Qualité des eaux de baignade à Mayotte et à La Réunion

Qualité des eaux de baignade
à Mayotte et à La Réunion
Bilan de la saison balnéaire 2011
Services Santé-Environnement
Délégations d’îles de La Réunion et de Mayotte

Sommaire
Gestion des eaux de baignade.............................................................2
1 Contexte réglementaire ............................................................................. 2
2 Recensement des sites de baignade......................................................... 4
3 Contrôle sanitaire....................................................................................... 4
A/ Paramètres mesurés ou analysés ............................................ 4
B/ Fréquence de contrôle ............................................................... 5
C/ Appréciation ................................................................................ 5
4 Classement des eaux de baignade en fin de saison balnéaire.................. 7
A/ Bilan Réunion .............................................................................. 7
B/ Bilan Mayotte............................................................................. 15
C/ Simulation de classement selon la nouvelle directive .......... 19
5 Actions réglementaires a mettre en place................................................ 24
A/ Autosurveillance........................................................................ 24
B/ Mise en place des profils de vulnérabilité .............................. 25
6 Information du public ............................................................................... 27
A/ Informations sur internet .......................................................... 27
B/ A La Réunion............................................................................. 27
C/ A Mayotte................................................................................... 27
Calendrier de mise en application de la nouvelle réglementation...28
Annexes 30
Annexe 1......................................................................................... 31
Annexe 2......................................................................................... 32
Annexe 3......................................................................................... 34
RAPPORT 2011 _ Eaux de Baignade _ Agence de Santé Océan Indien
Service Santé-Environnement

Introduction
L
es conditions climatiques de la Réunion et de Mayotte permettent la
pratique de la baignade tout au long de l’année : la saison balnéaire
s’étend du 1 er octobre au 30 septembre de l’année suivante. Aussi,
les services publics doivent assurer une surveillance sanitaire des zones
d’activité de baignade régulière afin de prévenir toute pollution et ainsi,
garantir la santé des usagers.
Pour ce faire, la nouvelle directive européenne 2006/7/CE, adoptée
le 15 février 2006, a modifié et renforcé les modalités de gestion de la
qualité des eaux de baignade.
Cette directive, transposée dans le Code de la Santé publique, va
être progressivement mise en œuvre jusqu’en 2015 en abrogeant
parallèlement les dispositions de l’ancienne directive européenne
76/160/CEE.
Le présent document rend compte de l’ensemble des résultats
recueillis par l’Agence de Santé Océan Indien lors du contrôle sanitaire
des baignades réalisé pendant la saison balnéaire 2011 (soit du
1 er octobre 2010 au 30 septembre 2011).
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
1

Gestion des eaux de baignade
L’eau de baignade est définie selon l’article L.1332-2 du Code de la Santé
Publique comme toute partie des eaux de surface dans laquelle la commune
s'attend à ce qu'un grand nombre de personnes se baignent et dans laquelle
l'autorité compétente n'a pas interdit la baignade de façon permanente.
1 CONTEXTE REGLEMENTAIRE
La directive européenne n°76/160/CE du 8 décembre 1 975 concernant la qualité des eaux
de baignade a été abrogée par la directive 2006/7/CE du 15 février 2006.
Elle reprend les obligations de la directive de 1976 en les renforçant et en les modernisant.
Les évolutions apportées concernent notamment les paramètres de qualité sanitaire,
l’information du public et la mise en place de mesures de gestion adaptées.
Cette nouvelle directive a été transposée en droit français par le décret n°2008-990 du 18
septembre 2008 et les arrêtés du 22 septembre 2008 et du 23 septembre 2008 relatifs aux
modalités de gestion de la qualité des eaux de baignade. Ceux-ci ont été modifiés par le
décret n°2011-1239 du 04 octobre 2011 et par l’arrê té du 04 octobre 2011 afin d’intégrer les
spécificités des DOM-TOM et le passage en Agence de Santé.
Réunion
En tant que département d’Outre Mer, La
Réunion suit le calendrier réglementaire
européen et national en vigueur.
Mayotte
Au 31 mars 2011, Mayotte est devenue le
101 e département français avec pour
perspective la demande de transformation
en région ultra périphérique de l’Europe.
Ce changement de statut entraîne une
évolution de la réglementation avec une
nécessaire convergence vers les critères
européens concernant notamment les
baignades. Ainsi, alors que ce n’était pas
le cas jusqu’à présent, il sera nécessaire
de se soumettre par exemple au
rapportage européen concernant la qualité
des eaux de baignade.
Le principal défi portera sur le rattrapage
rapide des procédures administratives qui,
en Métropole et dans les autres DOM, ont
nécessité plusieurs années pour leur
instauration.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
2

2 RECENSEMENT DES SITES DE BAIGNADE
La commune est chargée de recenser, chaque année, toutes les eaux de baignade au sens
des dispositions de l'article L. 1332-2, qu'elles soient aménagées ou non (Annexe 3). Pour
ce faire, la participation du public est nécessaire et doit être encouragée. La commune doit
transmettre au préfet et au Directeur Général de l’ARS la liste définitive des sites recensés.
Toute modification de cette liste d’une année sur l’autre doit être motivée par la commune.
Pour rappel, la procédure dans les départements d’outre-mer est la suivante :
- Mise en place d’une enquête publique pour l’identification des lieux de baignade à
l’aide d’un registre afin de recueillir les remarques de la population du 1 er novembre
au 31 janvier
- Synthèse des remarques de l’enquête publique afin d’élaborer une liste des zones de
baignade
- Communication de la liste au plus tard le 31 mai au préfet.
Les eaux de baignade recensées sont inscrites au registre des zones protégées mentionné à
l’article R. 212-4 du code de l’environnement.
Le recensement des sites de baignade implique par la suite :
la mise en place du contrôle sanitaire sur les eaux concernées
la mise en place des profils de vulnérabilité
la mise en place des procédures d’autosurveillance
l’information continue des usagers
La personne responsable des eaux de baignade (maire, communauté de commune,
déclarant privé...) doit assurer le financement de l’ensemble de ces mesures. Néanmoins, à
Mayotte, les frais liés au contrôle sanitaire ont jusqu’à présent été supportés par l’ARS –OI.
Jusqu’en 2009, la saison balnéaire y était de plus calquée sur l’année civile.
A La Réunion
20 sites de baignades ont été recensés
et sont soumis au contrôle sanitaire :
▬ 18 sites en eau de mer
▬ 2 sites en eau douce.
De nouveaux sites de baignade sont en
projet de recensement. C’est le cas de la
rivière Langevin de la commune de Saint
Joseph qui fera l’objet d’un contrôle
sanitaire sur trois points d’amont et en
aval, et de la plage face au centre
Jacques Tessier de la commune de Saint
Paul.
A Mayotte
A Mayotte, le premier recensement des
eaux de baignade, qui permettra d’établir
la liste officielle des sites de baignade, a
débuté en septembre 2011 et devrait être
effectif à compter du 1 er octobre 2012.
Pour autant, au titre de la saison balnéaire
2011, et en dehors de toute procédure de
recensement, 34 sites de baignade (33
eaux de mer et 1 eau douce) ont fait l’objet
d’un contrôle sanitaire.
Le recensement en cours devrait
vraisemblablement augmenter de manière
significative le nombre de sites de
baignade
contrôlés.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
3

