RAPPORT - Prebat 2

— 54 —
c) La mise en oeuvre
L’audition, le 10 avril 2008, de M. François Perdrizet, président du
PREBAT, a permis de souligner les difficultés inhérentes à la mise en œuvre des
technologies de rénovation. Une offre de service adaptée existe certes pour le
réaménagement, à des fins d’économie d’énergie, des installations industrielles,
car celles-ci représentent des volumes d’affaires suffisants pour intéresser de
grands industriels de la construction. En revanche, le particulier peine à trouver
des artisans pouvant lui fournir un service adapté.
La tentation des petites entreprises impliquées dans la rénovation est en
effet de vendre des produits, plutôt qu’une expertise recherchant les solutions
techniques les plus appropriées. En outre, l’engouement des particuliers pour les
progrès réalisés dans les techniques de l’énergie du bâtiment incite certains
prestataires à des comportements frauduleux : le doublement du prix des
équipements pour « capturer » l’aide fiscale ; le défaussement de responsabilité,
par renvoi vers le fournisseur, en cas de défaut de mise en œuvre ; la mise en
faillite sitôt que monte le flux des réclamations. De tels comportements sont
propres à casser la dynamique de diffusion des nouvelles technologies de l’énergie
dans le bâtiment.
Trois pistes sont suivies pour remédier à ces inconvénients :
► L’intensification de l’effort de formation des professions concernées
est prévue par l’engagement n°11 pris par les tables rondes du Grenelle de
l’environnement. Le besoin de créer la spécialité de « rénovateur thermique » est
souligné.
Dans son rapport de février 2008, le comité opérationnel du Grenelle de
l’environnement en charge de la question des « Bâtiments existants » (chantier 3),
après avoir rappelé que 80% des travaux de rénovation dans l’habitat sont
actuellement réalisés par des entreprises artisanales, a souligné la dimension
stratégique de cet effort de formation : « le défi de la rénovation thermique du
bâtiment ne pourra être remporté que si la mobilisation des financements des
propriétaires rencontre une offre d'entreprises capables de réaliser les travaux. Le
soutien au développement, à la fois quantitatif et qualitatif, de cette offre est donc
à soutenir de manière parallèle et coordonnée au soutien de la demande en
travaux. » (p.76)
Selon le comité : « Le défi est à la fois quantitatif (augmentation du
nombre de nouveaux professionnels à former et renforcement de la formation
continue pour les professionnels déjà en activité) et qualitatif (formation des
professionnels sur des techniques ou des équipements innovants, développement
d’une approche interdisciplinaire) ».
Depuis mai 2008, un groupe de travail spécifique sur la « mobilisation des
professionnels du bâtiment » examine les différentes pistes : rénover les diplômes,
former les formateurs, définir de nouveaux équipements de formation, introduire