Realisation de la cartographie du bruit à l'échelle de la ville de Saint ...
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Le champ d’application est la réalisation des cartes de bruit et des Plans de Prévention du Bruit dans l’Environnement (PPBE) qui sont requis pour les grandes infrastructures et les grandes agglomérations. Pour la France, on dénombre : • 60 agglomérations de plus de 100000 habitants dont 24 de plus de 250000, dans lesquelles vivent près de 27 millions d’habitants. • Environ 40000 km de réseau routier et 9000 km de voies ferrées • 9 aéroports civils de plus de 50000 mouvements sont identifiés. • Les agglomérations sont les mêmes que celles concernées par le Décret no 98-360 du 6 mai 1998 relatif à la surveillance de la qualité de l’air et de ses effets sur la santé et l’environnement. Compétences : Les cartes de bruit seront établies par le représentant de l’état pour les grandes infrastructures de transports routières, ferroviaires et aériennes et par les communes ou les Etablissement Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) compétents en matière de lutte contre les nuisances sonores pour les grandes agglomérations. Les PPBE seront établis par : • L’état pour ce qui concerne les réseaux de transport relevant de sa compétence. • Les collectivités territoriales dont elles relèvent pour les autres infrastructures de transport. • Les communes ou les EPCI ci-dessus en agglomération. Les cartes de bruit : Elles sont obtenues au terme d’un projet réunissant des personnes compétentes en SIG, en acoustique, en prévision de trafic, en relevés topographiques. Echéances : Très grandes agglomérations et infrastructures Grandes agglomérations et infrastructures Carte de Bruit 30 juin 2007 30 juin 2012 PPBE 18 juillet 2008 18 juillet 2013 Figure 14 : Tableau des échéances de réalisation de la cartographie du bruit La cartographie permet à la ville d’améliorer la connaissance des nuisances liées au bruit et d’aider aux choix techniques lors des aménagements contre ces nuisances : revêtements routiers, diminution de la vitesse (quartiers verts, espaces civilisés), protections phoniques, etc. Dans ce contexte, la carte sert de support analytique pour prévoir les différentes zones où un traitement spécifique ou prioritaire doit être effectué. Mais avant cela la réalisation d’une cartographie du bruit à l’échelle communale est liée à la directive 2002/49 CE adoptée le 25 juin 2002. Cette directive prévoit la mise en place d’un dispositif d’évaluation et de gestion du bruit dans les grandes agglomérations et à proximité des grandes infrastructures de transports sur les bases suivante : • Evaluation de l’exposition au bruit des populations basée sur des méthodes communes aux pays européens, • Information des populations sur le niveau d’exposition et les effets du bruit sur la santé, • Mise en œuvre de politiques visant à réduire le niveau d’exposition et à préserver des zones calmes. • La directive s’inscrit au cœur du dispositif de lutte contre le bruit. Master 2 SIG & Gestion de l’espace 23 Saint-Étienne 2006/2007
De façon plus concrète, le PLU devra par la suite prendre en compte ce type d’étude. Cette nouvelle cartographie doit servir de réflexion à tous les Projets d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Ainsi doit être clairement mentionné dans ce type de représentation les sources de bruit, les bâtiments sensibles au bruit, les secteurs affectés par le bruit et les secteurs sensibles au bruit. 2.1.7 Les partenaires de cette étude : En relation avec l’association Acoucité, l’étude acoustique regroupe nombres de partenaire au travers de la France dont voici une liste non exhaustive. C’est au travers de ce tissu de partenaire que l’on retrouve le Grand Lyon qui est bénéficiaire et maître d’ouvrage du projet. Celui-ci s’articule autour de 2 comités : Le comité technique en charge du contenu technique et de la réalisation du logiciel. Il comprend : • Le laboratoire FORTH (université de Crête) : expert en SIG ; • L’INRETS : expert sur la nuisance sonore et l’évaluation de la perception des cartes par la population ; • 01 dB-METRAVIB : sous-traitant en charge du développement logiciel, et leader du comité technique. • Le CERTU s’est engagé à intervenir comme expert indépendant dans le cadre de ce comité. Le comité opérationnel, composé d’utilisateurs finaux, est en charge de la définition des besoins et des fonctionnalités de l’outil. Il comprend : • Le Grand Lyon, pilote du projet ; • ACOUCITE, en charge de l’animation du comité opérationnel et de la communication ; • 13 collectivités territoriales françaises et européennes : Communautés urbaines de Lille, de Bordeaux et de Nantes, Communauté d’agglomération du Grand Angers, de Montbéliard et de Nice, les villes de Saint-Etienne, de Boulogne-Billancourt, de Barcelone, d’Huelva, de Porto, de Prague et de Szeged. La Mission Bruit du Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable doit intervenir en tant qu’expert dans ce comité. 2.2 Optique de la réalisation d’une telle cartographie : 2.2.1 Les directives de restitutions de ces cartes : La réglementation dans ce domaine implique une multitude de « carte de bruit » bien définies qui englobe : • Des documents graphiques ; • Des données sous forme de tableau ; • Un résumé sous forme de texte ; Pour les documents graphiques, il n’y a pas d’obligation à représenter sur une même carte les éléments suivants : • Les zones exposées au bruit à l’aide de courbes isophones indiquant la localisation des émissions de bruit ; • Les secteurs affectés par le bruit ; • Les zones où les valeurs limites mentionnées à l’article L572-6 du code de l’environnement sont dépassées. Master 2 SIG & Gestion de l’espace 24 Saint-Étienne 2006/2007