3 CONTROLE SANITAIRE
L’organisation du contrôle de la qualité des eaux de baignade est assurée par l’Etat
(ministère de la santé).
Les services de Santé Environnement de l’Agence de Santé Océan Indien assurent
l’organisation du contrôle et la réalisation des prélèvements des eaux de baignade.
A La Réunion, le Laboratoire Départemental des Eaux et d'Hygiène du Milieu, agréé
par le ministère de la Santé, réalise les analyses des échantillons prélevés tandis qu’à
Mayotte, c’est le Laboratoire Vétérinaire et d’Analyses Départemental qui est chargé
de cette mission.
A/ Paramètres mesurés ou analysés
Conformément à la réglementation, les coliformes totaux ne sont plus recherchés à La
Réunion depuis 2010, et depuis décembre 2011 à Mayotte. Le contrôle sanitaire porte
aujourd’hui sur l’analyse des deux indicateurs bactériologiques Escherichia coli et
entérocoques intestinaux.
Les deux indicateurs bactériologiques recherchés sont des témoins de contamination fécale.
Ce sont des micro-organismes non pathogènes présents dans la flore intestinale des
animaux à sang chaud, dont l’Homme. Leur présence dans les eaux de baignade est donc à
mettre en relation avec une pollution fécale d’origine externe au site (apport d’eaux usées
par exemple) et traduisent la probabilité de présence de micro organismes pathogènes.
Ainsi, plus les deux indicateurs bactériologiques sont présents en quantité importante, plus le
risque sanitaire est élevé.
Par ailleurs, les paramètres physico chimiques suivants sont mesurés ou vérifiés :
▬ coloration anormale de l’eau
▬ substances tensio-actives dans l’eau
▬ odeur de phénol de l’eau (composés chimiques aromatiques utilisés pour la
fabrication de produits comme les colorants, les produits pharmaceutiques, les
parfums, les huiles essentielles, les solvants)
▬ huiles minérales dans l’eau (mélange d’hydrocarbures)
▬ températures de l’air et de l’eau
Lors du prélèvement du contrôle sanitaire, les conditions météorologiques, la fréquentation
et l’état sanitaire (propreté) de la plage sont également renseignés. A La Réunion, les
installations sanitaires, quand elles sont présentes, sont aussi contrôlées et les agents
vérifient l’affichage des résultats et leur mise à jour.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
4

B/ Fréquence de contrôle
A La Réunion
Pour chaque point de contrôle, deux
prélèvements par mois sont effectués. Au
total, 534 analyses ont été réalisées en
2011 pour les sites recensés y compris les
prélèvements de re-contrôle réalisés après
des non conformités.
Des points d’études sont également
suivis :
- Le plan d’eau du colosse avec un suivi
mensuel
- La ravine Ermitage (émissaire de rejet
des eaux traitées de la station
d’épuration) avec un suivi bimensuel
de deux points : à l’embouchure et à
50 m au sud de l’embouchure
A Mayotte
Des prélèvements réguliers ont été
réalisés sur les 34 sites de baignade suivis
à raison d’un contrôle par mois en
moyenne. Cette fréquence a été établie
en se basant sur le bilan de la saison
balnéaire précédente, sachant que les
eaux classés en catégorie A et B peuvent
bénéficier d’un contrôle sanitaire réduit.
Au final, ce sont quelques 464 analyses
qui ont été effectuées au cours de la
saison balnéaire 2011.
C/ Appréciation
Chaque résultat d’analyse est comparé aux limites de qualité fixées par la réglementation et
détaillées dans le tableau ci-dessous :
Tableau 1 : Appréciation de la qualité des eaux de baignade en cours de saison.
Paramètres et
interprétations
Bon
Valeurs
guide
Moyen
Valeurs
impératives
Mauvais
E.Coli
(UFC/100mL)
100 2 000
Entérocoques
intestinaux
(UFC/100mL)
UFC : Unité Formant Colonie
100
pas de
norme
▬ l'eau est de bonne qualité :
Lorsque les résultats sont inférieurs aux valeurs guides,
▬ l'eau est de qualité moyenne :
Lorsque les résultats obtenus sont supérieurs aux valeurs guides mais restent
inférieurs aux valeurs impératives,
▬ l'eau est de mauvaise qualité :
Lorsque les résultats sont supérieurs aux valeurs impératives.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
5

Note : Dans le cas de la Réunion, la procédure de non-conformité est basée sur les valeurs
limites recommandées de l’Agence Nationale de Sécurité Sanitaire (ANSES)
Indicateurs (UFC/100 mL) Entérocoques intestinaux Escherichia Coli
Eaux de mer 370 1000
Eaux douces 660 1800
Dès dépassement d’une valeur limite, la procédure de gestion de non-conformité doit être
déclenchée notamment avec l’envoi d’une alerte par fax et par mail au gestionnaire des eaux
de baignade. Des mesures de gestion doivent être mises en œuvre afin d’éviter l’exposition
des usagers durant l’épisode de pollution et de rétablir la qualité des eaux. Le retour à la
normale est confirmé par une analyse de re-contrôle.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
6

