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268 ❚ 2013 프랑스문화예술연구 제<strong>43</strong>집<br />
DRAC이 국가 기간산업의 경제단위라 할 수 있는 광역자치의 레종<br />
région에 설치된 것은 문화가 지역 경제의 중요한 축으로 부상되었음 의<br />
미한다고 볼 수 있다. DRAC은 문화부의 분권화의 문화정책을 수행하기<br />
위해 다양한 수평, 수직의 정부 및 지방자치단체와 협력하며 지방자치단<br />
체 곁에서 문화사업과 관련한 전문가 또는 고문 역할을 수행한다. 심지<br />
어 도시개발과 예산 분야에 이르기까지 모든 전문가가 협력한다. 2010년<br />
DRAC은 중역자치건축및문화유산부(SDAP : Services départementaux<br />
de l'architecture et du patrimoine)에 통합된다. 문화 분권화는 CRAC에<br />
서 DRAC 그리고 SDAP는 분권화 과정의 추이를 도외시하고서는 이해할<br />
수 없다. 그리하여 최근 광역자치 단위로 문화의 지방화가 어느 정도 틀<br />
을 갖추면서 문화유산과 건물이 핵심과제로 자리 잡게 된 것이다. 프랑<br />
스의 문화 분권화는 애초에 국토개발에서 시작하여 지방의 문화산업을<br />
거쳐, 문화유산 관리 업무에 통합됨으로써 프랑스국토개발의 한 축이 그<br />
구체적 모습을 드러낸 것이다. 프랑스문화정책이 목표로 하는 바는 문화<br />
국토개발 aménagement culturel du territoire이라고 명명할 수 있을 것<br />
이다. 문화국토개발의 개념은 클로드 몰라르가 1990년에 기존의 도시지<br />
역개발 개념에 대항해 제시한 개념이다 18) . 문화국토개발은 내적 외적 도<br />
전과 위기에 처한 프랑스라는 국가 전체에 산재한 각종 불균등을 타파하<br />
고 지리적, 사회적 응집력을 높이는 계기가 될 수 있다. 이 개념은 프랑<br />
스 미래사회를 준비하는 모든 종류의 지역 간 장벽을 허무는 국토개발의<br />
개념이라 할 수 있다. 따라서 프랑스 문화정책의 핵심 개념들, 즉 문화<br />
민주화의 목표를 달성하기 위한 문화 분권화와 보조금에 의한 국가개입<br />
문화정책이 이끄는 문화국토개발의 미래를 이해하지 않고서는 프랑스 문<br />
화를 올바르게 이해했다고 할 수 없을 것이다. 프랑스의 문화정책은 문<br />
화시스템의 변화를 주도하지만 중앙집권화로 나아가지 않고 그와 반대로<br />
분권화의 방향으로 나아감으로써 일반적 국가 주도형 문화정책과 성격을<br />
18) Claude Mollard, L'ingénierie culturelle, 2è éd., p. 113.
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