RAPPORT - Prebat 2

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La voie de la coopération internationale
De toute façon, avec l'internationalisation des entreprises, et la division
internationale des processus productifs, qui répartit les étapes d'une chaîne de
fabrication entre plusieurs pays, il est peu probable que le taux de retour pour la
France d'une aide publique française particulièrement appuyée soit vraiment
conséquent.
Plutôt qu'un soutien conquérant pour un "marché potentiel à l'export", il
serait sans doute plus réaliste de s'en tenir à une perspective de coopération
internationale, à la manière dont l’a prévu d'ailleurs le contrat d'objectifs de l'IFP 1 ,
quitte à jouer dans ce cadre un rôle de « chef de file » pouvant avoir
éventuellement des retombées commerciales. La démarche deviendrait ainsi plus
cohérente que celle consistant à proclamer dans les enceintes internationales la
solidarité humaine dans la lutte contre l’effet de serre, tout en s’efforçant par
ailleurs de faire commerce de la technologie du captage et stockage de CO 2 .
Par cette autre approche, la France, peu émettrice elle-même de gaz
carbonique grâce à son choix pour l'énergie nucléaire, met à la disposition de la
collectivité mondiale ses compétences dans les procédés de chimie lourde pour
aider l'humanité à faire face au défi du changement climatique.
Dès lors, le soutien public français s’entend comme une contribution à
l'effort international. La France est d’ailleurs membre du « Carbon Sequestration
Leadership Forum » 2 , structure d’échanges sur les questions techniques soulevées
par le CSC, qui réunit 21 nations à travers le monde, et la Communauté
européenne.
Mais l’action de coopération de la France passe prioritairement par une
participation active aux programmes communautaires, eux-mêmes dimensionnés
pour positionner la Communauté européenne au premier plan de la lutte contre le
changement climatique, puisque celle-ci s’affirme comme un modèle pour le
monde, depuis que le Conseil européen des 8 et 9 mars 2007 a fixé l’objectif d’une
réduction de 20% de ses émissions de gaz à effet de serre à l’horizon de 2020.
e) L’équilibre de l’approche communautaire
Un alignement sur la démarche communautaire dans le domaine du
captage et stockage du gaz carbonique, tel que l’IFP en a donné l’illustration en
occupant une place de premier plan au sein du programme CASTOR (6 e PCRD),
et maintenant du programme CESAR (7 e PCRD), présente l’intérêt d’inscrire la
politique de recherche de la France dans un cadre équilibré, reposant sur la
1 Le communiqué de presse du ministère de l’Industrie, lors de la signature du contrat d’objectifs, le 13 février
2007, résume ainsi l’une des cinq missions de l’IFP : « L’IFP contribue à l’effort de recherche international
sur les procédés de captage, de transport et de stockage géologique du CO 2 . ». Dans son discours marquant
l’événement, M. François Loos, ministre délégué à l’Industrie, a cité le CSC comme relevant de la part de la
recherche menée par l’IFP « dénuée de retombées économiques immédiates ». Le contrat d’objectifs
mentionne le captage et stockage du CO 2 en exemple de l’action européenne de l’IFP (p.62)
2 Cf. : http://www.cslforum.org