4 CLASSEMENT DES EAUX DE BAIGNADE EN FIN DE SAISON
BALNEAIRE
A l'issue de la saison balnéaire, un classement de chaque site de baignade est établi à partir
de l’interprétation statistique de l’ensemble des résultats des contrôles sanitaires effectués
au cours de l’année. Ce classement permet d’apprécier de manière globale l’état sanitaire
des eaux de baignade. 4 classes de qualité sont distinguées (tableau 2).
Tableau 2 : Classement de la saison balnéaire suivant la directive européenne 76/106/CEE
A
B
C
D
Eaux de bonne qualité
- 80 % des résultats des analyses sont inférieurs ou
égaux aux nombres guides relatifs aux Escherichia
coli (100 UFC/100 ml)
- 95 % des résultats des analyses sont inférieurs ou
égaux aux nombres impératifs relatifs aux Escherichia
coli (2 000 UFC/100 ml).
- 90 % des résultats des analyses sont inférieurs ou
égaux aux nombres guides relatifs aux streptocoques
fécaux (100UFC/100 ml)*.
Eaux de qualité moyenne
- 95 % des résultats des analyses sont conformes aux
nombres impératifs relatifs aux Escherichia coli (2 000
UFC/100 ml)
Eaux momentanément polluées
- Entre 5 et 33,3 % des résultats des analyses
dépassent les nombres impératifs relatifs aux
Escherichia coli (2 000UFC/100 ml).
Eaux de mauvaise qualité
- La fréquence des dépassements du nombre
impératif en Escherichia coli est supérieure à 33,3 %.
Eaux conformes à la directive
européenne en cours
d’abrogation
Eaux non-conformes à la
directive européenne en cours
d’abrogation
Pour la saison 2011, le classement des eaux de baignade est réalisée conformément à la
directive européenne 76/106/CEE, en tenant compte des valeurs seuils et impératives fixées
pour les deux paramètres bactériologiques indicateurs de contamination fécale : Escherichia
coli et Entérocoques intestinaux.
A/ Bilan Réunion
On observe que sur l’ensemble des sites, la qualité des eaux de baignade en mer est bonne.
Les épisodes de pollutions sont généralement dus à des entrainements de matières
organiques vers les zones de baignade lors des épisodes pluvieux.
On note cependant que les eaux douces sont plus vulnérables que les eaux de mer (tableau
3). Cela peut s’expliquer par une capacité plus réduite de dilution des pollutions pour les
eaux douces et un pouvoir bactériostatique moindre.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
7

Tableau 3 : Récapitulatif du classement des eaux de baignade de l’île de la Réunion.
Commune
Site
Nature
de l'eau
2009 2010 2011
Saint Philippe Bassin du Baril M A A A
Saint Joseph Bassin Manapany M A A A
Petite Ile Plage Grande Anse M A A A
Saint Pierre
Etang Salé
Plage Grand Bois M B A A
Plage Terre Sainte M B A A
Plage ancienne gare M A A A
Plage face cimetière M B A A
Plage face SIDR M A A A
Plage Etang salé
(face poste MNS)
M
A A A
Pont Mulla M A A A
Saint Leu Plage Saint Leu M A A A
Saint Paul
Sainte Suzanne
Plage de la Saline (MNS) M A A A
Plage Trou d'Eau M A A A
Plage Ermitage Centre
(Passe)
M
A A A
Plage Ermitage Village M A A A
Plage Roches Noires M A A A
Plage Boucan Canot M A A A
Plage Boucan Canot (Piscine) M A A A
Petite Rivière Saint Jean ED C C C
Rivière Sainte Suzanne ED C C C
Nature de l’eau : M : Mer ED : Eau Douce
Classes de qualité A : bonne qualité B : qualité moyenne
C : eau pouvant être momentanément polluée D : mauvaise
qualité
2009
2010
2011
10%
10%
10%
A
B
15%
C
75%
90%
90%
Figure 1 : Evolution du classement des sites de baignade depuis la saison balnéaire 2009
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
8

Figure 2 : Classement des sites de baignade à la Réunion selon la directive européenne de 1976
9

Episodes de pollutions ponctuelles en 2011
• Plage Roches Noires :
Deux épisodes de pollution bactériologiques ont touché la plage des Roches Noires :
Le 08 décembre 2010 : La cause de pollution du 08 décembre 2010 n’a pas été
formellement identifiée.
Le 02 février 2011. La pollution a eu lieu lors d’un épisode de fortes pluies.
L’ouverture de la ravine Saint Gilles a engendré un apport de charge polluante dans
la zone de baignade située à proximité immédiate de la zone de baignade. La fin de
la pollution a été confirmée le 07février 2011 par un prélèvement de recontrôle.
2000
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
13/12/2010
22/12/2010
03/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
07/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
Date
13/04/2011
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
27/04/2011
11/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
08/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 3 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage des Roches Noires lors de la saison
balnéaire 2011
• Plage Ermitage Village :
Un épisode de pollution a affecté la plage de l’Ermitage Village le 19 janvier 2011. La cause
de la pollution n’a pas été formellement identifiée mais deux hypothèses peuvent être
avancées :
un branchement sauvage d’assainissement non collectif
un apport de flux polluants suite aux pluies.
La fin de la pollution a été constatée lors du prélèvement de recontrôle du 24 janvier 2011.
2000
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
24/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
Date
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
27/04/2011
11/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 4 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage de l’Ermitage Village lors de la saison
balnéaire 2011
10

• Bassin Manapany :
Un épisode de pollution a eu lieu le 30 mars 2011 dont la cause n’a pas été formellement
identifiée; probablement l’état de la mer (houle) et les rejets éventuels de systèmes
d’assainissement à proximité de la zone de baignade pourraient expliquer cette
contamination. Un prélèvement de recontrôle a certifié le retour à la normale le 05 avril 2011.
2000
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
05/04/2011
13/04/2011
Date
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
27/04/2011
11/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 5 : Evolution des teneurs bactériologiques du bassin Manapany lors de la saison balnéaire
2011
• Plages Grande Anse, Grand Bois et Terre Sainte :
Le 11 mai 2011, un épisode pluvio-orageux important (en 3h : 94 mm à Grand Bois, 62 mm
à Petite-Ile) implique l’apport d’un flux polluant contaminant les eaux de baignade de ces
trois sites. . La fin de l’épisode de pollution a été confortée le 16 mai 2011suite au
prélèvement de recontrôle.
2000
,,,
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
27/04/2011
Date
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
11/05/2011
16/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 6 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage de Terre Sainte lors de la saison
balnéaire 2011
11

