RAPPORT - Prebat 2

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L’APPORT DES ENTRETIENS
Les entretiens ont permis de dégager cinq lignes de force de la stratégie
finlandaise dans le domaine de l’énergie.
La démarche stratégique
La Commission de l’Avenir du Parlement finlandais a été créée dans l’idée
que la Finlande devait se doter de moyens de prospective, de manière à éviter au
pays un nouveau choc déstabilisateur comme celui survenu en contrecoup de
l’effondrement de l’Union soviétique : l’économie finlandaise avait alors connu
une forte chute d’activité, et une remontée brutale du chômage, qui n’ont pu être
résorbées qu’à la fin de la décennie quatre-vingt-dix. La commission de l’Avenir
aborde des sujets d’ordre général, mais le souci de la prospective se manifeste
aussi à VTT, qui produit des documents stratégiques à longue échéance : en 2001,
VTT a analysé ainsi l’horizon 2030 (« Energy visions 2030 for Finland ») ; un
document similaire sur l’horizon 2050 est en cours d’élaboration en 2008.
La coopération public-privé
La recherche en Finlande est soutenue financièrement par deux
organismes qui ont accueilli vos rapporteurs : le VTT, vaste organisme de
recherche publique, un peu à l’image du CNRS quant à la diversité des domaines
qu’il couvre, mais tourné vers la science appliquée plutôt que vers la science
fondamentale ; et Tekes, un établissement s’apparentant plutôt à OSEO-ANVAR
dans son positionnement de soutien aux projets de recherche des entreprises. Les
deux établissements combinent leurs efforts puisque VTT se finance pour un tiers
environ sur des contrats passés avec les entreprises (la part de financement privé
atteint la moitié dans le secteur de l’énergie), lesquelles bénéficient par ailleurs
d’une aide de Tekes sur projet, sous la forme d’un don ou d’un prêt bonifié,
chacun d’au moins 25% du coût total, les deux pouvant s’additionner. Tekes
accorde au total un soutien de 60 millions d’euros chaque année à la recherche sur
l’énergie, dont les deux tiers vont à l’énergie tirée de la biomasse, et à
l’optimisation de l’utilisation de l’énergie.
L’énergie nucléaire
Les difficultés que connaît le chantier de l’EPR à Olkiluoto (cinquième
réacteur dans le pays) ne diminuent en rien l’intérêt des Finlandais pour l’énergie
nucléaire, puisque trois nouveaux projets sont en instance d’instruction, qui
pourraient faire l’objet prochainement d’un examen pour autorisation par le
Parlement. Deux sont portés respectivement par les deux entreprises de l’énergie
Fortum et TVO ; le troisième par un consortium, baptisé Fennovoima,