Mémorandum au Président de la République, Défis pour les DH en ...
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Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo<br />
RENA<strong>DH</strong>OC<br />
National Network of Congo<strong>les</strong>e Human Rights NGO<br />
Secrétariat Exécutif National<br />
LA REVOLUTION DE LA MODERNITE DANS LE SECTEUR DES DROITS DE<br />
L’HOMME ET DE LA GOUVERNANCE GLOBALE EN R.D.CONGO :<br />
45 DEFIS POUR LE GOUVERNEMENT MATATA PONYO<br />
MEMORANDUM ADRESSE A SON EXCELLENCE MONSIEUR LE PRESIDENT<br />
DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO<br />
- Kinshasa, le 14 Mai 2012 -<br />
Secrétariat Exécutif National : N° 1517, Av<strong>en</strong>ue Luanga (Croisem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s Av<strong>en</strong>ues Itaga & Croix-Rouge)<br />
Quartier Ndolo / Commune <strong>de</strong> Barumbu, Ville <strong>de</strong> Kinshasa<br />
Telephone: +(243) 998 121 369 /89 82 60 500 / 9999.052.52 / 81.502.48.38/81.61.47.007<br />
E–fax : 0044 871 25 920 - Numéro Vert ( Appels Urg<strong>en</strong>ts Uniquem<strong>en</strong>t ) : +243 (0) 810.8000.12<br />
E-mail: r<strong>en</strong>adhoc@yahoo.fr – r<strong>en</strong>adhoc@societecivile.cd / Site Web : www.r<strong>en</strong>adhoc.org<br />
B.P.: 448 Kinshasa I - République Démocratique du Congo
Mémorandum du RENA<strong>DH</strong>OC adressé <strong>au</strong> Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo Page 2 sur 12<br />
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N/Réf. : SEN/RENA<strong>DH</strong>OC/297/12<br />
Transmis copie <strong>pour</strong> information à :<br />
Kinshasa, le 14 Mai 2012<br />
- Son Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong><br />
l’Assemblée Nationale <strong>de</strong> <strong>la</strong> République<br />
Démocratique du Congo à<br />
Kinshasa - Lingwa<strong>la</strong>.<br />
- Son Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Premier Ministre et<br />
et Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> l’Entité Nationale <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong>s<br />
Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique<br />
du Congo à Kinshasa - Gombe.<br />
- Son Excell<strong>en</strong>ce Madame le Ministre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justice<br />
et Droits Humains <strong>de</strong> <strong>la</strong> R.D.Congo et<br />
Vice - Prési<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> l’Entité Nationale <strong>de</strong> Liaison<br />
<strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme à Kinshasa - Gombe.<br />
Concerne :<br />
Mémorandum <strong>au</strong> Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, axé sur <strong>la</strong> révolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnité dans le<br />
secteur <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Gouvernance globale <strong>en</strong> R.D.Congo.<br />
A Son Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
République Démocratique du Congo à<br />
Kinshasa - Gombe.<br />
Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République,<br />
Le Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONG <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> République Démocratique du Congo (RENA<strong>DH</strong>OC) vi<strong>en</strong>t <strong>de</strong> faire un exam<strong>en</strong> méticuleux du<br />
Programme quinqu<strong>en</strong>nal 2012-2016 du Gouvernem<strong>en</strong>t et a passé davantage <strong>en</strong> revue le premier<br />
objectif dudit programme axé sur <strong>la</strong> <strong>pour</strong>suite et <strong>la</strong> finalisation <strong>de</strong>s reformes institutionnel<strong>les</strong> <strong>en</strong> vue<br />
<strong>de</strong> r<strong>en</strong>forcer l’efficacité <strong>de</strong> l’Etat Congo<strong>la</strong>is.<br />
Dès lors, il nous apparaît opportuném<strong>en</strong>t impérieux, <strong>de</strong><br />
vous adresser le prés<strong>en</strong>t mémorandum dans l’optique d’intégrer nos majeures préoccupations dans le<br />
programme quinqu<strong>en</strong>nal 2012-2016 du Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo, <strong>en</strong><br />
vue <strong>de</strong> donner le s<strong>en</strong>s à <strong>la</strong> révolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnité.<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
Network of Congo<strong>les</strong>e Human Rights NGO (RENA<strong>DH</strong>OC) : www.r<strong>en</strong>adhoc.org
Mémorandum du RENA<strong>DH</strong>OC adressé <strong>au</strong> Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo Page 3 sur 12<br />
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Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République,<br />
Pour rappel, le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, a <strong>la</strong> responsabilité première <strong>de</strong> promouvoir <strong>les</strong><br />
droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> tout lieu, <strong>en</strong> tout temps et <strong>en</strong> toute circonstance sur toute l’ét<strong>en</strong>due <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
République Démocratique du Congo. Il a le <strong>de</strong>voir d’appliquer et <strong>de</strong> faire appliquer <strong>la</strong> Constitution, <strong>les</strong><br />
lois <strong>de</strong> <strong>la</strong> République ainsi que tous <strong>les</strong> <strong>au</strong>tres instrum<strong>en</strong>ts juridiques région<strong>au</strong>x et internation<strong>au</strong>x <strong>de</strong>s<br />
Droits <strong>de</strong> l’homme régulièrem<strong>en</strong>t ratifiés par <strong>la</strong> RDC. Les ONG Congo<strong>la</strong>ises <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme et<br />
<strong>les</strong> Part<strong>en</strong>aires bi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x et Multi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x du Pays, n’ont qu’un rôle supplétif à jouer.<br />
L’exécution optimale du programme quinqu<strong>en</strong>nal du<br />
Gouvernem<strong>en</strong>t exigeant <strong>la</strong> mobilisation <strong>de</strong>s ressources humaines et matériel<strong>les</strong> à <strong>la</strong> fois <strong>en</strong>dogènes<br />
et exogènes ; Il est donc <strong>de</strong> notre responsabilité <strong>de</strong> soumettre ci-<strong>de</strong>ssous <strong>au</strong> Gouvernem<strong>en</strong>t nos<br />