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Le champ d’application est <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong> <strong>bruit</strong> et <strong>de</strong>s P<strong>la</strong>ns <strong>de</strong> Prévention <strong>du</strong><br />
Bruit dans l’Environnement (PPBE) qui sont requis pour les gran<strong>de</strong>s infrastructures et les<br />
gran<strong>de</strong>s agglomérations.<br />
Pour <strong>la</strong> France, on dénombre :<br />
• 60 agglomérations <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 100000 habitants dont 24 <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 250000, dans<br />
lesquelles vivent près <strong>de</strong> 27 millions d’habitants.<br />
• Environ 40000 km <strong>de</strong> réseau routier et 9000 km <strong>de</strong> voies ferrées<br />
• 9 aéroports civils <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 50000 mouvements sont i<strong>de</strong>ntifiés.<br />
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6 mai 1998 re<strong>la</strong>tif à <strong>la</strong> surveil<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> l’air et <strong>de</strong> ses effets sur <strong>la</strong> santé et<br />
l’environnement.<br />
Compétences :<br />
Les cartes <strong>de</strong> <strong>bruit</strong> seront établies par le représentant <strong>de</strong> l’état pour les gran<strong>de</strong>s<br />
infrastructures <strong>de</strong> transports routières, ferroviaires et aériennes et par les communes ou les<br />
Etablissement Publics <strong>de</strong> Coopération Intercommunale (EPCI) compétents en matière <strong>de</strong> lutte<br />
contre les nuisances sonores pour les gran<strong>de</strong>s agglomérations.<br />
Les PPBE seront établis par :<br />
• L’état pour ce qui concerne les réseaux <strong>de</strong> transport relevant <strong>de</strong> sa compétence.<br />
• Les collectivités territoriales dont elles relèvent pour les autres infrastructures <strong>de</strong><br />
transport.<br />
• Les communes ou les EPCI ci-<strong>de</strong>ssus en agglomération.<br />
Les cartes <strong>de</strong> <strong>bruit</strong> :<br />
Elles sont obtenues au terme d’un projet réunissant <strong>de</strong>s personnes compétentes en SIG,<br />
en acoustique, en prévision <strong>de</strong> trafic, en relevés topographiques.<br />
Echéances :<br />
Très gran<strong>de</strong>s agglomérations et<br />
infrastructures<br />
Gran<strong>de</strong>s agglomérations et<br />
infrastructures<br />
Carte <strong>de</strong> Bruit 30 juin 2007 30 juin 2012<br />
PPBE 18 juillet 2008 18 juillet 2013<br />
Figure 14 : Tableau <strong>de</strong>s échéances <strong>de</strong> réalisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>cartographie</strong> <strong>du</strong> <strong>bruit</strong><br />
La <strong>cartographie</strong> permet à <strong>la</strong> <strong>ville</strong> d’améliorer <strong>la</strong> connaissance <strong>de</strong>s nuisances liées au <strong>bruit</strong><br />
et d’ai<strong>de</strong>r aux choix techniques lors <strong>de</strong>s aménagements contre ces nuisances : revêtements<br />
routiers, diminution <strong>de</strong> <strong>la</strong> vitesse (quartiers verts, espaces civilisés), protections phoniques, etc.<br />
Dans ce contexte, <strong>la</strong> carte sert <strong>de</strong> support analytique pour prévoir les différentes zones où un<br />
traitement spécifique ou prioritaire doit être effectué.<br />
Mais avant ce<strong>la</strong> <strong>la</strong> réalisation d’une <strong>cartographie</strong> <strong>du</strong> <strong>bruit</strong> à l’échelle communale est liée à<br />
<strong>la</strong> directive 2002/49 CE adoptée le 25 juin 2002.<br />
Cette directive prévoit <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’un dispositif d’évaluation et <strong>de</strong> gestion <strong>du</strong> <strong>bruit</strong><br />
dans les gran<strong>de</strong>s agglomérations et à proximité <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong> transports sur les<br />
bases suivante :<br />
• Evaluation <strong>de</strong> l’exposition au <strong>bruit</strong> <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions basée sur <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s communes<br />
aux pays européens,<br />
• Information <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions sur le niveau d’exposition et les effets <strong>du</strong> <strong>bruit</strong> sur <strong>la</strong> santé,<br />
• Mise en œuvre <strong>de</strong> politiques visant à ré<strong>du</strong>ire le niveau d’exposition et à préserver <strong>de</strong>s<br />
zones calmes.<br />
• La directive s’inscrit au cœur <strong>du</strong> dispositif <strong>de</strong> lutte contre le <strong>bruit</strong>.<br />
Master 2 SIG & Gestion <strong>de</strong> l’espace 23<br />
<strong>Saint</strong>-Étienne 2006/2007