2000
,,,
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
27/04/2011
Date
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
11/05/2011
16/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
Figure 7 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage de Grand Bois lors de la saison
balnéaire 2011
2000
,,,
28/09/2011
1800
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
27/04/2011
Date
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
11/05/2011
16/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 8 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage de Grande Anse lors de la saison
balnéaire 2011
• Plage Face Cimetière :
Le 03 août 2011, un épisode de forte houle touche les côtes de la Réunion provoquant une
augmentation des niveaux bactériologiques dont une non-conformité sur la plage de Saint
Pierre face cimetière. Le retour à la normale a été constaté le 08 août 2011 suite au
prélèvement de recontrôle.
12

2000
1800
1600
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
Recommandations sanitaires Escherichia coli
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
27/04/2011
Date
11/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
08/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 9 : Evolution des teneurs bactériologiques de la plage de Saint Pierre localisée face au
cimetière lors de la saison balnéaire 2011
Episodes de pollutions récurrentes en 2011
• Cascade Niagara et Cascade des Délices :
Plusieurs épisodes de pollutions ont eu lieu sur ces deux sites :
Cascade Niagara
Cascade des Délices
19 janvier 2011 24 novembre 2010
16 mars 2011 16 mars 2011
11 mai 2011 11 mai 2011
28 septembre 2011 28 septembre 2011
Les pollutions de ces deux sites sont liées à des évènements climatiques. En effet, la région
est soumise à des pluies importantes. Les eaux de ruissellement lessivent les terrains en
amont des sites et occasionnent un entrainement des matières organiques et des polluants
de toute nature vers les sites de baignade, dégradant ainsi la qualité des eaux de baignade.
Ces régulières dégradations entrainent un déclassement de ces deux sites en classe C :
eaux pouvant être momentanément polluées.
2000
Entérocoques Intestinaux
Escherichia coli
1800
Recommandations sanitaires Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
22/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
Date
27/04/2011
11/05/2011
16/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
14/09/2011
28/09/2011
Figure 10 : Evolution des teneurs bactériologiques de la Cascade des Délices lors de la saison
balnéaire 2011
13

Entérocoques Intestinaux
2000
Escherichia coli
1800
Recommandations sanitaires Escherichia coli
1600
1400
UFC/100ml
1200
1000
800
600
400
200
0
Recommandations sanitaires Entérocoques intestinaux
13/10/2010
27/10/2010
10/11/2010
24/11/2010
08/12/2010
22/12/2010
05/01/2011
19/01/2011
24/01/2011
02/02/2011
16/02/2011
02/03/2011
16/03/2011
22/03/2011
30/03/2011
13/04/2011
Date
27/04/2011
11/05/2011
16/05/2011
25/05/2011
08/06/2011
22/06/2011
06/07/2011
20/07/2011
03/08/2011
17/08/2011
31/08/2011
20/09/2011
28/09/2011
Figure 11 : Evolution des teneurs bactériologiques de la Cascade Niagara lors de la saison balnéaire
2011
14

B/ Bilan Mayotte
Le bilan de la saison balnéaire s’avère globalement bon avec une majorité de sites
conformes à la réglementation en cours d’abrogation.
Tableau 4 : Récapitulatif du classement des eaux de baignade de l’île de Mayotte.
Communes
Sites
Nature
de
l'eau
2011 2010 2009
Evolution
(2010/2011)
Evolution
(2009/2010)
Evolution
(2009/2011)
Acoua Mtsangadoua M B B C = + +
Dzona Plage M A A B = + +
Gnambadaou M B A C - ++ +
Bandrélé Hamouro M A B B + = +
Musicale Plage M A A C = ++ ++
Sakouli M A A C = ++ ++
Les 3 baobabs M B A B - + =
Bambo ouest M A A A = = =
Bouéni
Gîte de
Hagnoundrou
M
B B B = = =
Poulpe Plage M B A C - ++ +
Chiconi Sohoa M C B B - = -
Dembéni Iloni M B A A - = -
Badamiers M A A A = = =
Dzaoudzi Faré M A A A = = =
Moya M A A A = = =
Kani Kéli Ngouja M B A B - + =
Koungou
B A B - + =
M
Collège
Koungou Longoni M B A B - + =
Mamoudzou
M’Tsamboro
M’Tsangamouji
Sada
Trévani M B A A - = -
Dingua Dinguani M B B C = + +
Le Pendu M B A B - + =
Fouimboni M A B B + = +
Hamjago M D B C -- + -
M’Tsahara M C B C - + =
Jiva M B A B - + =
Tsoha M B A A - = -
Ambato M B B B = = =
Mliha M B B C = + +
Tanaraki M B A C - ++ +
M’tsangabeach M B A B - + =
Sada Village M C B C - + =
Tahiti Plage M B A A - = -
Plage de Soulou M B A A - = -
Tsingoni
Cascade de
Soulou
ED
B B =
Nature de l’eau : M : Mer
ED : Eau Douce
Classes de qualité : A : bonne qualité B : qualité moyenne C : eau pouvant
être momentanément polluée
D : mauvaise qualité
Le bilan fait ainsi état de 9 baignades classées A, 21 baignades classées B, 3 baignades
classées C et une baignade classée D.
15

2011 2010 2009
A 9 22 9
B 21 12 13
C 3 0 11
D 1 0 0
Nombre d’analyses considérées 464 298
Par rapport aux résultats du contrôle sanitaire de la saison 2010, on constate une
dégradation globale de la qualité de l’eau avec une majorité de sites classés B pour cette
saison alors qu’ils étaient majoritairement classés A au cours de la saison 2010. Cette
dégradation résulte vraisemblablement du renforcement du contrôle sanitaire, notamment
pendant la saison des pluies, avec un quasi doublement du nombre d’analyses entre les
deux saisons balnéaires 2010 et 2011.
Par ailleurs, alors qu’il n’y avait aucun site de classe inférieure à B en 2010, 3 sites classés
C et un site classé D font leur « apparition » dans le classement.
Cela n’est pas sans conséquence car la plage de Hamjago (site classé D), devra être
fermée à la baignade au cours de la saison 2012. La réglementation prévoit en effet
que « toute eau classée en D au cours d’une saison balnéaire doit être fermée au
cours de la saison suivante ».
Une analyse plus fine du classement obtenu révèle les points suivants au niveau de
certaines plages :
Episodes de pollutions marqués et/ou inhabituels
Plage de Moya (Dzaoudzi) : On note une grosse pollution à Moya en février 2011 dont
l’origine n’a pu être identifiée.
Plage de Trévani (Koungou) : On note également à Trévani un gros épisode de
contamination fécale en avril 2011 (avec un début d’évolution sur les résultats du contrôle
sanitaire en mars 2011). L’origine de la pollution n’a pas été retrouvée mais, parmi les
causes possibles figurent :
Un défaut d’assainissement des installations hôtelières adjacentes
Le dépotage sauvage d’un camion ou de la cunette d’un bateau.
Plage de Tsoha (M’Tsamboro) : Une grosse pollution a été constaté en novembre 2010.
Plages soumises à des dépassements fréquents de références et/ou limites de
qualité
Plage de Sada Village : L’eau est de qualité moyenne quasiment tout au long de l’année.
Par rapport à l’an dernier, il y a une dégradation de la qualité de l’eau avec une
augmentation de la teneur des échantillons prélevés en bactéries. Cette tendance est
confirmée par deux dépassements de limites de qualité pour le paramètre E. Coli, ce qui
n’avait pas été observé l’an dernier (pour un nombre d’analyse à peu près comparable- 13
contre 16 cette année).
On note également, les 8 et 22 décembre 2010, l’apparition de flottants et huiles. L’origine de
ces polluants n’a pu être identifiée.
Plage de Dingua Dinguani (Mamoudzou) : On note la présence à fréquence régulière
d’entérocoques et un dépassement fréquent de référence de qualité pour ce paramètre
vraisemblablement liés à la proximité du milieu urbain et au défaut d’assainissement.
16

