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280 Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 februari 2012 (nr. 26) Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 février 2012 (n° 26) Vraag nr. 333 van de heer Emmanuel De Bock d.d. 27 december 2011 (Fr.) : Studentenwoningen. Op 20 december werd de staatssecretaris voor Huisvesting in de commissie Huisvesting ondervraagd over studentenwoningen. Gelet op de antwoorden die die dag uitgegeven werden, zou ik graag enkele verduidelijkingen vragen. Question n° 333 de M. Emmanuel De Bock du 27 décembre 2011 (Fr.) : Les logements étudiants. Le secrétaire d’État au Logement a été interrogé le 20 décembre en commission du Logement sur la thématique des logements pour étudiants. Compte tenu des réponses obtenues ce jour-là j’aimerais disposer de précisions sur plusieurs questions portant sur la thématique. Ainsi, Monsieur le secrétaire d'État pourrait-il m'indiquer : 1. Het aantal studenten met een kot buiten de studentenwijken te Brussel ? 2. Het geraamde aantal legale en illegale koten te Brussel ? 3. Het huidige totale aanbod aan studentenwoningen te Brussel ? 4. De cijfers per operator, alsook een kadaster van de opvangvoorzieningen per gemeente ? 5. Kan de staatssecretaris aan het Parlement de kaart voorleggen die de Brusselse administratie heeft voorgesteld tijdens het colloquium dat in december 2011 plaatsvond in het Parlement over de huidige en toekomstige noden (hogescholen en instellingen) in alle 19 gemeenten ? Antwoord : In antwoord op zijn vraag, deel ik het geachte lid de volgende elementen mede : Uw vraag valt net als al uw andere vragen niet specifiek onder het toepassingsgebied van de huisvesting, maar eerder onder dit van het onderwijs. Dit gezegd zijnde, maak ik u de elementen over waarover ik beschik en die betrekking hebben op de problematiek van de studentenwoningen : 1. Inzake het aantal studenten dat een studentenwoningen betrekt binnen en buiten de studentenwijken te Brussel, kan ik u het volgende mededelen : Brussel telde als grootste studentenstad van België in 2011- 2012 ongeveer 80.337 Frans- en Nederlandstalige studenten die waren ingeschreven in de universitaire instellingen en hogescholen (in vergelijking met 74.000 studenten in 2010-2011). 2. en 3. Inzake het aantal legale en illegale studentenwoningen in Brussel en het globale aanbod aan studentenwoningen, kan ik u mededelen dat wij niet over precieze cijfers of statistieken beschikken. 4. Daarnaast, zijn de cijfers per operator eveneens niet beschikbaar, aangezien zij niet als dusdanig behandeld worden. Bovendien, bestaat er geen kadaster van de opvanginfrastructuur per gemeente. 1. Le nombre d’étudiants qui kotent dans et en dehors des sites étudiants à Bruxelles ? 2. Quelle est l’estimation du nombre de kots légaux et illégaux à Bruxelles ? 3. Quelle est l'offre globale actuellement à Bruxelles en matière de logements étudiants ? 4. Le secrétaire d’État dispose-t-il de chiffres par opérateur ? A-til un cadastre des infrastructures d’accueil par commune ? 5. Le secrétaire d’État pourrait-il, enfin, transmettre au Parlement la cartographie que l’administration bruxelloise a présentée lors du colloque de décembre 2011 au Parlement sur les besoins actuels et à venir (institutions et écoles supérieures) sur l’ensemble des 19 communes ? Réponse : En réponse à sa question, je communique à l’honorable membre les éléments suivants : Votre question, comme l'ensemble de vos questions, ne relève pas spécifiquement du logement, mais plus précisément de l'enseignement. Cela étant, je vous transmets les éléments dont je dispose concernant la problématique du logement étudiant : 1. Sur le nombre d'étudiants qui kotent dans et en dehors des sites étudiants à Bruxelles : Bruxelles, 1 re ville étudiante de Belgique, compte environ 80.337 étudiants francophones et néerlandophones inscrits dans les institutions universitaires et hautes écoles en 2011-2012 (contre environ 74.000 en 2010-2011). 2. et 3. Sur le nombre de kots légaux et illégaux à Bruxelles, ainsi que sur l'offre globale en matière de logements étudiants, nous ne disposons pas de chiffres ou de statistiques précises. 4. De la même manière, les chiffres par opérateurs ne sont pas disponibles car non traités en tant que tels. En outre, il n'existe pas de cadastre de l'infrastructure d'accueil par commune.

Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 februari 2012 (nr. 26) Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 février 2012 (n° 26) 281 5. De kaart waarnaar u verwijst is deze die werd uitgewerkt door het Agentschap van de Territoriale Ontwikkeling voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Dit document handelt niet over de huidige en toekomstige noden op het vlak van de huisvesting, maar herneemt per plaatselijke instelling de cijfers van het aantal ingeschreven studenten voor het academiejaar 2011-2012 en dit voor alle 19 gemeenten. Gelieve in bijlage de kaart en een tabel met een lijst van de in alle Frans- en Nederlandstalige universitaire instellingen en hogescholen ingeschreven studenten te willen aantreffen. De cijfers werden geleverd door het agentschap van de territoriale ontwikkeling voor het BHG en geven de situatie per opgelijste instelling weer. Een aantal cijfers werd bij benadering weergegeven. Net als alle door u aangevraagde gegevens, kunnen ook deze cijfers enkel bij benadering worden weergegeven, aangezien de studentenwoningen een « evolutief » karakter hebben. Vele studenten geven zich niet aan als « bewoner van een studentenwoning » of « medehuurder », met uitzondering van de studenten die zijn ingeschreven als aanvrager van een studentenwoning en die er uiteindelijk één hebben verkregen. We zouden moeten overgaan tot de vaststelling van een indicator om een schatting mogelijk te maken van het aantal studenten dat potentieel een studentenwoning betrekt op basis van het aantal ingeschrevenen. Al deze vragen hebben betrekking op de algemene definitie van wat al dan niet een studentenwoning of studentenkot is. Om een probleem daadwerkelijk te doorgronden moeten we dit grondig bestuderen en dit in het kader van verschillende aspecten en met de verschillende betrokken partners. De problematiek van de studentenwoningen is een thematiek die slechts recentelijk werd aangekaart en aangepakt en waarvoor slechts een erg beperkt aantal analyses werden uitgevoerd en gecoördineerd. In mijn hoedanigheid als Staatssecretaris voor Huisvesting, stel ik alles in het werk om bepaalde oplossingsgerichte dynamieken op punt te stellen en de interacties met de verschillende overheden verder uit te werken. Het is in werkelijkheid slechts de eerste maal dat de huisvesting de nodige stappen voorwaarts zet op het vlak van de studentenwoningen. Tot op heden, kan ik enkel maar vaststellen dat er slechts heel weinig initiatieven waren, dat gegevens ontbraken door een gebrek aan analyses en dat de wil om dit probleem aan te pakken niet echt merkbaar was. Door allereerst de verschillende partijen die bij deze problematiek betrokken zijn te verzamelen, zal ik pogen om voor deze materie, die binnen diverse gewestelijke bevoegdheden kadert, samen met hen een concrete, ernstige en duurzame aanpak uit te werken en bijkomende oplossingen te bedenken voor de globale huisvestingssituatie die Brussel momenteel kent en waaraan onze hoofdstad in de toekomst het hoofd zal moeten bieden. 5. La cartographie à laquelle vous faites référence est celle réalisée par l'Agence de Développement Territorial (ADT) pour la Région de Bruxelles-Capitale. Ce document ne traite pas des besoins actuels et à venir en termes de logement, mais reprend, par établissement localisé, les chiffres d'étudiants inscrits pour l'année académique 2011-2012 sur l'ensemble des 19 communes. Vous trouverez, en annexe, la cartographie ainsi qu'un tableau listant les étudiants inscrits dans l’ensemble des institutions universitaires et hautes écoles des deux régimes linguistiques. Les chiffres sont ceux fournis à l'ADT par chacune des institutions listées. Certains de ces chiffres sont approximatifs. Comme pour l'ensemble des données que vous sollicitez, les chiffres ne peuvent en effet être qu'approximatifs, en raison du caractère « fluctuant » du logement étudiant. De nombreux étudiants ne se déclarent pas comme « koteur » ou « colocataire », mis à part les étudiants inscrits comme demandeurs de kot et qui en ont obtenu un. Il nous faudrait déterminer un indicateur pour estimer le nombre d'étudiants potentiellement koteurs sur la base du nombre d'inscrits. Il conviendrait également de connaître la proportion d'étudiants bruxellois koteurs. Toutes ces questions ont trait à la définition générale de ce qu'est un logement étudiant, kot ou non. En réalité, pour connaître un problème, il faut l'étudier véritablement et sous ses différents aspects, ainsi qu'avec les divers partenaires concernés. La problématique du logement étudiant est une thématique abordée et surtout prise en charge récemment, et pour laquelle il n'existe pas ou peu d'analyses étayées et coordonnées. En tant que secrétaire d'État au logement, je m’attelle à mettre en place certaines dynamiques pour trouver des solutions et travailler sur des interactions publiques. C'est réellement la première fois que le logement commence à initier quelque chose en matière de logement étudiant. Jusqu'à présent, je ne peux que constater que les initiatives étaient minces, les données manquantes faute d'analyses, les volontés de s'attacher à ce problème n'étaient pas réellement perceptibles. En commençant par réunir les différents intervenants liés à cette problématique, je tenterai de dégager avec eux, pour cette matière relevant de plusieurs compétences au niveau régional, des pistes concrètes, sérieuses et durables, des solutions complémentaires à la situation globale du logement que connaît et surtout que connaîtra Bruxelles dans les années à venir.

