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RAPPORT - Prebat 2

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— 112 —<br />

L’accessibilité des marchés cibles<br />

L’approche mercantiliste du « marché potentiel à l’export » n'est étayée<br />

par aucune analyse de marché 1 , et les informations recueillies à l'étranger par vos<br />

rapporteurs conduisent à la considérer avec circonspection.<br />

En effet, le DOE américain, au delà des aléas financiers du projet<br />

FutureGen, et le METI japonais développent d'ores et déjà des programmes de<br />

R&D conséquents pour mettre au point la technologie du "charbon propre", en<br />

intégrant la préoccupation du captage du CO 2 . On voit mal comment il serait<br />

possible pour des acteurs français de prendre pied sur ces marchés<br />

traditionnellement fermés, sauf éventuellement à coopérer dès l’amont aux<br />

programmes de recherche ; d’autant que tout projet de CSC comporte par nature<br />

une forte dimension nationale, puisqu’il s’agit in fine de construire des<br />

installations dans le sous-sol.<br />

Une large partie du monde, à côté des États-Unis et du Japon, se trouve<br />

également engagée dans des efforts de développement du CSC. En Amérique du<br />

Nord, le Canada se présente même comme le « leader mondial de la capture et du<br />

stockage du carbone », ainsi que son ministre des ressources naturelles l’a indiqué<br />

lors d’une réunion ministérielle sur l’énergie qui s’est tenue à Londres, le<br />

19 décembre 2008 2 . En outre, lors d’une rencontre avec des responsables du<br />

METI, vos rapporteurs ont appris que le Japon avait développé des programmes<br />

de coopération sur le CSC avec l'Asie du Sud Est, et gère des projets communs de<br />

capture et stockage, couplés avec des centrales expérimentales de "charbon<br />

propre", avec la Chine et l'Australie.<br />

Le champ d’une démarche commerciale conquérante se réduit donc<br />

singulièrement lorsqu’on prend en compte l’effort déjà engagé par les acteurs<br />

nationaux concernés.<br />

La robustesse de l’avantage stratégique<br />

Surtout la justification d'une aide publique spécifique en vue de la<br />

conquête des marchés étrangers manque en l'espèce de fondements au regard des<br />

analyses économiques sur la "politique commerciale stratégique" (Strategic Trade<br />

Policy), popularisées par Paul Krugman, professeur d'économie à l'université de<br />

Princeton, qui a reçu le prix Nobel d'économie en octobre 2008, justement pour<br />

1 L'étude « Technologies clés 2010 » mentionnée dans la partie I comporte une fiche intitulée « Capture et<br />

stockage géologique du CO 2 avec nouvelle conception de centrale à charbon », qui constate l’existence d’un<br />

marché, (« la production d'électricité à partir de charbon continuera à jouer un rôle majeur dans les zones<br />

disposant de réserves de charbon abondantes »), mais sans analyser ni ses caractéristiques en termes de<br />

barrières à l’entrée, ni les actions déjà engagées dans les principaux pays concernés.<br />

2 Cf. le site officiel canadien EcoAction : http://www.ecoaction.gc.ca/news-nouvelles/20081219-fra.cfm.

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