Plage de Hamjago (M’Tsamboro) : On observe la présence chronique d’indicateurs de
contamination fécale. On note en particulier une dégradation significative par rapport aux
résultats de la saison balnéaire 2010) de la qualité de l’eau entre octobre et mai. Les défauts
d’assainissement avec, en particulier, la présence de plusieurs émissaires, mais également
la localisation de cette plage, située en contrebas d’une vallée encaissée expliquent les
mauvais résultats obtenus.
Plage de M’Tsahara (M’Tsamboro) : On constate une eau de mauvaise qualité, en
particulier entre octobre et novembre 2010.
Plage d’Ambato Village (M’Tsangamouji) : On note des dépassements fréquents de
référence de qualité pour les 2 paramètres tout au long de l’année.
Plage de Tahiti (Sada) : On note des dépassements fréquents de référence de qualité.
Plage de Soulou (Tsingoni) : On constate une dégradation de la qualité de l’eau en 2011.
Cependant, il convient de signaler que le contrôle sanitaire de 2010 était incomplet, avec
seulement 3 prélèvements en 2010 pour 13 en 2011.
Cascade de Soulou (Tsingoni) : On note une augmentation nette du nombre d’analyses
réalisées au cours de la saison 2011 par rapport à 2010 (13 contre 3). Le classement en B
n’est cependant pas modifié. On peut malgré tout affiner le commentaire en constatant la
présence quasi chronique d’indicateurs de contamination fécale (en particulier entérocoques)
à des seuils dépassant les références de qualité pour les deux paramètres.
17

Figure 12 : Classement des sites de baignade à Mayotte selon la directive européenne de
1976
18

C/ Simulation de classement selon la nouvelle directive
Les nouvelles modalités de classement, introduites par la directive européenne 2006/7/CE,
seront appliquées à partir de la saison balnéaire 2013. Ce classement – selon 4 niveaux de
qualité « excellent », « bonne », « suffisante », et « insuffisante » - prendra en compte les
résultats obtenus lors des 4 années consécutives pour les paramètres bactériologiques
Escherichia coli et Entérocoques intestinaux.
Les modalités de l’évaluation et de classement des eaux de baignade sont fixées désormais
par l’arrêté du 22 septembre 2008. Les normes de qualité (tableau 5) sont plus exigeantes et
les nouvelles valeurs seuils sont différentes selon l’origine de l’eau (eau douce ou eau de
mer).
Tableau 5 : Valeurs seuils et classes de qualité pour les eaux douces et l’eau de mer dans la directive
2006/7/CE
Eaux
douces
Eau de
mer
Paramètres
Entérocoques
intestinaux (UFC/100 ml)
Excellente
qualité
Bonne
qualité
Qualité
suffisante
Qualité
insuffisante
200* 400* 330** > 330**
Escherichia coli (UFC/100
ml)
500* 1 000* 900** > 900**
Entérocoques
intestinaux (UFC/100 ml)
Escherichia coli (UFC/100
100* 200* 185** > 185**
ml)
250* 500* 500** > 500**
Eaux conformes à la nouvelle
directive
Eaux non
conformes
(*) : Valeurs seuils à comparer aux percentiles 95 des mesures microbiologiques.
(**) : Valeurs seuils à comparer aux percentiles 90 des mesures microbiologiques.
Pour qu’une eau de baignade soit classée dans une catégorie de qualité donnée, il faut que
les percentiles des résultats de dénombrement d’au moins un des deux indicateurs
microbiologiques soient inférieurs aux valeurs seuils de la classe de qualité considérée.
Seule la classe de qualité insuffisante sera définie comme non conforme à l’activité de
baignade.
19

a) Classement Réunion
La simulation de classement des sites de baignade selon la nouvelle méthode de calcul pour
la saison balnéaire 2011-12-13 (tableau 4) confirme que l’ensemble des sites de baignade
en eau de mer sont de qualité « bonne » à « excellente ».
Par contre, les deux sites de baignade en eau douce sont de qualité « insuffisante » et
devront donc faire l’objet de mesures de gestion et d’actions plus importantes pour atteindre
l’objectif de la nouvelle directive d’une qualité d’eau « suffisante » d’ici 2015.
Figure 13 : Classement des sites de baignade à la Réunion selon la simulation
de la directive européenne de 2006
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
20

Tableau 6 : Récapitulatif du classement des eaux de baignade de l’île de la Réunion selon la directive
européenne 2006.
Nature
2011
Commune
Site
de Classement provisoire Classement
l'eau Directive 1976 Directive 2006
Saint
Bassin du Baril M A Excellent
Philippe
Saint Joseph Bassin Manapany
M
A
Excellent
Petite Ile
Saint Pierre
Etang Salé
Saint Leu
Saint Paul
Sainte
Suzanne
Plage Grande Anse
Plage Grand Bois
Plage Terre Sainte
Plage ancienne gare
Plage face cimetière
Plage face SIDR
Plage Etang salé (face
poste MNS)
Pont Mulla
Plage Saint Leu
Plage de la Saline (MNS)
Plage Trou d'Eau
Plage Ermitage Centre
(Passe)
Plage Ermitage Village
Plage Roches Noires
Plage Boucan Canot
Plage Boucan Canot
(Piscine)
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
Excellent
Bon
Bon
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Excellent
Petite Rivière Saint Jean Eau douce C Insuffisant
Rivière Sainte Suzanne Eau douce C Insuffisant
Nature de l’eau : M : Mer ED : Eau Douce
Classes de qualité : A : bonne qualité B : qualité moyenne
C : eau pouvant être momentanément polluée D : mauvaise qualité
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
21

