Étude Sauvageau - Ville de Gatineau
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Propositions<br />
pour un plan <strong>de</strong> développement <strong>de</strong><br />
la Bibliothèque <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
2<br />
Table <strong>de</strong>s matières<br />
Préambule ............................................................................................................................................................3<br />
Importance d’une bibliothèque publique ...............................................................................................................4<br />
Tendance <strong>de</strong>s bibliothèques du XXI e siècle ...........................................................................................................4<br />
Caractéristiques <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>................................................................................................................6<br />
Positionnement <strong>de</strong> la bibliothèque ........................................................................................................................7<br />
– Québec ........................................................................................................................................................8<br />
– Canada ......................................................................................................................................................11<br />
Conclusion ..........................................................................................................................................................11<br />
Bilan diagnostique ..............................................................................................................................................12<br />
Planification du réseau .......................................................................................................................................13<br />
1. Bibliothèque centrale ................................................................................................................................14<br />
Quelques exemples québécois .............................................................................................................14<br />
Aménagement .....................................................................................................................................15<br />
Dimension ............................................................................................................................................16<br />
Localisation ..........................................................................................................................................16<br />
Configuration ........................................................................................................................................18<br />
Projet <strong>de</strong> la fon<strong>de</strong>rie .............................................................................................................................19<br />
Recommandation .................................................................................................................................19<br />
2. Bibliothèque ressource ..............................................................................................................................21<br />
Bowater ...............................................................................................................................................22<br />
Lucie-Faris ............................................................................................................................................23<br />
3. Bibliothèque <strong>de</strong> proximité .........................................................................................................................24<br />
Quartier du Plateau ..............................................................................................................................25<br />
Maison du citoyen et Lucien-Lalon<strong>de</strong> ...................................................................................................26<br />
Aurélien-Doucet ...................................................................................................................................27<br />
Dr Jean-Lorrain, Manrise-Morin et Angers ...........................................................................................28<br />
Bernard-Lonergan ................................................................................................................................29<br />
Riviera ..................................................................................................................................................30<br />
Superficies du réseau : actuelle et proposée .....................................................................................................31<br />
Stationnement ................................................................................................................................................32<br />
Ressources humaines ........................................................................................................................................33<br />
Financement <strong>de</strong> la bibliothèque ..........................................................................................................................34<br />
Les abonnements ...............................................................................................................................................34<br />
Gestion <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité ..............................................................................................................35<br />
Politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections .......................................................................................................36<br />
Nécessité <strong>de</strong> mettre en place une politique d’élagage .......................................................................................37<br />
Politique <strong>de</strong> dons ................................................................................................................................................38<br />
Organisation du travail ........................................................................................................................................39<br />
Responsable <strong>de</strong>s bibliothèques .....................................................................................................................40<br />
Acquisition ....................................................................................................................................................40<br />
Traitement documentaire ..............................................................................................................................41<br />
Référence .....................................................................................................................................................41<br />
Animation .....................................................................................................................................................42<br />
Gestion <strong>de</strong>s ressources humaines .................................................................................................................42<br />
Concertation scolaire municipale ..................................................................................................................43<br />