indicateurs objectivem<strong>en</strong>t vérifiab<strong>les</strong> <strong>pour</strong> matérialiser <strong>en</strong> République Démocratique du Congo, <strong>la</strong><br />
révolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnité dans le secteur <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et <strong>de</strong> <strong>la</strong> gouvernance.<br />
Le Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONG <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> RDC (RENA<strong>DH</strong>OC) reste convaincu que<br />
<strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong> toutes <strong>les</strong> recommandations ci-<strong>de</strong>ssous, contribuera énormém<strong>en</strong>t à <strong>la</strong><br />
consolidation <strong>de</strong> l’Etat <strong>de</strong> Droit et <strong>de</strong> <strong>la</strong> bonne gouvernance <strong>en</strong> République Démocratique du Congo.<br />
Ainsi, le RENA<strong>DH</strong>OC <strong>la</strong>nce un vibrant appel sol<strong>en</strong>nel <strong>au</strong> Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> République<br />
Démocratique du Congo, <strong>au</strong> Parlem<strong>en</strong>t Congo<strong>la</strong>is ainsi qu’à tous <strong>les</strong> Part<strong>en</strong>aires <strong>au</strong> Développem<strong>en</strong>t<br />
bi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x et multi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x, à bi<strong>en</strong> vouloir intérioriser et mettre <strong>en</strong> œuvre l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s<br />
recommandations ci-<strong>de</strong>ssous <strong>pour</strong> que <strong>les</strong> droits <strong>de</strong> l’homme soi<strong>en</strong>t <strong>au</strong> c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> l’action<br />
gouvernem<strong>en</strong>tale dans <strong>les</strong> cinq prochaines années <strong>en</strong> République Démocratique du Congo car c’est<br />
<strong>la</strong> condition impérative <strong>de</strong> <strong>la</strong> révolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnité.<br />
Vous remerciant d’avance <strong>pour</strong> votre prédisposition<br />
à répondre rapi<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t <strong>au</strong>x préoccupations <strong>de</strong>s ONG Congo<strong>la</strong>ises <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme,<br />
Nous vous prions d’agréer Excell<strong>en</strong>ce Monsieur le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, l’expression<br />
<strong>de</strong> nos s<strong>en</strong>tim<strong>en</strong>ts patriotiques <strong>de</strong> franche col<strong>la</strong>boration et <strong>de</strong> remerciem<strong>en</strong>ts anticipés.<br />
En tout dévouem<strong>en</strong>t <strong>pour</strong> le respect <strong>de</strong>s droits humains.<br />
Pour le RENA<strong>DH</strong>OC,<br />
Fernan<strong>de</strong>z MURHOLA<br />
Secrétaire Exécutif National<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
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PRIORITE A : SECURISATION DE LA POPULATION CONGOLAISE<br />
Défi N° 01 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> urg<strong>en</strong>ce toutes <strong>les</strong> dispositions qui<br />
s’impos<strong>en</strong>t <strong>pour</strong> que <strong>les</strong> <strong>la</strong>rges ban<strong>de</strong>s forestières <strong>de</strong> l’Est du Pays, al<strong>la</strong>nt du sud <strong>de</strong> Lubero à<br />
l’est <strong>de</strong> Shabunda, <strong>en</strong> passant par l’Est <strong>de</strong> Walikale, <strong>les</strong> H<strong>au</strong>ts p<strong>la</strong>te<strong>au</strong>x <strong>de</strong> Masisi, <strong>de</strong> Kalehe,<br />
<strong>de</strong> Kabare, <strong>de</strong> Mw<strong>en</strong>ga et <strong>de</strong> Fizi, cess<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer <strong>de</strong>s zones tampons occupées par <strong>de</strong>s<br />
ban<strong>de</strong>s armées étrangères qui ont contraint <strong>les</strong> congo<strong>la</strong>is à abandonner leurs vil<strong>la</strong>ges et leurs<br />
bi<strong>en</strong>s <strong>au</strong> profit <strong>de</strong> leurs activités illicites d’exploitation anachroniques <strong>de</strong>s richesses nationa<strong>les</strong>.<br />
Activités <strong>au</strong> <strong>de</strong>meurant répréh<strong>en</strong>sib<strong>les</strong> par <strong>les</strong> lois <strong>de</strong> <strong>la</strong> République ;<br />
Défi N° 02 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions <strong>pour</strong> jouer<br />
pleinem<strong>en</strong>t son rôle <strong>de</strong> lea<strong>de</strong>rship régional <strong>en</strong> insistant sur l’urg<strong>en</strong>ce et <strong>la</strong> nécessité d’un<br />
Dialogue Inter Rwandais, l’unique moy<strong>en</strong> <strong>pour</strong> mettre fin à <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s combattants<br />
Rwandais FDLR à l’Est du Pays ;<br />
Défi N° 03 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions <strong>pour</strong> jouer<br />
pleinem<strong>en</strong>t son rôle <strong>de</strong> lea<strong>de</strong>rship régional <strong>en</strong> insistant sur l’urg<strong>en</strong>ce et <strong>la</strong> nécessité d’un<br />
Dialogue inter Ougandais, l’unique moy<strong>en</strong> <strong>pour</strong> mettre fin à <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s ADF/NALU et <strong>de</strong>s<br />
LRA à l’Est du Pays ;<br />
Défi N° 04 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à accélérer <strong>la</strong> réforme <strong>de</strong> <strong>la</strong> Police Nationale<br />
Congo<strong>la</strong>ise, <strong>de</strong>s Forces Armées <strong>de</strong> <strong>la</strong> R.D.Congo, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Détection Militaire <strong>de</strong>s Activités anti-<br />
Patrie (DEMIAP / Service Militaire <strong>de</strong>s R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts (SMR), <strong>de</strong> l’Ag<strong>en</strong>ce Nationale <strong>de</strong>s<br />
R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts (ANR), du Comité <strong>de</strong> Sécurité d’Etat (CSE), <strong>de</strong> <strong>la</strong> Direction Générale <strong>de</strong>s<br />