) Classement Mayotte
Tableau 7 : Récapitulatif du classement des eaux de baignade de l’île de Mayotte selon
la directive européenne 2006.
Nature Classement
Classement 2011
Communes
Sites
de 2011 (ancienne
(nouvelle directive)
l'eau
directive)
Acoua Mtsangadoua M B Insuffisante
Bandrélé
Dzona Plage M A Bonne
Gnambadaou M B Insuffisante
Hamouro M A Insuffisante
Musicale Plage M A Bonne
Sakouli M A Suffisante
Les 3 baobabs M B Insuffisante
Bouéni
Bambo ouest M A Bonne
Gîte de Hagnoundrou M B Suffisante
Poulpe Plage M B Suffisante
Chiconi Sohoa M C Insuffisante
Dembéni Iloni M B Bonne
Badamiers M A Bonne
Dzaoudzi
Faré M A Bonne
Moya M A Bonne
Kani Kéli Ngouja M B Bonne
Koungou
Mamoudzou
M’Tsamboro
M’Tsangamouji
Koungou Collège M B Insuffisante
Longoni M B Bonne
Trévani M B Suffisante
Dingua Dinguani M B Insuffisante
Le Pendu M B Insuffisante
Fouimboni M A Insuffisante
Hamjago M D Insuffisante
M’Tsahara M C Insuffisante
Jiva M B Suffisante
Tsoha M B Suffisante
Ambato M B Insuffisante
Mliha M B Insuffisante
Tanaraki M B Bonne
M’tsangabeach M B Insuffisante
Sada
Sada Village M C Insuffisante
Tahiti Plage M B Bonne
Tsingoni
Plage de Soulou M B Suffisante
Cascade de Soulou ED
B
Insuffisante
Nature de l’eau : M : Mer
ED : Eau Douce
Classes de qualité : A : Bonne qualité
C : eau pouvant être momentanément polluée
B : qualité moyenne
D : mauvaise qualité
L’application de la nouvelle réglementation a un effet négatif important sur le classement des
plages actuellement suivies dans le cadre du contrôle sanitaire. On constate en effet que 11
plages supplémentaires deviennent non-conformes.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
22

Eaux conformes par rapport leur
réglementation
Eaux non-conformes par rapport à
leur réglementation
A 9 C 3
B 21 D 1
Total 30 Total 4
Excellente qualité 0 Qualité insuffisante 15
Bonne qualité 11
Qualité suffisante 8
Total 19 Total 15
L’un des points les plus remarquables concerne le passage de la plage de Fouimboni du
classement « A » au classement « qualité insuffisante » et, dans une moindre mesure, le
passage de baignade classés B en baignades de qualité insuffisante (10 zones de
baignade).
Cela peut s’expliquer par le changement de règles appliquées pour le calcul et
l’établissement du classement. Ce dernier est en effet établi sur la base des résultats des 4
saisons balnéaires précédentes et non plus de la seule saison balnéaire étudiée. De plus, il
pénalise plus fortement les dépassements de références de qualité des deux indicateurs
bactériologiques ainsi que le dépassement de la limite de qualité pour le paramètre E. Coli.
Un élément important est cependant à souligner : Le classement suivant la nouvelle directive
qui devrait être effectué grâce aux résultats des 4 saisons balnéaires précédentes (à savoir,
dans ce cas, avec tous les résultats obtenus depuis la saison 2008), a été réalisé avec des
données réduites. En effet, les résultats de certaines saisons (en particulier celle de 2008 et,
parfois, de 2010) étaient peu nombreux voire inexistants suivant les sites. Malgré tout, une
des conditions requises pour effectuer le classement, à savoir disposer de plus de 16
prélèvements sur les 4 saisons balnéaires précédentes, a bien été respectée.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
23

5 ACTIONS REGLEMENTAIRES A METTRE EN PLACE
A/ Autosurveillance
En parallèle du contrôle sanitaire, les personnes responsables de la gestion d’un site de
baignade (communes, communautés de communes) sont tenues d'élaborer un programme
d’autosurveillance sur la qualité des eaux et sur les sources de pollution éventuelles. Cette
autosurveillance a pour but de permettre le suivi quotidien de l'eau de baignade et de
prendre rapidement des mesures de gestion des situations anormales, pouvant aller jusqu’à
l'interdiction de baignade.
La mise en place de l’autosurveillance doit être réalisée quotidiennement (semaine et weekend).
Elle peut être réalisée par de simples observations (Annexe 1)
- Observations visuelles de l’eau, de la plage et des principales sources de
pollution : présence de déchets, de mousses, d’algues, de film d’huile ou
d’hydrocarbures, ravine active, …
- Contrôle olfactif : odeur de l’eau
Ou par des mesures plus complexes :
- Suivi de la pluviométrie
- Suivi de la turbidité
- Analyses réalisées à la fréquence et selon les méthodes au choix de la
personne responsable du site de baignade (non normalisées à lecture
rapide)
L’autosurveillance fait partie intégrante du profil de vulnérabilité et doit y être intégrée.
Si cette action est bien engagée à La Réunion, elle n’a pas encore débuté à Mayotte.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
24

