Rapport - Groupe pilote sur les financements innovants pour le ...
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tiers intermédiaire n’est soumis au champ<br />
d’application extraterritorial élargi des États<br />
<br />
sous la forme d’un . Dans ce cas,<br />
la col<strong>le</strong>cte s’effectuera <strong>sur</strong> la base de déclarations<br />
et sous la forme d’un report de perception<br />
-<br />
<br />
<br />
<br />
compte notamment des risques de taxation multip<strong>le</strong><br />
et d’impossibilité juridique d’exécuter <strong><strong>le</strong>s</strong><br />
transactions en cas de non-paiement de la taxe).<br />
Mise en œuvre en plusieurs étapes,<br />
ouverture mondia<strong>le</strong><br />
➔ Même si l’objectif est de percevoir la TTF<br />
au niveau international, <strong>sur</strong> l’ensemb<strong>le</strong> des<br />
<br />
<br />
taxe, un consensus universel immédiat n’est pas<br />
<br />
peut tout simp<strong>le</strong>ment s’appuyer <strong>sur</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong> infrastruc-<br />
<br />
<br />
<br />
que <strong>sur</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong> taxes nationa<strong><strong>le</strong>s</strong> imposées <strong>sur</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong><br />
titres, selon <strong><strong>le</strong>s</strong> dispositions de fond du présent<br />
Traité et grâce à la coordination internationa<strong>le</strong>.<br />
Gouvernance / mise en œuvre<br />
et suivi du Traité<br />
➔ Un Comité d’experts <strong>sur</strong> la TTF, composé<br />
d’experts de diverses juridictions, aidera <strong><strong>le</strong>s</strong><br />
<br />
procédures nationa<strong><strong>le</strong>s</strong> adéquates, notamment en<br />
ce qui concerne la comptabilité, et à interpréter <strong>le</strong><br />
<br />
col<strong>le</strong>cte globa<strong>le</strong> de la taxe. Cependant, l’objectif du<br />
Traité est, dans la me<strong>sur</strong>e du possib<strong>le</strong>, de permettre<br />
la col<strong>le</strong>cte par des intermédiaires rég<strong>le</strong>mentés<br />
et d’appliquer (et élargir <strong>le</strong> cas échéant) <strong>le</strong> cadre<br />
existant de la coopération internationa<strong>le</strong> (de portée<br />
<br />
<br />
éga<strong>le</strong>ment coopérer avec <strong><strong>le</strong>s</strong> autorités de supervi-<br />
<br />
sée<br />
par un Conseil (organe de décision composé<br />
de représentants des États contractants),<br />
un Secrétariat permanent et <strong><strong>le</strong>s</strong> comités consultatifs,<br />
composés par exemp<strong>le</strong> de représentants<br />
des pays en développement et de la société<br />
civi<strong>le</strong> chargés de la politique exécutive du Fonds<br />
de développement, et <strong>le</strong> Comité d’experts <strong>sur</strong><br />
la TTF (chargé de donner des conseils techniques<br />
et composé d’experts indépendants<br />
désignés par <strong><strong>le</strong>s</strong> États contractants, [<strong><strong>le</strong>s</strong> pays en<br />
ciers<br />
et la société civi<strong>le</strong>).<br />
B. Grandes lignes<br />
de la TTF<br />
Transactions imposab<strong><strong>le</strong>s</strong><br />
et instruments<br />
➔ La TTF est applicab<strong>le</strong> à toute négociation<br />
-<br />
<br />
dont <strong>le</strong> transfert est imposé sont notamment <strong><strong>le</strong>s</strong><br />
actions, <strong><strong>le</strong>s</strong> obligations, [<strong><strong>le</strong>s</strong> instruments du marché<br />
monétaire], [<strong><strong>le</strong>s</strong> devises] et <strong>le</strong>urs produits<br />
<br />
<br />
etc.]. La TTF concerne toutes <strong><strong>le</strong>s</strong> catégories de<br />
<br />
et tous <strong><strong>le</strong>s</strong> acteurs du marché. Cette large base<br />
garantit la neutralité économique et juridique de la<br />
taxe, ainsi que <strong>le</strong> potentiel de recettes.<br />
Taux de la taxe<br />
➔ Le taux de la TTF est un <strong>pour</strong>centage du<br />
montant imposab<strong>le</strong>. Un ensemb<strong>le</strong> de taux<br />
différenciés s’applique en fonction de la nature<br />
des actifs concernés par la transaction. Le projet<br />
de Traité propose un taux général de 0,05 % et<br />
<br />
<strong><strong>le</strong>s</strong> actions ordinaires, soit 0,1 % <strong>pour</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong> titres<br />
de créance à long terme et 0,5 % <strong>pour</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong> actions<br />
ordinaires. Il est envisageab<strong>le</strong>, durant la phase<br />
de transition, d’exonérer <strong><strong>le</strong>s</strong> transactions au<br />
comptant à court terme (y compris <strong>le</strong> marché<br />
des changes au comptant), mais cette possibilité<br />
ne recueil<strong>le</strong> pas l’approbation généra<strong>le</strong>.<br />
Une transaction techniquement « doub<strong>le</strong> » avec<br />
un intermédiaire agissant en son nom propre,<br />
par exemp<strong>le</strong> <strong>sur</strong> certains marchés rég<strong>le</strong>mentés,<br />
Comment mettre en œuvre aujourd’hui une taxe multilatéra<strong>le</strong> et multijuridictionnel<strong>le</strong> <strong>sur</strong> <strong><strong>le</strong>s</strong> transactions financières<br />
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