Migrations (DGM), <strong>de</strong> <strong>la</strong> Direction <strong>de</strong>s R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts génér<strong>au</strong>x et <strong>de</strong>s services spéci<strong>au</strong>x <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Police Nationale Congo<strong>la</strong>ise (DRGS) <strong>pour</strong> que toutes ces forces <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t républicaines,<br />
patriotiques, loya<strong>les</strong> et respectueuses <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et tout temps et <strong>en</strong> tout lieu ;<br />
Défi N° 05 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à procé<strong>de</strong>r <strong>au</strong> vetting / assainissem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
Forces Armées <strong>de</strong> <strong>la</strong> RDC, <strong>de</strong> <strong>la</strong> Police Nationale Congo<strong>la</strong>ise et <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> Services <strong>de</strong><br />
sécurité et <strong>de</strong> R<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> <strong>la</strong> R.D.Congo, <strong>en</strong> y extirpant et <strong>en</strong> y exfiltrant tous <strong>les</strong><br />
présumés <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong>s graves vio<strong>la</strong>tions <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme et du Droit International<br />
Humanitaire, <strong>pour</strong> que toutes ces forces <strong>de</strong> sécurité cess<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer une cité <strong>de</strong> refuge<br />
<strong>pour</strong> tous <strong>les</strong> hors <strong>la</strong> loi ainsi que le bastion <strong>de</strong> l’impunité <strong>en</strong> R.D.Congo ;<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
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Défi N° 06 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à évaluer périodiquem<strong>en</strong>t <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre du<br />
Programme National <strong>de</strong> Désarmem<strong>en</strong>t, Démobilisation et Réinsertion (PN-DDR) ainsi que <strong>la</strong><br />
mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Stratégie Nationale d’Intégration <strong>de</strong>s Forces Armées ;<br />
Défi N° 07 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre fin <strong>au</strong>x sous-groupes qui existerai<strong>en</strong>t<br />
<strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s Forces Armées <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo et qui utiliserai<strong>en</strong>t ses<br />
ressources <strong>pour</strong> servir <strong>les</strong> intérêts <strong>de</strong> l'élite dominante avec l’apparition <strong>de</strong>s milices armées<br />
irrégulières pouvant aller jusqu'à <strong>la</strong> confrontation armée avec <strong>les</strong> forces régulières ;<br />
Défi N° 08 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre fin à <strong>la</strong> discrimination <strong>au</strong> sein <strong>de</strong>s forces<br />
combattantes. Pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s dispositions <strong>pour</strong> que <strong>les</strong> Officiers issus du CNDP et du<br />
RCD/Goma ne puiss<strong>en</strong>t plus avoir un traitem<strong>en</strong>t particulier et distinctif <strong>de</strong>s <strong>au</strong>tres officiers <strong>de</strong>s<br />
FARDC <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> logistique, sa<strong>la</strong>rial et judiciaire. La construction d’une armée républicaine <strong>en</strong><br />
dép<strong>en</strong>d ;<br />
Défi N° 09 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions qui s’impos<strong>en</strong>t<br />
<strong>pour</strong> mettre fin <strong>au</strong>x mouvem<strong>en</strong>ts massifs <strong>de</strong>s réfugiés et <strong>de</strong>s dép<strong>la</strong>cés internes : Le<br />
déracinem<strong>en</strong>t forcé <strong>de</strong> vastes commun<strong>au</strong>tés à <strong>la</strong> suite <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces ciblées ou pas et/ou<br />
d'actes <strong>de</strong> répression, favorisant pénuries alim<strong>en</strong>taires et ma<strong>la</strong>dies ; le manque d'e<strong>au</strong> potable,<br />
<strong>la</strong> concurr<strong>en</strong>ce <strong>pour</strong> <strong>les</strong> terres arab<strong>les</strong>, et <strong>de</strong>s troub<strong>les</strong> qui peuv<strong>en</strong>t générer une détresse<br />
humanitaire et <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> sécurité grandissants, tant à l'intérieur <strong>de</strong> <strong>la</strong> RDC et <strong>en</strong>tre<br />
pays <strong>de</strong> <strong>la</strong> sous-région ;<br />
Défi N° 10 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions qui s’impos<strong>en</strong>t<br />
<strong>pour</strong> mettre fin <strong>au</strong>x cyc<strong>les</strong> <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces commun<strong>au</strong>taires sur <strong>la</strong> base d'injustices réc<strong>en</strong>tes ou<br />
passées, y compris sur plusieurs années, sans oublier <strong>les</strong> crimes restés impunis contre <strong>de</strong>s<br />
commun<strong>au</strong>tés et groupes congo<strong>la</strong>is <strong>de</strong>puis 1995 ;<br />
Défi N° 11 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions qui s’impos<strong>en</strong>t<br />
<strong>pour</strong> stopper l’émigration chronique et sout<strong>en</strong>ue ; qu'il s'agisse <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuite <strong>de</strong>s cerve<strong>au</strong>x<br />
congo<strong>la</strong>is vers <strong>les</strong> pays étrangers ou d'émigration politique et économique <strong>de</strong>s opposants<br />
politiques ou <strong>de</strong> représ<strong>en</strong>tants <strong>de</strong>s c<strong>la</strong>sses moy<strong>en</strong>nes y compris <strong>la</strong> Société Civile ;<br />
Défi N° 12 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions qui s’impos<strong>en</strong>t<br />
<strong>pour</strong> stopper l’interv<strong>en</strong>tionnisme militaire <strong>de</strong>s pays voisins et <strong>de</strong>s puissances étrangères <strong>en</strong><br />
République Démocratique du Congo, notamm<strong>en</strong>t par l’<strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t militaire ou paramilitaire<br />
d'armées étrangères, États, groupes ou <strong>en</strong>tités, qui ont <strong>pour</strong> résultat <strong>de</strong> stabiliser l’instabilité<br />
du pays ainsi que <strong>de</strong> bouleverser l'équilibre local <strong>de</strong>s forces et d'empêcher <strong>la</strong> résolution<br />
