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클로드 몰라르의 프랑스문화시스템도표를 통해 본 프랑스문화정책의 변천과 문화국토개발 ❚ 245<br />
쳐 프랑스문화정책 변천의 지속과 단절, 그리고 발전에 대한 거시적 차원<br />
의 전망을 제대로 전달하지는 못했다고 볼 수 있다. 특히 프랑스문화정<br />
책을 정부의 관점에서 설명한다면 이는 단순한 성공이나 실패 또는 미비<br />
점의 나열에 그칠 공산이 크다. 대다수 프랑스문화정책의 연구가 통시적<br />
관점에서 행정당국에 관한 평가에 집중되는 것도 이를 문화시스템의 구<br />
조에서 파악하지 못했기 때문이라 할 수 있다. 프랑스문화정책은 프랑스<br />
문화시스템의 다른 구성 요소와 역학적 관계를 고려하여 구조적으로 파<br />
악할 필요가 있다. 본 논문은 필자가 프랑스문화산업이나 프랑스예술경<br />
영을 교육하면서 접하게 된 클로드 몰라르 Claude Mollard의 문화시스템<br />
도표를 활용하여 프랑스문화예술시스템과 문화정책의 본질을 조망하기<br />
위한 것이라 할 수 있다. 기존의 서술형 기술을 통해 이미 내용을 습득한<br />
독자들에게 본 연구는 여러 핵심 원리가 작동하는 구조적 관점을 파악하<br />
고 정리하는 이점이 되리라 본다. 프랑스처럼 문화예술을 계획하고 경영<br />
하는 힘의 본질이 국가개입의 공적 시스템이 작용하는 ‘문화정책’에 있다<br />
는 점은 수요와 공급의 시장을 중시하는 미국식 문화예술경영의 작동원<br />
리와 좋은 대조를 이룬다. 물론 프랑스의 ‘문화국가’는 그 자체로 격렬한<br />
반론과 비판의 주제이기도 하다. 하지만 본 연구는 문화정책과 문화국가<br />
의 찬반을 둘러싼 쟁점을 다루기보다, 프랑스문화시스템의 도표를 통해<br />
문화정책이 어떻게 변천했는지에 집중하여 문화국가의 주체인 프랑스의<br />
행정 당국이 정책의 개입을 통해 목표로 했던 것이 무엇일 수 있는지, 그<br />
리하여 현재진행형으로 진행되는 이 목표가 미래를 향해 지향하는 바가<br />
무엇인지 검토하고자 한다.<br />
2. 국가개입의 원리로서 프랑스문화정책과 ‘문화국가’<br />
일반적으로 예술은 개인으로부터 출발하여 총체적으로 생성되는 그 무
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