RAPPORT - Prebat 2

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MM. FRANÇOIS PERDRIZET ET JEAN-PAUL FIDELI
10 avril 2008
M. Perdrizet, président du PREBAT (Programme de recherche sur
l'énergie dans le bâtiment), a ouvert l’audition par une rapide présentation de ce
programme, en indiquant qu’il s’agissait d’un dispositif mis en place récemment,
puisque décidé en juillet 2004 et lancé en 2006 ; il a pris le relais, sur les questions
d’énergie, du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA), programme
coordonnant lui-même les diverses administrations s’occupant d’aménagement
urbain. Le PREBAT organise les efforts de cinq ministères (équipement, écologie,
industrie, recherche, logement) et cinq agences (ANAH, ANR, ANRU, OSEO-
ANVAR, ADEME). Un protocole distribue les rôles entre les différents
partenaires.
Le PREBAT a trois objectifs principaux : prendre de l’avance
technologique sur la réglementation, volet qui concerne surtout les bâtiments
neufs ; mobiliser la recherche en faveur d’une meilleure gestion de l’énergie dans
les bâtiments existants, qui constitueront encore les deux tiers du parc en 2050 ;
explorer la possibilité de mettre au point des bâtiments à énergie positive.
Le programme a une dimension scientifique, mais aussi expérimentale, car
il vise à l’étude des solutions technologiques en grandeur réelle, ou encore
économique, car il s’agit de concevoir des adaptations dont le coût est réduit
autant qu’il est possible. Le travail de coordination s’organise au sein de quatre
groupes : « technologies », « bâtiments neufs », « bâtiments existants », « socioéconomie
».
L’ensemble du programme mobilise une centaine de personnes. Le budget
est de l’ordre de 20 millions d’euros par an, dont 9 millions pour la technologie
pure (5 millions apportés par l’ANR, et 4 millions par l’ADEME) ; l’ADEME
finance des démonstrateurs pour environ 3 millions ; le ministère du logement et
le PUCA apportent une contribution de 2 millions par an ; enfin, l’ANAH et
l’ANRU financent des expérimentations, ce qui suppose d’assembler des
bâtiments qui sont soumis à des tests sur plusieurs années, car les données se
recueillent sur deux à trois ans au moins.
Les pistes technologiques ouvertes ont été un peu nombreuses au début, et
un resserrement de leur spectre est envisagé pour privilégier l’efficacité et une
convergence rapide. Environ 80 bâtiments démonstrateurs sont en cours
d’évaluation. Une étude de comparaison internationale (« bench marking ») a été
conduite sur la recherche dans le bâtiment. Une opération a été lancée pour le
recueil de données sur 1000 bâtiments existants, pour disposer d’informations plus
sûres notamment sur les problèmes d’isolation et de ventilation. Un projet est en