durable <strong>de</strong>s conflits <strong>au</strong>xquels le pays est assujetti <strong>de</strong>puis <strong>de</strong>s années ;<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
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Défi N° 13 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à pr<strong>en</strong>dre toutes <strong>les</strong> dispositions qui s’impos<strong>en</strong>t<br />
<strong>pour</strong> stopper <strong>la</strong> pér<strong>en</strong>nisation et <strong>la</strong> durabilité <strong>de</strong>s actions humanitaires ainsi que <strong>la</strong> surdép<strong>en</strong>dance<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo vis-à-vis <strong>de</strong> l'ai<strong>de</strong> externe ou <strong>de</strong>s<br />
missions <strong>de</strong> mainti<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> paix <strong>de</strong>s Nations Unies. Il est inadmissible qu’<strong>au</strong> nom <strong>de</strong> <strong>la</strong> Paix,<br />
on observe sur terrain à l’Est du Pays, une insécurité bi<strong>en</strong> sécurisée et une instabilité<br />
totalem<strong>en</strong>t stable et indéfinie. On observe égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> part du Gouvernem<strong>en</strong>t un déficit<br />
criant <strong>de</strong> coordination <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions <strong>de</strong>s ONG humanitaires et <strong>au</strong>tres ONG internationa<strong>les</strong><br />
<strong>au</strong>torisées à travailler <strong>en</strong> RDC : L’Etat ne sait pas qui fait quoi ? où ? comm<strong>en</strong>t ? avec qui ?<br />
<strong>pour</strong> qui ? <strong>pour</strong> quelle durée ? On dirait on est dans <strong>la</strong> jungle humanitaire suite à l’abs<strong>en</strong>ce<br />
d’une cartographie actualisable et <strong>au</strong>x évaluations à mi-parcours <strong>de</strong> toutes ces interv<strong>en</strong>tions.<br />
Quand <strong>les</strong> actions humanitaires <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t durab<strong>les</strong>, el<strong>les</strong> per<strong>de</strong>nt leurs cohér<strong>en</strong>ces et<br />
bloqu<strong>en</strong>t tout é<strong>la</strong>n <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>dogène !<br />
Défi N° 14 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s reformes institutionnel<strong>les</strong><br />
profon<strong>de</strong>s <strong>pour</strong> que le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République cesse <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer si faible et si<br />
inefficace qu’il se trouve par mom<strong>en</strong>t contraint <strong>de</strong> n’exercer qu’un rôle marginal dans le<br />
contrôle, l’administration et le développem<strong>en</strong>t du territoire national.<br />
PRIORITE B : LUTTE CONTRE L’IMPUNITE<br />
Défi N° 15 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre tout <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> que <strong>la</strong> République<br />
Démocratique du Congo puisse se doter <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> mécanismes <strong>de</strong> Justice transitionnelle y<br />
compris une nouvelle Commission Nationale Vérité et Réconciliation, car celle <strong>de</strong> <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> transition ayant terminée son mandat <strong>de</strong> trois ans sans établir une seule vérité sur <strong>les</strong><br />
crimes du passé ;<br />
Défi N° 16 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à sout<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>en</strong> République<br />
Démocratique du Congo, d’un mécanisme <strong>de</strong> justice <strong>de</strong> nature à mettre fin à <strong>la</strong> discrimination<br />
<strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong>s crimes imprescriptib<strong>les</strong> suite à l’incompét<strong>en</strong>ce temporelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cour Pénale<br />
Internationale (CPI). A déf<strong>au</strong>t d’obt<strong>en</strong>ir un Tribunal Pénal International <strong>pour</strong> <strong>la</strong> République<br />
Démocratique du Congo (TPI/RDC) et à déf<strong>au</strong>t d’obt<strong>en</strong>ir l’é<strong>la</strong>rgissem<strong>en</strong>t temporel et<br />
géographique <strong>en</strong> RDC du mandat du Tribunal Pénal International <strong>pour</strong> le Rwanda (TPIR),<br />
L’institution <strong>en</strong> République Démocratique du Congo d’une Cour spécialisée est indisp<strong>en</strong>sable ;<br />
Défi N° 17 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre tout <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> que le Parlem<strong>en</strong>t<br />
Congo<strong>la</strong>is puisse adopter <strong>de</strong> manière prioritaire <strong>la</strong> Loi <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> œuvre du Statut <strong>de</strong> Rome ;<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
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PRIORITE C : CONSOLIDATION DE LA DEMOCRATIE ET DE L’ETAT DE DROIT<br />
Défi N° 17 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à mettre tout <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> que le Parlem<strong>en</strong>t<br />
Congo<strong>la</strong>is puisse adopter <strong>de</strong> manière prioritaire <strong>la</strong> Loi instituant une Commission Nationale<br />
<strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme ;<br />
Défi N° 18 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> adopter <strong>de</strong> manière<br />
prioritaire <strong>les</strong> lois <strong>de</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong> différ<strong>en</strong>ts Traités Internation<strong>au</strong>x <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme<br />
et du Droit International Humanitaire ;<br />
Défi N° 19 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> adopter <strong>de</strong> manière<br />
prioritaire <strong>la</strong> Loi portant Politique Nationale <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>en</strong> R.D.Congo ;<br />
Défi N° 20 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> oeuvre <strong>pour</strong> matérialiser toutes<br />
<strong>les</strong> recommandations pertin<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> l’Exam<strong>en</strong> Périodique Universel / Conseil <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong><br />