B/ Mise en place des profils de vulnérabilité
Le profil de vulnérabilité des eaux de baignade correspond à une identification et à une
étude des sources de pollutions pouvant affecter la qualité de l'eau et présenter un risque
pour la santé des baigneurs. Il vise à définir des mesures de gestion afin de prévenir les
risques de contamination du site de baignade dans le but d’atteindre en 2015 à une qualité
des eaux au moins « suffisante ».
Le profil de vulnérabilité des eaux de baignade se décline en trois types suivant la qualité
des eaux définie par le contrôle sanitaire :
- Profil de type 1 : Le risque de pollution de l’eau de baignade n’est pas avéré
(classement suivant la directive 2006/7/CE de l’eau de baignade en qualité
« excellente », « Bonne », « suffisante »)
- Profil de type 2 : Le risque de contamination est avéré et les causes sont connues
(classement suivant la directive 2006/7/CE de l’eau de baignade en qualité
« insuffisante »)
- Profil de type 3 : Le risque de contamination est avéré et les causes sont
insuffisamment connues (classement suivant la directive 2006/7/CE de l’eau de
baignade en qualité « insuffisante »)
Pour tout site de baignade nouvellement créé ou si le nombre de prélèvement réalisé est
insuffisant pour procéder à une simulation du classement, le profil de vulnérabilité à réaliser
sera de type 2 ou de type 3.
Le profil de vulnérabilité de baignade peut être révisé:
- Si la qualité change pour une qualité d’eau de baignade excellente,
- Tous les 4 ans pour une bonne qualité d’eau de baignade,
- Tous les 3 ans pour une qualité suffisante d’eau de baignade,
- Tous les 2 ans pour une qualité insuffisante d’eau de baignade,
Le profil des eaux de baignade doit être également mis à jour en cas de travaux de
construction ou de changements importants dans les infrastructures effectués dans les
zones de baignade.
a) A La Réunion
La procédure de profil de vulnérabilité prévue à l'article D. 1332-21, devait être terminée au
plus tard le 1er février 2011 ou avant le début de la première saison balnéaire d'ouverture
pour les sites recensés après la saison balnéaire 2010.
A ce jour, une commune (Saint Leu) a finalisé le profil de vulnérabilité de son site de
baignade. Les profils de vulnérabilité des communes de Saint Paul, Saint Philippe et
l’intercommunalité CIVIS sont en cours d’élaboration. Les communes de Sainte Suzanne et
de Saint Joseph n’ont, à ce jour, pas commencé la démarche
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
25

Figure 14 : Etat d’avancement des profils de vulnérabilité des eaux de baignade de l’île de la Réunion
b) A Mayotte
La directive européenne 2006/7/CE demande que toutes les eaux de baignade soient de
qualité au moins suffisante d’ici 2015. Or, la qualité des eaux de baignade est fortement
influencée par la qualité de l’assainissement. Au titre du code de l’environnement, une
dérogation a été accordée à Mayotte pour la gestion des eaux résiduaires urbaines. Cette
dernière prévoit une mise aux normes des stations d’épuration à l’horizon 2027.
Conséquemment, une procédure dérogatoire a également été entamée par le ministère de la
santé, qui prévoit l’atteinte d’une eau de qualité au moins suffisante quatre ans après, soit en
2031. Les premiers profils de baignade devront cependant être réalisés en 2015, soit trois
ans après le premier recensement.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
26

6 INFORMATION DU PUBLIC
A/ Informations sur internet
Le Ministère de la Santé a mis en place depuis 2002 un site Internet à la disposition des
usagers : http://baignades.sante.gouv.fr. Ce site reprend les résultats du contrôle sanitaire et
le classement des années précédentes.
B/ A La Réunion
C/ A Mayotte
Conformément à la nouvelle
réglementation, le public doit être informé
de la qualité des eaux de baignade et doit
pouvoir consulter la description des sites
de baignade. Le but étant de transmettre
suffisamment d’informations pour
permettre aux usagers de « s’auto
protéger » et pour les sensibiliser aux
actions engagées par les gestionnaires
des eaux de baignade.
La réglementation impose la mise en
place de ces panneaux d’information pour
le 1er janvier 2012 à un endroit facilement
accessible et localisé à proximité
immédiate de chaque eau de baignade.
Deux maquettes de panneaux d’affichage
sous forme de tryptique (eaux douces et
eau de mer) ont été réalisées par l’ARS en
collaboration avec les communes et intercommunes
gestionnaires de baignade
(Annexe 2). Elles sont mises à disposition
en libre accès pour les responsables de
sites de baignade depuis début 2011.
Il sera nécessaire de renforcer
l’information des usagers. Il est en effet
fréquent que les résultats du contrôle
sanitaire ne soient pas affichés sur site.
Sur ce thème, la mise en place d’un
système de suivi avec le laboratoire doit
être poursuivie pour permettre la
transmission rapide des résultats du
contrôle sanitaire aux maires qui devront
être à même de prendre les mesures de
gestion appropriée si nécessaire.
De plus, la prochaine mise en place de
logiciels de gestion des résultats de
baignades à l’ARS-OI permettront une
meilleure transmission de l’information au
public et la réalisation du rapport européen
sur la qualité des eaux de baignades.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
27

Calendrier de mise en application de
la nouvelle réglementation
Afin d’atteindre une qualité d’eau au moins « suffisante » d’ici 2015, plusieurs étapes ont été
programmées afin d’accompagner les responsables de sites de baignade vers l’objectif défini
par la directive européenne (tableaux 6 - 7).
A La Réunion
Tableau 8 : Echéancier de mise en application
de la nouvelle réglementation à la Réunion
2010
2011
2012
2013
2015
Mise en place de l’autosurveillance
par la personne responsable des
eaux de baignade
Mise en place des profils des eaux
de baignade pour toutes les eaux
de baignade recensées par les
gestionnaires des sites.
Nouvelles dispositions
d’information du public à proximité
des eaux de baignade.
Fin de la saison balnéaire 2013 :
1 er classement des eaux de
baignade selon la nouvelle
méthode de calcul : sur la base
des résultats obtenus pendant les
4 saisons balnéaires précédentes.
Qualités « insuffisante »,
« suffisante », « Bonne »,
« excellente ».
Toutes les eaux de baignade
doivent être au moins de qualité
« suffisante » à la fin de la saison
balnéaire 2015.
A Mayotte
Tableau 9 : Echéancier de mise en application
de la nouvelle réglementation à Mayotte
2013
Premier recensement officiel
des baignades
2015 Réalisation des premiers profils
de baignade
2031
Date fixée pour atteindre une
qualité d’eau au moins
suffisante.
28

