RAPPORT - Prebat 2

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national dans les domaines en vogue à l’étranger, car cela n’aboutit qu’à un
gaspillage de ressources certain pour un rattrapage incertain ; un investissement
dans un domaine où l’on constate un retard ne doit avoir pour objectif que de
réaliser un bond en avant pour reprendre la tête.
M. Ngô a insisté sur la nécessité de raisonner en termes de retour national
sur investissement pour les moyens mis sur la recherche en énergie, car c’est ainsi
que fonctionnent les partenaires européens de la France, et particulièrement les
Allemands. Il existe ainsi, dans ces pays partenaires, la tentation de promouvoir
des coopérations permettant en fait de faire financer par d’autres pays membres
des recherches qui n’intéressent directement qu’eux seuls.
M. Langlois s’est interrogé sur l’origine du milliard d’euros mis à
disposition de la recherche par le Président de la République, et dont le comité
opérationnel du Grenelle de l’environnement sur la recherche doit trouver
l’emploi. Ce milliard ne peut être dégagé que par redéploiement dans le cadre
budgétaire actuel, qui est très contraint.
M. Ngô a estimé que le développement des nouvelles filières énergétiques
ne pourra être financé en réalité que par le consommateur, ce qui est
problématique au moment où s’exerce une forte contrainte sur le pouvoir d’achat
des ménages. Il s’agirait d’étudier la manière dont les banques pourraient
contribuer à trouver un financement de relais, dont le remboursement serait facilité
par les économies procurées par les investissements dans les nouvelles
technologies de l’énergie. En tout cas, il convient d’écarter autant que possible les
aides publiques directes, au moins celles qui bénéficieraient à toute la population
de façon indifférenciée, car l’expérience montre que ces aides directes alimentent
un relèvement des prix : dans la mesure où le consommateur est prêt à payer un
certain prix pour une technologie, il accepte de payer la somme correspondante,
majorée de l’aide reçue ; le vendeur le sait, et augmente le prix d’autant, de
manière en fait à s’approprier l’aide.
M. Leban a observé que le soutien de l’État à des technologies presque
compétitives avait du sens lorsqu’il ciblait des populations véritablement
nécessiteuses, à l’image du soutien accordé par le gouvernement britannique à
l’installation de pompes à chaleur dans les immeubles collectifs.
Pour M. Ngô, dans la mesure où c’est le consommateur final qui assurera
le succès des nouvelles technologies de l’énergie, la qualité de l’assistance à la
mise en œuvre s’avère crucial ; or, elle repose sur la compétence d’artisans qui,
pour l’instant, ne bénéficient pas d’un cadre structuré de formation continue. Le
risque est que des prestataires indélicats profitent de l’engouement social en
faveur des nouvelles technologies de l’énergie pour capter, sans offrir de
véritables contreparties en termes de services qualifiés, les flux financiers que les
particuliers les plus motivés sont prêts à investir dans ce domaine.