l’Homme <strong>de</strong>s Nations Unies sur <strong>la</strong> République Démocratique du Congo ;<br />
Défi N° 21 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> matérialiser toutes<br />
<strong>les</strong> recommandations du Rapport Mapping <strong>de</strong> l’ONU sur <strong>les</strong> crimes du passé <strong>en</strong> RDC ;<br />
Défi N° 22 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> matérialiser toutes<br />
<strong>les</strong> résolutions <strong>de</strong>s organes <strong>de</strong>s traités <strong>de</strong>s Nations Unies ainsi que <strong>les</strong> pertin<strong>en</strong>tes<br />
Résolutions <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> mécanismes conv<strong>en</strong>tionnels <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>au</strong>ssi bi<strong>en</strong> <strong>au</strong><br />
nive<strong>au</strong> africain qu’<strong>au</strong> nive<strong>au</strong> onusi<strong>en</strong> ;<br />
Défi N° 23 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> installer et r<strong>en</strong>forcer<br />
<strong>les</strong> capacités opérationnel<strong>les</strong> <strong>de</strong> l’Entité Nationale <strong>de</strong> Liaison <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme ainsi que<br />
<strong>de</strong> 11 Entités provincia<strong>les</strong> <strong>de</strong> liaison <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme, <strong>en</strong> tant que mécanisme national<br />
interinstitutionnel <strong>de</strong> dialogue citoy<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, <strong>les</strong> ONG<br />
Congo<strong>la</strong>ises <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme et <strong>les</strong> Part<strong>en</strong>aires <strong>au</strong> Développem<strong>en</strong>t ;<br />
Défi N° 24 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> apporter<br />
régulièrem<strong>en</strong>t un appui institutionnel <strong>au</strong>x ONG Congo<strong>la</strong>ises <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme, appui<br />
tributaire du budget <strong>de</strong> l’Etat, <strong>de</strong> <strong>la</strong> même manière que le font d’<strong>au</strong>tres Gouvernem<strong>en</strong>ts<br />
respectueux <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme. Cet appui ai<strong>de</strong>rait be<strong>au</strong>coup à <strong>la</strong> professionnalisation <strong>de</strong>s<br />
ONG ainsi qu’<strong>au</strong> r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> leurs capacités d’interv<strong>en</strong>tion <strong>au</strong> regard <strong>de</strong>s défis multip<strong>les</strong><br />
et multiformes <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> République Démocratique du Congo ;<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
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Défi N° 25 :<br />
Le Procureur Général <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à dilig<strong>en</strong>ter <strong>les</strong> <strong>en</strong>quêtes sérieuses sur<br />
l’<strong>en</strong>semble du territoire national <strong>en</strong> vue <strong>de</strong> réprimer <strong>les</strong> <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong> toutes <strong>les</strong> viol<strong>en</strong>ces<br />
électora<strong>les</strong> <strong>en</strong>registrées avant, p<strong>en</strong>dant et après <strong>les</strong> élections prési<strong>de</strong>ntielle et légis<strong>la</strong>tives du<br />
28 novembre 2011 <strong>en</strong> République Démocratique du Congo ;<br />
Défi N° 26 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République et le Conseil Supérieur <strong>de</strong> l’Audio-visuel et <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Communication sont invités, à mettre fin <strong>au</strong> muse<strong>la</strong>ge <strong>de</strong>s medias proches <strong>de</strong> l’opposition et à<br />
donner à tous <strong>les</strong> courants politiques du pays, <strong>les</strong> mêmes chances d’accès <strong>au</strong>ssi bi<strong>en</strong> <strong>au</strong>x<br />
médias publics qu’<strong>au</strong>x médias privés ;<br />
Défi N° 27 :<br />
Le Parlem<strong>en</strong>t Congo<strong>la</strong>is est invité à fixer, <strong>en</strong> toute urg<strong>en</strong>ce, par une loi, <strong>de</strong>s mesures<br />
d’application re<strong>la</strong>tives <strong>au</strong> régime d’information institué par l’article 26 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitution <strong>en</strong><br />
vigueur, <strong>en</strong> rapport avec l’organisation <strong>de</strong>s manifestations sur <strong>les</strong> voies publiques ;<br />
Défi N° 28 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à garantir <strong>en</strong> toute circonstance et <strong>de</strong> manière<br />
effective l’exercice et <strong>la</strong> jouissance <strong>de</strong> tous <strong>les</strong> droits et libertés disposés dans <strong>la</strong> Constitution<br />
notamm<strong>en</strong>t ceux re<strong>la</strong>tifs à :<br />
• La protection <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne humaine qui <strong>de</strong>meure indéfectiblem<strong>en</strong>t sacrée ;<br />
• Liberté d’aller et <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ir garanti à chaque citoy<strong>en</strong> ;<br />
• La liberté d’expression, d’opinion et <strong>de</strong> manifester ;<br />
• L’intégrité physique et morale <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne humaine ;<br />
• La propriété privée <strong>de</strong>s individus.<br />
PRIORITE D : PROTECTION DES DEFENSEURS DES DROITS DE L’HOMME<br />
Défi N° 29 :<br />
Le Parlem<strong>en</strong>t Congo<strong>la</strong>is est invité, à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> adopter <strong>de</strong> manière prioritaire<br />
<strong>la</strong> Loi portant promotion et protection <strong>de</strong>s Déf<strong>en</strong>seurs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>en</strong> République<br />
Démocratique du Congo, <strong>en</strong> vue notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sécuriser <strong>les</strong> Déf<strong>en</strong>seurs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong><br />
l’Homme et <strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>ter <strong>au</strong> quotidi<strong>en</strong> leur travail <strong>au</strong> profit <strong>de</strong>s victimes <strong>de</strong>s vio<strong>la</strong>tions <strong>de</strong>s<br />
droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> R.D.Congo ;<br />
Défi N° 30 :<br />
Le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo est invité à bi<strong>en</strong> vouloir élever<br />
Monsieur Floribert CHEBEYA BAHIZIRE <strong>au</strong> rang <strong>de</strong> Héros National 1 eu égard le combat<br />
citoy<strong>en</strong> qu’il a m<strong>en</strong>é toute sa vie jusqu’<strong>au</strong> sacrifice suprême, <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> l’inst<strong>au</strong>ration d’un<br />
Etat <strong>de</strong> Droit <strong>en</strong> R.D.Congo ;<br />
1 Le titre <strong>de</strong> Héros National ne doit pas être réservé <strong>au</strong>x seuls Hommes politiques mais plutôt à tous <strong>les</strong> Citoy<strong>en</strong>s<br />
Congo<strong>la</strong>is qui ont pu se distinguer dans <strong>les</strong> différ<strong>en</strong>ts domaines vit<strong>au</strong>x <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nation. Floribert CHEBEYA s’est<br />
distingué dans <strong>les</strong> domaines <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> République Démocratique du Congo. Il a donné un caractère<br />
noble <strong>au</strong> droit <strong>de</strong> déf<strong>en</strong>dre <strong>les</strong> droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> RDC.<br />
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Défi N° 31 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à bi<strong>en</strong> vouloir ériger <strong>de</strong>s monum<strong>en</strong>ts dans <strong>les</strong><br />
principa<strong>les</strong> vil<strong>les</strong> du Pays <strong>en</strong> mémoire du Déf<strong>en</strong>seur <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’homme Monsieur Floribert<br />
CHEBEYA BAHIZIRE et <strong>de</strong> son compagnon Fidèle BAZANA EDADI ;<br />
Défi N° 32 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à bi<strong>en</strong> vouloir proce<strong>de</strong>r à l’officialisation <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
journée du 1er Juin <strong>de</strong> chaque année, comme journée nationale dédiée <strong>au</strong>x Def<strong>en</strong>seurs <strong>de</strong>s<br />
Droits <strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> R.D.Congo : Une journée <strong>de</strong> promotion du Droit <strong>de</strong> déf<strong>en</strong>dre <strong>les</strong> droits<br />
<strong>de</strong> l’homme <strong>en</strong> R.D.Congo ;<br />
Défi N° 33 :<br />
La H<strong>au</strong>te Cour Militaire est invitée à bi<strong>en</strong> vouloir amorcer avec <strong>les</strong> procès sur l’assassinat <strong>de</strong>s<br />
Déf<strong>en</strong>seurs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme Floribert CHEBEYA BAHIZIRE et <strong>de</strong> son compagnon<br />
Fidèle BAZANA EDADI <strong>de</strong> <strong>la</strong> Voix <strong>de</strong>s Sans Voix <strong>pour</strong> <strong>les</strong> Droits <strong>de</strong> l’Homme (VSV) et <strong>de</strong><br />
Pascal KABUNGULU KIBEMBI <strong>de</strong> Heritiers <strong>de</strong> <strong>la</strong> Justice ;<br />
Défi N° 34 :<br />
Les Cours et Tribun<strong>au</strong>x <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo, sont invités à bi<strong>en</strong> vouloir<br />
proce<strong>de</strong>r à l’ouverture et/ou à <strong>la</strong> réouverture <strong>de</strong>s procès justes et équitab<strong>les</strong> <strong>au</strong> profit <strong>de</strong> tous<br />
<strong>les</strong> <strong>au</strong>tres Déf<strong>en</strong>seurs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme (Journalistes, Militants <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme,...<br />
tombés sous le joug <strong>de</strong> l’intolérance politique <strong>en</strong> République Démocratique du Congo ;<br />
PRIORITE E : CONSOLIDATION & REQUALIFICATION DU PROCESSUS ELECTORAL<br />
Défi N° 35 :<br />
Les Cours et Tribun<strong>au</strong>x <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo, sont invités à bi<strong>en</strong> vouloir<br />
<strong>en</strong>gager <strong>de</strong>s <strong>pour</strong>suites judiciaires sans <strong>au</strong>cune discrimination, contre toutes <strong>les</strong> personnes<br />
présumées impliquées dans <strong>les</strong> actes <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces urbaines, <strong>de</strong> haine, <strong>de</strong> xénophobie et<br />
<strong>au</strong>tres d’intolérance politique avant, p<strong>en</strong>dant et après <strong>les</strong> élections prési<strong>de</strong>ntielle et légis<strong>la</strong>tives<br />
<strong>de</strong> novembre 2011 <strong>en</strong> République Démocratique du Congo ;<br />
Défi N° 36 :<br />
La c<strong>la</strong>sse politique congo<strong>la</strong>ise toutes <strong>les</strong> t<strong>en</strong>dances confondues, est invitée à plus <strong>de</strong> maturité<br />
politique, à plus <strong>de</strong> patriotisme et à privilégier <strong>en</strong> tout lieu et <strong>en</strong> toutes circonstances l’intérêt<br />
supérieur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nation <strong>au</strong> détrim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s intérêts individuels, égoïstes, c<strong>la</strong>niques et sectoriels ;<br />
Défi N° 37 :<br />
La Commission Electorale Nationale Indép<strong>en</strong>dante (CENI) est invitée à requalifier ses<br />
métho<strong>de</strong>s d’interv<strong>en</strong>tion, à évaluer périodiquem<strong>en</strong>t et <strong>en</strong> toute responsabilité <strong>les</strong> élections<br />
prési<strong>de</strong>ntielle et légis<strong>la</strong>tives du 28 novembre 2011 <strong>en</strong> République Démocratique du Congo, à<br />
tirer <strong>les</strong> leçons <strong>de</strong> ces élections et à rectifier toutes <strong>les</strong> erreurs du passé dans <strong>la</strong> préparation<br />
<strong>de</strong>s élections provincia<strong>les</strong>, loca<strong>les</strong> et municipa<strong>les</strong>. Tous <strong>les</strong> animateurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> CENI qui se<br />
serai<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>dus coupab<strong>les</strong> <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong>s fr<strong>au</strong><strong>de</strong>s doiv<strong>en</strong>t être i<strong>de</strong>ntifiés, écartés <strong>de</strong> <strong>la</strong> CENI et<br />
<strong>pour</strong>suivis <strong>en</strong> justice quels que soi<strong>en</strong>t leurs <strong>de</strong>grés <strong>de</strong> responsabilité.<br />