<strong>Vrag<strong>en</strong></strong> <strong>en</strong> Antwoord<strong>en</strong> – Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Parlem<strong>en</strong>t – 15 februari 2012 (nr. 26)<br />

Questions et Réponses – Parlem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> la <strong>Région</strong> <strong>de</strong> <strong>Bruxelles</strong>-Capitale – 15 février 2012 (n° 26)<br />

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5. De kaart waarnaar u verwijst is <strong>de</strong>ze die werd uitgewerkt<br />

door het Ag<strong>en</strong>tschap van <strong>de</strong> Territoriale Ontwikkeling voor het<br />

Brussels Hoofdste<strong>de</strong>lijk Gewest. Dit docum<strong>en</strong>t han<strong>de</strong>lt niet over<br />

<strong>de</strong> huidige <strong>en</strong> toekomstige nod<strong>en</strong> op het vlak van <strong>de</strong> huisvesting,<br />

maar herneemt per plaatselijke instelling <strong>de</strong> cijfers van het aantal<br />

ingeschrev<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor het aca<strong>de</strong>miejaar 2011-2012 <strong>en</strong> dit<br />

voor alle 19 geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />

Gelieve in bijlage <strong>de</strong> kaart <strong>en</strong> e<strong>en</strong> ta<strong>be</strong>l met e<strong>en</strong> lijst van <strong>de</strong> in<br />

alle Frans- <strong>en</strong> Ne<strong>de</strong>rlandstalige universitaire instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> hogeschol<strong>en</strong><br />

ingeschrev<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te will<strong>en</strong> aantreff<strong>en</strong>.<br />

De cijfers werd<strong>en</strong> geleverd door het ag<strong>en</strong>tschap van <strong>de</strong> territoriale<br />

ontwikkeling voor het BHG <strong>en</strong> gev<strong>en</strong> <strong>de</strong> situatie per<br />

opgelijste instelling weer. E<strong>en</strong> aantal cijfers werd bij b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring<br />

weergegev<strong>en</strong>.<br />

Net als alle door u aangevraag<strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s, kunn<strong>en</strong> ook <strong>de</strong>ze<br />

cijfers <strong>en</strong>kel bij b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring word<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />

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<strong>en</strong> die er uitein<strong>de</strong>lijk één hebb<strong>en</strong> verkreg<strong>en</strong>.<br />

We zoud<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> overgaan tot <strong>de</strong> vaststelling van e<strong>en</strong> indicator<br />

om e<strong>en</strong> schatting mogelijk te mak<strong>en</strong> van het aantal stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />

dat pot<strong>en</strong>tieel e<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>woning <strong>be</strong>trekt op basis van het aantal<br />

ingeschrev<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />

Al <strong>de</strong>ze vrag<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>be</strong>trekking op <strong>de</strong> algem<strong>en</strong>e <strong>de</strong>finitie van<br />

wat al dan niet e<strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>woning of stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>kot is.<br />

Om e<strong>en</strong> probleem daadwerkelijk te doorgrond<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> we dit<br />

grondig <strong>be</strong>stu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> dit in het ka<strong>de</strong>r van verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> aspect<strong>en</strong><br />

<strong>en</strong> met <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>be</strong>trokk<strong>en</strong> partners.<br />

De problematiek van <strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>woning<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> thematiek<br />

die slechts rec<strong>en</strong>telijk werd aangekaart <strong>en</strong> aangepakt <strong>en</strong> waarvoor<br />

slechts e<strong>en</strong> erg <strong>be</strong>perkt aantal analyses werd<strong>en</strong> uitgevoerd <strong>en</strong><br />

gecoördineerd.<br />

In mijn hoedanigheid als Staatssecretaris voor Huisvesting, stel<br />

ik alles in het werk om <strong>be</strong>paal<strong>de</strong> oplossingsgerichte dynamiek<strong>en</strong><br />

op punt te stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> interacties met <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> overhed<strong>en</strong><br />

ver<strong>de</strong>r uit te werk<strong>en</strong>.<br />

Het is in werkelijkheid slechts <strong>de</strong> eerste maal dat <strong>de</strong> huisvesting<br />

<strong>de</strong> nodige stapp<strong>en</strong> voorwaarts zet op het vlak van <strong>de</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong>woning<strong>en</strong>.<br />

Tot op hed<strong>en</strong>, kan ik <strong>en</strong>kel maar vaststell<strong>en</strong> dat er slechts<br />

heel weinig initiatiev<strong>en</strong> war<strong>en</strong>, dat gegev<strong>en</strong>s ontbrak<strong>en</strong> door e<strong>en</strong><br />

gebrek aan analyses <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> wil om dit probleem aan te pakk<strong>en</strong><br />

niet echt merkbaar was.<br />

Door allereerst <strong>de</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> partij<strong>en</strong> die bij <strong>de</strong>ze problematiek<br />

<strong>be</strong>trokk<strong>en</strong> zijn te verzamel<strong>en</strong>, zal ik pog<strong>en</strong> om voor <strong>de</strong>ze<br />

materie, die binn<strong>en</strong> diverse gewestelijke <strong>be</strong>voegdhed<strong>en</strong> ka<strong>de</strong>rt,<br />

sam<strong>en</strong> met h<strong>en</strong> e<strong>en</strong> concrete, ernstige <strong>en</strong> duurzame aanpak uit te<br />

werk<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> oplossing<strong>en</strong> te <strong>be</strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> globale<br />

huisvestingssituatie die Brussel mom<strong>en</strong>teel k<strong>en</strong>t <strong>en</strong> waaraan onze<br />

hoofdstad in <strong>de</strong> toekomst het hoofd zal moet<strong>en</strong> bied<strong>en</strong>.<br />

