RAPPORT - Prebat 2

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MME MICHÈLE PAPPALARDO
9 juillet 2008
Mme Pappalardo a estimé que la stratégie nationale de mai 2007 était un
document faisant un état des lieux, dont les propres rédacteurs devaient
certainement considérer eux-mêmes qu’il était perfectible ; mais que ce document
ne ferait pas nécessairement l’objet d’une révision à la lumière des conclusions du
comité opérationnel sur la recherche, comme on avait pu le penser un moment, car
ces conclusions ont surtout vocation à alimenter les travaux de préparation du
budget.
Le modèle en matière d’élaboration d’une démarche stratégique reste le
rapport Chambolle de juin 2004. Il ne serait pas inutile de relancer ce genre de
démarche tous les quatre ou cinq ans pour prendre en compte l’évolution de la
situation. Un recadrage de la stratégie française apparaît d’autant plus nécessaire
aujourd’hui qu’il convient de la mettre en phase avec la stratégie européenne
décrite par le « SET Plan » de novembre 2007, construite en confrontant les
programmes des organismes de recherche européens de manière à éviter des
efforts redondants.
La réorganisation du MEDAD a posé la question de la constitution d’une
direction de la recherche et de l’innovation, dont la vocation transversale a conduit
à la rattacher au Commissariat au développement durable. Cette structure se veut
symétrique de la Direction générale de la recherche et de l’innovation du ministère
de l’enseignement supérieur. Cependant, ses capacités d’intervention dans le
champ de l’énergie sont au départ très limitées, car elle va se constituer à partir du
regroupement des anciennes structures de suivi de la recherche au ministère de
l’équipement (DRAST - direction de la recherche et de l’animation scientifique et
technique) et au ministère de l’environnement (SRP - Service de la recherche et de
la prospective) ; la compétence en énergie lui manque donc, car celle-ci va rester
au sein de la direction générale de l’énergie et du climat ; cependant, le
Commissariat général pourra mobiliser cette compétence, ainsi que celle de
l’ADEME, au titre de sa mission générale d’élaboration, d’animation et de suivi
de la stratégie nationale de développement durable.
Il existe en France et dans le monde un marché pour le solaire
photovoltaïque. Pour assurer sa présence sur ce marché, il faut que la France,
d’une part, encourage une recherche qui cible bien les secteurs de la chaîne dans
lesquels on souhaite innover, et d’autre part, soutienne les industriels. Le comité
stratégique des éco-industries qui voit le jour doit permettre de mieux comprendre
les blocages existant dans telle ou telle filière innovante.