Étude Sauvageau - Ville de Gatineau

Financement de la Bibliothèque
Les comparaisons avec les villes québécoises de 50 000 et plus de population et celles avec les villes
canadiennes de 100 000 et plus de population concernant le financement de la Bibliothèque dénotent
un sous financement de la Bibliothèque municipale de la Ville de Gatineau. En effet, la Ville de Gatineau
se situe au 36e rang sur 37 pour le financement de sa bibliothèque avec un budget par tête de 29,67 $,
chiffre de 2009, pour les villes canadiennes ayant 100 000 et plus de population. Le budget moyen de
celle-ci s’établissait alors à 44,53 $ par tête. Le budget moyen des villes québécoises de 50 000 et plus
de population se chiffrait à 40,87 $ par tête. La Ville de Montréal et celle d’Ottawa disposaient d’un budget
respectivement de 38,88 $ et de 45,65 $.
Recommandation : Il est recommandé que la Ville de Gatineau amorce un rattrapage en regard
du budget de fonctionnement alloué à son réseau de bibliothèques et vise l’atteinte de la moyenne
québécoise par habitant, soit 40,87 $ à moyen terme.
Les abonnements
L’une des mesures de performance fiable pour l’évaluation d’une bibliothèque est le nombre d’abonnés.
En effet, une personne qui se déplace et qui vient s’inscrire à la bibliothèque s’avère un geste significatif.
Le nombre d’abonnés à Gatineau représente 28,15 % de la population et la Bibliothèque occupe le 10e
rang sur 19 des bibliothèques de 50 000 et plus de population au Québec et le 35 e rang sur 42 pour les
bibliothèques canadiennes de 100 000 et plus de population. Or, dans les faits, la Ville de Gatineau donne
l’impression de tarifer les services de bibliothèque en vendant une carte d’abonnement donnant droit aussi
aux équipements et aux activités sociales et sportives. Il est vrai cependant que certaines personnes ne
s’abonnent qu’à la bibliothèque et, dans ce cas, la carte est gratuite. Le nombre de ces abonnés s’élevait
en 2009 à 28 195 et en 2010 à 29 172, soit ± 11 % de la population. Ce pourcentage place la Ville de
Gatineau au dernier rang des municipalités québécoises ayant 50 000 et plus de population.
Rapport de Philippe Sauvageau
Octobre 2011
Quoi qu’il en soit, le nombre d’abonnés figurant dans les statistiques ne reflète pas la réalité, car on
peut supposer que des personnes achètent leur carte à la bibliothèque pour, en somme, utiliser les
équipements sportifs. Cette hypothèse expliquerait que l’ouverture du centre sportif a provoqué une
augmentation des abonnés à la bibliothèque Bowater dépassant les 9 000 personnes. La problématique
est la même pour l’utilisation de l’Écocentre. En effet, des personnes achetaient la carte Accès Gatineau
à la bibliothèque pour utiliser l’Écocentre gratuitement. Cette façon de comptabiliser les abonnés de la
bibliothèque expliquerait que le nombre d’abonnés actifs (emprunteurs) s’élève à 11 % de la population,
situant la Bibliothèque de Gatineau au dernier rang à ce chapitre des municipalités québécoises de 50 000
et plus de population.
Recommandation : Il est recommandé de bien clarifier que la carte de Bibliothèque est gratuite afin que
l’abonnement à la bibliothèque soit vraiment perçu comme étant gratuit pour les citoyens qui souhaitent
fréquenter la bibliothèque et, à défaut de modifier le système, de compter le nombre réel de personnes
qui fréquentent la bibliothèque avec la carte gratuite donnant accès à la bibliothèque seulement et celle
payante donnant accès à l’ensemble des activités de loisir et à l’utilisation de l’Écocentre.
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