5. La cartographie à laquelle vous faites référ<strong>en</strong>ce est celle<br />

réalisée par l'Ag<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> Développem<strong>en</strong>t Territorial (ADT) pour<br />

la <strong>Région</strong> <strong>de</strong> <strong>Bruxelles</strong>-Capitale. Ce docum<strong>en</strong>t ne traite pas <strong>de</strong>s<br />

<strong>be</strong>soins actuels et à v<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> termes <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>t, mais repr<strong>en</strong>d, par<br />

établissem<strong>en</strong>t localisé, les chiffres d'étudiants inscrits pour l'année<br />

académique 2011-2012 sur l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s 19 communes.<br />

Vous trouverez, <strong>en</strong> annexe, la cartographie ainsi qu'un tableau<br />

listant les étudiants inscrits dans l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s institutions universitaires<br />

et hautes écoles <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux régimes linguistiques.<br />

Les chiffres sont ceux fournis à l'ADT par chacune <strong>de</strong>s institutions<br />

listées. Certains <strong>de</strong> ces chiffres sont approximatifs.<br />

Comme pour l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong>s données que vous sollicitez, les<br />

chiffres ne peuv<strong>en</strong>t <strong>en</strong> effet être qu'approximatifs, <strong>en</strong> raison du<br />

caractère « fluctuant » du logem<strong>en</strong>t étudiant.<br />

De nombreux étudiants ne se déclar<strong>en</strong>t pas comme « koteur »<br />

ou « colocataire », mis à part les étudiants inscrits comme <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs<br />

<strong>de</strong> kot et qui <strong>en</strong> ont obt<strong>en</strong>u un.<br />

Il nous faudrait déterminer un indicateur pour estimer le nombre<br />

d'étudiants pot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t koteurs sur la base du nombre<br />

d'inscrits. Il convi<strong>en</strong>drait égalem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> connaître la proportion<br />

d'étudiants bruxellois koteurs.<br />

Toutes ces questions ont trait à la définition générale <strong>de</strong> ce<br />

qu'est un logem<strong>en</strong>t étudiant, kot ou non.<br />

En réalité, pour connaître un problème, il faut l'étudier véritablem<strong>en</strong>t<br />

et sous ses différ<strong>en</strong>ts aspects, ainsi qu'avec les divers<br />

part<strong>en</strong>aires concernés.<br />

La problématique du logem<strong>en</strong>t étudiant est une thématique<br />

abordée et surtout prise <strong>en</strong> charge récemm<strong>en</strong>t, et pour laquelle il<br />

n'existe pas ou peu d'analyses étayées et coordonnées.<br />

En tant que secrétaire d'État au logem<strong>en</strong>t, je m’attelle à mettre<br />

<strong>en</strong> place certaines dynamiques pour trouver <strong>de</strong>s solutions et travailler<br />

sur <strong>de</strong>s interactions publiques.<br />

C'est réellem<strong>en</strong>t la première fois que le logem<strong>en</strong>t comm<strong>en</strong>ce à<br />

initier quelque chose <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>t étudiant.<br />

Jusqu'à prés<strong>en</strong>t, je ne peux que constater que les initiatives<br />

étai<strong>en</strong>t minces, les données manquantes faute d'analyses, les<br />

volontés <strong>de</strong> s'attacher à ce problème n'étai<strong>en</strong>t pas réellem<strong>en</strong>t perceptibles.<br />

En comm<strong>en</strong>çant par réunir les différ<strong>en</strong>ts interv<strong>en</strong>ants liés à<br />

cette problématique, je t<strong>en</strong>terai <strong>de</strong> dégager avec eux, pour cette<br />

matière relevant <strong>de</strong> plusieurs compét<strong>en</strong>ces au niveau régional, <strong>de</strong>s<br />

pistes concrètes, sérieuses et durables, <strong>de</strong>s solutions complém<strong>en</strong>taires<br />

à la situation globale du logem<strong>en</strong>t que connaît et surtout que<br />

connaîtra <strong>Bruxelles</strong> dans les années à v<strong>en</strong>ir.

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