RAPPORT - Prebat 2

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sont donc importants pour déterminer une stratégie publique de soutien de la
recherche, et devraient normalement être pris en compte dans un effort de
modélisation destiné à étudier la manière de répondre à l’évolution prévisionnelle
de la demande d’énergie.
M. Birraux a estimé que la stratégie nationale n’était pas allée vers cette
démarche rigoureuse de peur d’avoir à proposer des choix, une analyse plus
globale présentant l’avantage de ne susciter aucun mécontentement. M. Ngô a
abondé en citant le cas des pôles de compétitivité, qui initialement devaient
concentrer les forces françaises sur quelques créneaux, et qui finalement, de par
leur nombre, entretiennent une dispersion des ressources, sans compter le
supplément de complexité administrative induite par leur organisation.
M. Langlois a rappelé que le directeur de l’énergie au ministère de la recherche
avait convenu, au cours de son audition, que le rapport de mai 2007 n’était qu’un
simple état des lieux, et avait annoncé un affinage de la stratégie nationale à la
suite des réflexions en cours pour mettre en oeuvre les orientations définies par le
Grenelle de l’environnement.
M. Leban a signalé qu’en fait certaines priorités se dégageaient de la
stratégie nationale de mai 2007, en faveur de l’énergie nucléaire notamment, cette
priorité-ci n’étant pas formulée explicitement pour éviter de susciter une
polémique ; par ailleurs, la biomasse était mise en avant, pour faire ressortir
l’intérêt des biocarburants de seconde génération.
M. Leban a présenté une grille méthodologique pouvant être utilisée pour
fonder une nouvelle stratégie nationale définissant plus clairement des priorités. Il
s’agirait de partir des objectifs : sécurité des approvisionnements, lutte contre le
changement climatique, compétitivité du prix de l’énergie, ce dernier point étant
explicitement mentionné par la loi de juillet 2005 ; puis de distinguer des
domaines d’action :
- le monde, à l’échelle duquel on définit des objectifs globaux
d’économies d’énergie et de développement des technologies énergétiques à
atteindre pour limiter le changement climatique à des niveaux acceptables, ainsi
que des programmes de développement technologique incontournables ;
- l’Europe, qui doit déjà être plus sélective ;
- la France elle-même, qui ne peut investir de la même manière sur tous les
sujets de recherche pertinents à l’échelle mondiale, et peut songer à faire porter ses
efforts spécifiques sur des technologies pour lesquelles elle a des avantages
comparatifs (compétences, ressources géographiques...) en espérant des retombées
positives de la recherche dans le pays. Les actions de soutien aux technologies
doivent bien entendu être définies à partir des critères évoqués précédemment :
degré de maturité, mode d’utilisation.