Conclusion
L
a mise en place de la directive européenne 2006 impose comme principal
objectif : l’atteinte d’une qualité au moins « suffisante » d’ici 2015, à la
Réunion et d’ici 2031 à Mayotte, pour l’ensemble des sites de baignade.
L’atteinte de cet objectif passe par la mise en œuvre de mesures de prévention et de
gestion par les personnes responsables des eaux de baignade comme la mise en
place des programmes d’autosurveillance ou l’élaboration des profils de vulnérabilité.
Ces chantiers sont instruits par les services Santé Environnement des deux
délégations d’île et nécessitent un suivi et un appui aux gestionnaires des eaux de
baignade.
A la Réunion et à Mayotte, le climat tropical entraine de fortes précipitations qui
provoquent des dégradations chroniques de la qualité des eaux, engendrées par des
écoulements superficiels, des apports terrigènes et de matières organiques dans le
milieu hydraulique récepteur. Ce phénomène affecte davantage les eaux douces,
mais est également très souvent la cause de non conformités en eau de mer.
A La Réunion, la procédure d’élaboration des profils de vulnérabilité doit être menée
à son terme afin d’atteindre une qualité suffisante de l’eau de baignade dans les
délais exigés par la réglementation. De plus, il est nécessaire de poursuivre
l’accompagnement des communes dans la démarche de recensement des sites de
baignade, puisque plusieurs zones, notamment d’eau douce, sont visiblement
fréquentées sans pour autant qu’elles fassent l’objet d’une surveillance sanitaire.
A Mayotte, la dégradation de la qualité de l’eau des sites de baignade peut
également être expliquée par l’état des dispositifs d’assainissement (collectifs et
autonomes). La mise aux normes de l’ensemble des systèmes d’assainissement
nécessitera une implication forte et constante de l’ARS mais également des autres
partenaires institutionnels (mairies, syndicats, DEAL). De plus, le constat de la
dégradation de la qualité des eaux de baignade nécessitera la mise en œuvre d’un
contrôle sanitaire adapté avec des contrôles plus fréquents pour les eaux qui ont été
classées en catégorie C notamment. Une vigilance s’impose sur la procédure de
recensement exhaustif, qui impliquera, à terme, une charge financière importante
pour les gestionnaires des sites de baignade. Un accompagnement des mairies est
nécessaire afin qu’elles s’approprient l’ensemble des mesures adaptées pour une
gestion efficace des eaux de baignade de leur territoire.
Ainsi, en dépit de calendriers différents entre La Réunion et Mayotte, l’instauration
progressive des dispositions prévues par la réglementation contribue à la protection
de la santé des usagers lors des activités de baignade et constitue une activité
importante des services Santé Environnement de l’ARS-OI.
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
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Annexes
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
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Annexe 1
Fiche type d’autosurveillance des eaux de baignade
Nom de l’observateur : ____________________
Soleil
Soleil nuageux
Nuageux gris
Pluie modérée
Pluie intense
Orage
Date : ___/___/____
Heure de l’observation : __h__
Conditions météorologiques lors de l’observation
Vent : absent faible fort
Direction du vent : entrant (du large vers la plage)
sortant (de la plage vers le large)
parallèle à la plage
T°C eau : __________
T°C air : __________
Pluie de la veille (en mm) : _______________
Aspect de l’eau de baignade
Présence de mousses persistantes: oui non
Présence d’huiles minérales : oui non
(film visible à la surface et odeur)
Présence de résidus goudronneux et matières flottantes : oui non
Coloration de l’eau : normale anormale
Présence de déchets dans l’eau : oui non
Nature des déchets (végétaux, plastiques, etc …) : _______________________
Fréquentation de la baignade lors de l’observation : nulle faible moyenne forte
Aspect de la plage
Présence de déchets sur la plage : oui non
Nature des déchets (végétaux, plastiques, etc …) : _______________________
Présence d’animaux : oui non
Observations autres :
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
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Annexe 2
Information sur la qualité des eaux de baignade de la
Réunion
Projet de maquette pour la confection de panneaux par les gestionnaires
de baignade
Eau de mer
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
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Eaux douces
_ Bilan 2011 : Qualité des eaux de baignades à Mayotte et à La Réunion _
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Annexe 3
Caractéristiques des sites de baignade potentiels
Site ne présentant pas de dangers connus
Site présentant
des dangers
connus
Type de baignade
Baignade
aménagée
(Site fréquenté en
règle générale)
Baignade non
aménagée
(Site faiblement
fréquenté en règle
générale)
Site de baignade
potentiel non
recensé et non
interdit (Site non
fréquenté voire
très faiblement)
Site fréquenté
ou non
Recensement
Baignade recensée
Procédure de recensement annuelle :
transmission de la liste de baignades
recensées au préfet et au directeur
général de l’Agence Régionale de Santé
avant le 31/05
-
Baignade
interdite de
façon
permanente :
mise en place
d’un arrêté
permanent
motivé
Autosurveillance
Surveillance
journalière visuelle
voire analytique de
la qualité de l’eau
Surveillance
journalière visuelle
voire analytique de
la qualité de l’eau
- -
Démarches
réalisées par la
personne
responsable des
eaux de baignade
Transmission du
profil de
vulnérabilité au
maire
Transmission du
profil de
vulnérabilité au
maire
- -
Démarches
réalisées par le
maire
Transmission du
profil de
vulnérabilité au
directeur de l’ARS
Transmission du
profil de
vulnérabilité au
directeur de l’ARS
- -
Surveillance de la
baignade
- Un poste de
secours à proximité
directe des plages
- En dehors des
heures d’ouverture,
la baignade est
pratiquée aux
risques et périls des
usagers
- Surveillance par
un personnel
qualifié titulaire d’un
diplôme délivré par
l’Etat
- Accessibilité pour
les secours
-Moyen d’alerter les
secours à proximité
du site de baignade
- Baignade aux
risques et périls des
usagers
- Accessibilité pour
les secours
-Moyen d’alerter les
secours à proximité
du site de baignade
-Suppression ou
signalement de
tous dangers
difficilement
prévisibles aux
baigneurs
-
Baignade aux
risques et périls
des usagers
Baignade
interdite
-Suppression ou
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Aménagement du
sité
Affichage
Participation du
public
signalement de
tous dangers
difficilement
prévisibles aux
baigneurs
-Au moins 2 WC à
proximité de la
baignade et
indiqués au public
-Mise en place de
panneaux
d’affichage
comportant la
qualité des eaux de
baignade et la
description des
sites ainsi que la
synthèse de leurs
profils de
vulnérabilité
-nterrogation du
public lors de la
procédure de
recensement par
différentes voies de
communication
- - -
-Mise en place de
panneaux
d’affichage
comportant la
qualité des eaux de
baignade et la
description des
sites ainsi que la
synthèse de leurs
profils de
vulnérabilité
Interrogation du
public lors de la
procédure de
recensement par
différentes voies de
communication
- -
Interrogation du
public lors de la
procédure de
recensement par
différentes voies
de
communication
-
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