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Une évaluation externe <strong>de</strong> <strong>la</strong> CENI et du processus électoral <strong>en</strong> cours <strong>en</strong> République<br />
Démocratique du Congo <strong>de</strong>vra respecter scrupuleusem<strong>en</strong>t <strong>les</strong> critères suivants :<br />
Le <strong>de</strong>gré d'impartialité <strong>de</strong> l'administration électorale ;<br />
Le <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> liberté offert <strong>au</strong>x différ<strong>en</strong>ts acteurs durant leur campagne électorale ;<br />
La répartition équilibrée <strong>de</strong>s fonds publics attribués <strong>au</strong>x élections ;<br />
L'égalité d'accès <strong>de</strong>s partis politiques et <strong>de</strong>s candidats <strong>au</strong>x médias ;<br />
Le <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> liberté d'expression offert <strong>au</strong>x électeurs ;<br />
Le déroulem<strong>en</strong>t et le bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s bure<strong>au</strong>x <strong>de</strong> vote ;<br />
Tout <strong>au</strong>tre élém<strong>en</strong>t portant sur <strong>la</strong> nature démocratique du scrutin (viol<strong>en</strong>ces <strong>au</strong> cours <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
campagne, cadre légis<strong>la</strong>tif, système électoral, etc.)<br />
Défi N° 38 :<br />
La Police Nationale Congo<strong>la</strong>ise est invitée à <strong>la</strong> maturité professionnelle, à assurer désormais<br />
comme il se doit, ses missions constitutionnel<strong>les</strong> consistant à protéger <strong>les</strong> personnes et leurs<br />
bi<strong>en</strong>s et <strong>de</strong> s’abst<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> toutes circonstances d’exécuter <strong>de</strong>s ordres manifestem<strong>en</strong>t illég<strong>au</strong>x<br />
<strong>de</strong>s <strong>au</strong>torités civi<strong>les</strong> ;<br />
Défi N° 39 :<br />
La Police Nationale Congo<strong>la</strong>ise est invitée à respecter et à observer <strong>de</strong> manière stricte <strong>la</strong> loi<br />
organique d’août 2011 portant organisation et fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> Police Nationale<br />
Congo<strong>la</strong>ise <strong>en</strong> faisant <strong>de</strong> <strong>la</strong> Police « un instrum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> protection et <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong>s droits<br />
humains et non le contraire » ;<br />
Défi N° 40 :<br />
Les missions d’observations électora<strong>les</strong> accréditées par <strong>la</strong> CENI et déployées <strong>en</strong> République<br />
Démocratique du Congo sont invitées à se conformer scrupuleusem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> tout temps à <strong>la</strong><br />
finalité <strong>de</strong> toute mission d’observation électorale à savoir :<br />
• Légitimer le processus électoral ;<br />
• R<strong>en</strong>forcer <strong>la</strong> confiance du public dans celui-ci ;<br />
• Dissua<strong>de</strong>r <strong>la</strong> fr<strong>au</strong><strong>de</strong> électorale ;<br />
• R<strong>en</strong>forcer le respect <strong>pour</strong> <strong>les</strong> droits <strong>de</strong> l'homme et<br />
• Contribuer à <strong>la</strong> résolution <strong>de</strong>s conflits.<br />
PRIORITE F : PROBLEMATIQUE DE LA GOUVERNANCE SOCIO-ECONOMIQUE<br />
Défi N° 41 :<br />
L’initiation à <strong>la</strong> nouvelle citoy<strong>en</strong>neté, implique que le Gouvernem<strong>en</strong>t amorce <strong>de</strong>s programmes<br />
<strong>de</strong> s<strong>en</strong>sibilisation à gran<strong>de</strong> échelle (par tous <strong>les</strong> moy<strong>en</strong>s <strong>de</strong> communication sociale) <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Popu<strong>la</strong>tion Congo<strong>la</strong>ise, <strong>au</strong>x valeurs Républicaines <strong>pour</strong> que celle-ci <strong>de</strong>meure très vigi<strong>la</strong>nte et<br />
apte à dénoncer <strong>les</strong> actes et <strong>les</strong> <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong>s vio<strong>la</strong>tions <strong>de</strong> ses droits <strong>en</strong> efficace col<strong>la</strong>boration<br />
avec <strong>les</strong> institutions <strong>de</strong> <strong>la</strong> République, afin que <strong>les</strong> <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> corruption, du pil<strong>la</strong>ge du pays<br />
et <strong>au</strong>tres <strong>au</strong>teurs <strong>de</strong> diverses atteintes <strong>au</strong>x droits humains subiss<strong>en</strong>t <strong>la</strong> rigueur <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi ;<br />
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Défi N° 42 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à fournir <strong>de</strong>s efforts <strong>pour</strong> lutter contre <strong>la</strong><br />
criminalisation et à <strong>la</strong> délégitimation <strong>de</strong> l’Etat <strong>au</strong>jourd’hui caractérisé par <strong>la</strong> corruption<br />
<strong>en</strong>démique, le pil<strong>la</strong>ge institutionnel, <strong>la</strong> résistance à <strong>la</strong> transpar<strong>en</strong>ce et <strong>au</strong>x pratiques <strong>de</strong> bonne<br />
gouvernance ;<br />
Défi N° 43 :<br />
Le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République et l’<strong>en</strong>semble du Gouvernem<strong>en</strong>t sont invités à mettre tout <strong>en</strong><br />
œuvre <strong>pour</strong> que <strong>la</strong> République Démocratique du Congo cesse <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer et/ou d’être<br />
considéré par sa popu<strong>la</strong>tion ainsi que ses part<strong>en</strong>aires bi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x et multi<strong>la</strong>tér<strong>au</strong>x, comme un<br />
Etat <strong>en</strong> <strong>en</strong> déliquesc<strong>en</strong>ce, confronté à <strong>de</strong> sérieux problèmes qui compromett<strong>en</strong>t sa cohér<strong>en</strong>ce<br />
et sa pér<strong>en</strong>nité avec <strong>pour</strong> indicateurs probants <strong>les</strong> élém<strong>en</strong>ts suivants :<br />
Un Gouvernem<strong>en</strong>t c<strong>en</strong>tral si faible ou inefficace qui n’a <strong>au</strong>cun choix que d'exercer un contrôle<br />
