GUIDE-jeunes-et-refuges-BD

1.2.2 Les autres acteurs liés
aux refuges
Connaître les différents acteurs liés aux
refuges et comprendre leurs rôles
n Les intervenants en matière de
découverte de la montagne et de
protection du milieu naturel :
gardes des Parcs et de l’Office National des
Forêts (car les refuges sont souvent situés dans
zones protégées), bénévoles d’associations,
accompagnateurs en montagne, guides de
haute montagne et autres moniteurs d’escalade,
VTT, canyon, spéléo, parapente, ... Pour eux, le
refuge est un outil qui leur permet de faire vivre
aux personnes qu’ils accompagnent une immersion
dans la culture montagne. C’est également
un moyen pour pouvoir passer plusieurs jours
en montagne, et ainsi effectuer des sorties en
étoile (on revient au refuge le soir) ou en itinérance
et d’aller dans des lieux qui nécessitent de
passer une nuit en montagne.
n Les collectivités territoriales, l’Etat
et l’Europe voient dans les refuges un moyen
de servir l’intérêt général qu’ils souhaitent
soutenir : en ce moment, de nombreux projets
de rénovation sont en cours. Ces travaux permettent
d’améliorer à la fois l’accueil, le confort
et les questions d’impact sur l’environnement
(déchets, énergie, eau), au cœur de la cohérence
de « l’écosystème-refuge ».
n Le maire est responsable de la sécurité sur
sa commune. Il peut donc prendre des arrêtés
portant sur l’ouverture ainsi que la fermeture de
refuges situés sur son territoire, pour des raisons
de sécurité, de salubrité notamment. C’est lui
qui donne les autorisations pour effectuer les
travaux soumis à déclaration ou sur une structure
communale. C’est également lui qui décide
des aménagements à faire concernant l’accès au
refuge : parking, balisage notamment.
n Les services de l’Etat 1
Les services de l’état concernés sont :
• Service interministériel de défense et de
sécurité civile de la préfecture : compétence
générale de sécurité, gestion des visites des
commissions de sécurité et des avis en lien avec
les sous-préfectures, les SDIS, la gendarmerie,
le maire, la DDT, DDCS invités. Les services de la
Préfecture tiennent à jour la liste des refuges du
département.
• DDT : compétence par rapport aux permis de
construire et commissions de sécurité.
• DDPP : compétence sur l’hygiène et sécurité
alimentaire, conformité des lits superposés,
concurrence et répression des fraudes.
• ARS : compétence sur l’hygiène au sens large
(suivi de l’eau potable et des effluents, etc).
• DDCS : compétence par rapport à la déclaration
de local susceptible d’héberger des
mineurs.
• DSDEN (ex-IA) : Instruction administrative des
dossiers de sorties scolaires avec nuitée(s).
n Les acteurs de la promotion et de
la valorisation des territoires, comme
les offices de tourisme, les comités départementaux
et régionaux du tourisme peuvent utiliser
les refuges pour donner une image au territoire.
Ils peuvent également s’en saisir pour créer des
offres touristiques, par exemple des produits
à destination des familles ou des circuits de
randonnée.
n Les acteurs du secours en montagne
sont suivant les secteurs le PGHM, les
CRS, le DAG 2 , et occasionnellement les pompiers.
Lorsqu’ils ont un secours à effectuer, ils
peuvent prendre contact avec le gardien du
refuge, qui leur donnera des informations météo,
sur les conditions en montagne et sur l’itinéraire
prévisionnel qu’ont emprunté les personnes à
secourir, lorsqu’il s’agit de clients qui ont passé la
nuit au refuge.
1 - 2 : Voir lexique en annexe
C’est quoi un refuge ?
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