la</strong> production <strong>de</strong> sciences réglementaires mais <strong>la</strong> production <strong>de</strong><br />

savoirs biologiques et agronomiques, doivent cependant tous, au cours <strong>de</strong> leurs activités, se<br />

positionner par rapport à <strong>la</strong> tension entre Faire science et Faire surveil<strong>la</strong>nce. La résolution <strong>de</strong><br />

cette tension s’exprime dans chacun <strong>de</strong>s cas selon <strong>de</strong>s modalités différentes : <strong>la</strong> nature <strong>de</strong>s<br />

re<strong>la</strong>tions entre chercheurs et acteurs concernés (pouvoirs publics et organisations<br />

professionnelles), <strong>la</strong> nature <strong>de</strong>s dispositifs techniques <strong>de</strong> collecte et d’analyse <strong>de</strong>s données<br />

sanitaires ou encore <strong>la</strong> nature <strong>de</strong>s conventions sur <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> l’information sanitaire et sa<br />

publicisation changent d’un cas à l’autre.<br />

1)
 Surveiller
en
éradiquant,
l'épidémiosurveil<strong>la</strong>nce
face
à
<br />

Bemisia/viroses
<br />

La présence <strong>de</strong> Bemisia et du TYLCV en France métropolitaine soulève un certain<br />

nombre d’incertitu<strong>de</strong>s directement liées à <strong>de</strong>s questions d’épidémiologie. L’un <strong>de</strong>s enjeux <strong>de</strong>s<br />

chercheurs impliqués dans le programme BemisiaRisk est <strong>de</strong> pouvoir travailler ces<br />

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