marginal sur son territoire national ;<br />
La légitimité dudit Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>pour</strong> pr<strong>en</strong>dre certaines décisions souveraines est contestée<br />
par une frange <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion ou par <strong>de</strong>s lobbies internation<strong>au</strong>x sans qualité ;<br />
L’abs<strong>en</strong>ce ou l’inefficacité <strong>de</strong>s services publics ess<strong>en</strong>tiels (Transports publics <strong>en</strong> communs sur<br />
<strong>les</strong> voies terrestres, aéri<strong>en</strong>nes, <strong>la</strong>custres, ferroviaires ; Téléphonie publique, Santé publique,<br />
Hygiène Commun<strong>au</strong>taire, routes <strong>de</strong> <strong>de</strong>ssertes agrico<strong>les</strong>, hydr<strong>au</strong>lique rurale, …) ;<br />
Une corruption quasi généralisée <strong>de</strong> <strong>la</strong> base <strong>au</strong> sommet ;<br />
Une crise économique perpétuelle et <strong>en</strong>démique ;<br />
Des re<strong>la</strong>tions conflictuel<strong>les</strong>, hypocrites, litigieuses et/ou mitigées avec <strong>les</strong> pays voisins ;<br />
Un Etat <strong>au</strong>x croissances démographiques incontrôlées et non p<strong>la</strong>nifiées ;<br />
La prés<strong>en</strong>ce quasi perman<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s mouvem<strong>en</strong>ts massifs <strong>de</strong>s réfugiés et dép<strong>la</strong>cés internes ;<br />
Un Etat astreint <strong>au</strong>x cyc<strong>les</strong> <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces commun<strong>au</strong>taires ;<br />
Un Etat astreint <strong>au</strong>x inégalités <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t ;<br />
Etc.<br />
Défi N° 44 :<br />
Le Prési<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>la</strong> République et l’<strong>en</strong>semble du Gouvernem<strong>en</strong>t sont invités à mettre tout <strong>en</strong><br />
œuvre <strong>pour</strong> que <strong>la</strong> République Démocratique du Congo cesse <strong>de</strong> <strong>de</strong>meurer un Etat astreint <strong>au</strong><br />
déclin économique subi ou prononcé avec <strong>pour</strong> facteurs ess<strong>en</strong>tiels :<br />
Faible rev<strong>en</strong>u individuel moy<strong>en</strong> par congo<strong>la</strong>is ;<br />
Faible Produit Intérieur Brut (PIB) ;<br />
Faible capacité <strong>de</strong> payer /rembourser <strong>les</strong> <strong>de</strong>ttes internes et externes ;<br />
Forte t<strong>au</strong>x <strong>de</strong> mortalité infantile ;<br />
La majorité <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion congo<strong>la</strong>ise continue <strong>de</strong> vivre <strong>en</strong> <strong>de</strong>ssous du seuil minimal <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
p<strong>au</strong>vreté absolue (hypop<strong>au</strong>vrté) ;<br />
Faillite progressive et généralisée <strong>de</strong> petites et moy<strong>en</strong>nes <strong>en</strong>treprises ;<br />
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Chute rapi<strong>de</strong> et progressive <strong>de</strong>s matières premières ;<br />
Croissance <strong>de</strong> l’investissem<strong>en</strong>t direct étranger ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à payer <strong>les</strong> sa<strong>la</strong>ires <strong>de</strong>s fonctionnaires et ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> l’Etat ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à payer le sol<strong>de</strong> <strong>de</strong>s Militaires et Policiers ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à payer <strong>les</strong> Professeurs d’Universités, <strong>les</strong> magistrats et <strong>les</strong> Mé<strong>de</strong>cins ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à subv<strong>en</strong>tionner <strong>les</strong> ONGs loca<strong>les</strong> ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à subv<strong>en</strong>tionner <strong>les</strong> petites et moy<strong>en</strong>nes <strong>en</strong>treprises ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à payer régulièrem<strong>en</strong>t <strong>les</strong> bourses m<strong>en</strong>suel<strong>les</strong> <strong>de</strong>s Etudiants ;<br />
L’incapacité <strong>de</strong> l’Etat à payer <strong>les</strong> p<strong>en</strong>sions <strong>de</strong> retraite <strong>pour</strong> ses fonctionnaires (Ag<strong>en</strong>ts <strong>de</strong><br />
l’administration publique, Enseignants, Militaires, Policiers, Magistrats, Professeurs<br />
d’Universités, etc.) ;<br />
La croissance d’un secteur informel désarticulé ;<br />
Etc.<br />
Défi N° 45 :<br />
Le Gouvernem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> République est invité à tout mettre <strong>en</strong> œuvre <strong>pour</strong> stopper <strong>la</strong><br />
détérioration graduelle <strong>de</strong>s services publics notamm<strong>en</strong>t à travers <strong>la</strong> disparition et/ou le<br />
disfonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s services publics <strong>de</strong> base à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s citoy<strong>en</strong>s congo<strong>la</strong>is, tels que<br />
<strong>la</strong> police nationale, l’éducation nationale, le système <strong>de</strong> santé et le transport public <strong>en</strong><br />
commun.<br />
Secrétariat Exécutif National : N° 1517, Av<strong>en</strong>ue Luanga (Croisem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s Av<strong>en</strong>ues Itaga & Croix-Rouge)<br />
Quartier Ndolo / Commune <strong>de</strong> Barumbu, Ville <strong>de</strong> Kinshasa<br />
Telephone: +(243) 998 121 369 /89 82 60 500 / 9999.052.52 / 81.502.48.38/81.61.47.007<br />
E–fax : 0044 871 25 920 - Numéro Vert ( Appels Urg<strong>en</strong>ts Uniquem<strong>en</strong>t ) : +243 (0) 810.8000.12<br />
E-mail: r<strong>en</strong>adhoc@yahoo.fr – r<strong>en</strong>adhoc@societecivile.cd / Site Web : www.r<strong>en</strong>adhoc.org<br />
B.P.: 448 Kinshasa I - République Démocratique du Congo<br />
Rése<strong>au</strong> National <strong>de</strong>s ONGs <strong>de</strong>s Droits <strong>de</strong> l’Homme <strong>de</strong> <strong>la</strong> République Démocratique du Congo / National<br />
Network of Congo<strong>les</strong>e Human Rights NGO (RENA<strong>DH</strong>OC) : www.r<strong>en</strong>adhoc.org