Développement <strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong> l’information à la bibliothèque .............................................................44<br />
Organigramme ..............................................................................................................................................45<br />
En guise <strong>de</strong> conclusion .......................................................................................................................................46
Préambule<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a bien documenté la restructuration <strong>de</strong> son réseau <strong>de</strong> bibliothèques au len<strong>de</strong>main <strong>de</strong>s<br />
fusions municipales. L’étu<strong>de</strong> la plus importante date <strong>de</strong> 2006, soit celle <strong>de</strong> la firme Groupe conseil Gagné-<br />
Leclerc Groupe Conseil qui constitue un bon diagnostic <strong>de</strong> l’état <strong>de</strong> situation <strong>de</strong>s bibliothèques à la suite<br />
<strong>de</strong> la fusion. Elle propose une démarche réfléchie quant au déploiement du réseau avec trois propositions<br />
<strong>de</strong> base, intermédiaire et avancée. Celle <strong>de</strong> la firme Fernand Caron inc. a dressé le programme <strong>de</strong>s<br />
besoins <strong>de</strong>s trois bibliothèques <strong>de</strong>vant consoli<strong>de</strong>r le réseau <strong>de</strong> la bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. Ces<br />
documents ont permis l’analyse <strong>de</strong> la situation problématique notamment en regard <strong>de</strong>s espaces.<br />
Le questionnement entourant l’emplacement <strong>de</strong> la bibliothèque centrale n’a pas permis <strong>de</strong> déterminer un<br />
lieu précis. Le Service <strong>de</strong>s arts, <strong>de</strong> la culture et <strong>de</strong>s lettres <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a commandé <strong>de</strong>ux étu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> faisabilité par la firme d’architectes Carrier – Savard sur autant <strong>de</strong> sites au centre-ville : l’emplacement<br />
<strong>de</strong> l’édifice <strong>de</strong> la Fon<strong>de</strong>rie et sur un terrain longeant le ruisseau <strong>de</strong> la Brasserie (rue Montcalm).<br />
Par ailleurs, le Service <strong>de</strong> l’urbanisme a produit quelques documents dont les considérations sont<br />
susceptibles d’influencer le <strong>de</strong>venir <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>, notamment l’étu<strong>de</strong> sur<br />
l’aménagement du Centre-ville intitulée Centre-ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> : programme particulier d’urbanisme du<br />
centre-ville, publiée en 2009.<br />
C’est dans ce contexte que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a fait appel à un spécialiste en bibliothéconomie ayant une<br />
expérience terrain portant sur plusieurs années afin <strong>de</strong> faire le point sur ce dossier qui n’a pas encore été<br />
enclenché. Son mandat consiste à prendre connaissance <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> la documentation pertinente<br />
à la réalisation du plan <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la Bibliothèque dans le but d’actualiser les éléments <strong>de</strong> ces<br />
étu<strong>de</strong>s qu’il retiendra :<br />
• établir un diagnostic <strong>de</strong> l’état du réseau <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>;<br />
• examiner les modalités <strong>de</strong> fonctionnement du réseau;<br />
• suggérer <strong>de</strong>s avenues optimales et, finalement;<br />
• suggérer <strong>de</strong>s modalités ou recommandations pour l’établissement d’un plan <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la<br />
Bibliothèque.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Les recommandations du présent rapport <strong>de</strong>vraient améliorer la photographie actuelle du réseau afin <strong>de</strong><br />
positionner la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dans une perspective d’une bibliothèque répondant davantage aux besoins<br />
<strong>de</strong> la population d’une <strong>Ville</strong> s’alignant sur le 21 e siècle.<br />
3
Importance d’une bibliothèque publique<br />
Plusieurs documents ont été écrits afin <strong>de</strong> démontrer l’importance <strong>de</strong> doter les villes, quel que soit le<br />
pays, <strong>de</strong> bibliothèques publiques valables et performantes. C’est un euphémisme <strong>de</strong> dire que le livre et<br />
la lecture sont à la base <strong>de</strong> toute civilisation parce que le droit à la lecture est un droit absolu et parce<br />
que tout citoyen, dans quelque endroit qu’il habite, doit avoir librement accès aux livres. Tout le problème<br />
est là : placer tous les livres, qu’ils soient numériques ou format papier, à la portée <strong>de</strong> tous les lecteurs, à<br />
leur portée intellectuelle par le choix, à leur portée financière par la gratuité, à leur portée physique par la<br />
proximité. Cet accès libre suppose <strong>de</strong>s bibliothèques considérables, bien garnies, bien équipées et bien<br />
pourvues <strong>de</strong> personnel administratif et technique.<br />
Communautaire, citoyenne, i<strong>de</strong>ntitaire, démocratique, accessible, la bibliothèque publique est tout<br />
naturellement l’agora culturelle <strong>de</strong> son arrondissement, le centre culturel <strong>de</strong> la communauté, comme le<br />
définissait l’UNESCO dans les années 50.<br />
Elle doit être conçue comme un service direct aux citoyens, un service <strong>de</strong> proximité alimenté<br />
par une institution phare, au service <strong>de</strong> l’éducation, <strong>de</strong> la culture et <strong>de</strong> l’information. La<br />
bibliothèque favorise d’autant plus l’exercice <strong>de</strong> la citoyenneté qu’elle est intégrée à sa<br />
communauté. Animatrice et partenaire culturelle attentive aux besoins <strong>de</strong>s rési<strong>de</strong>nts et <strong>de</strong>s groupes<br />
du quartier dans lequel elle s’insère. Offrant à tous un accès gratuit et permanent à l’information, elle<br />
s’anime au quotidien et <strong>de</strong>vient un lieu <strong>de</strong> rencontres et d’échanges. Un lieu familier dans lequel les gens<br />
se reconnaissent. En outre, elle s’avère un élément essentiel pour les jeunes dans la mesure où les tests<br />
Pisa effectués auprès <strong>de</strong>s jeunes Français établissent une corrélation indiscutable entre lecture et réussite<br />
scolaire. Plus les élèves ont plaisir à lire, plus ils obtiennent <strong>de</strong> bons résultats.<br />
Les tendances <strong>de</strong>s bibliothèques du XXI e siècle<br />
Le Québec se positionne très loin <strong>de</strong>s bibliothèques publiques développées par les États-Unis, les pays<br />
scandinaves, l’Angleterre, la Russie et, plus près <strong>de</strong> nous, les autres provinces canadiennes. Ces pays<br />
ont compris <strong>de</strong>puis très longtemps l’importance <strong>de</strong>s bibliothèques comme lieu <strong>de</strong> médiation culturelle, à<br />
l’instar <strong>de</strong> l’UNESCO. Une étu<strong>de</strong> récente menée par Léger Marketing sur les besoins du lectorat actuel et<br />
potentiel i<strong>de</strong>ntifie quelques caractéristiques spécifiques <strong>de</strong>s bibliothèques du XXI e siècle.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Léger Marketing a collecté <strong>de</strong>s données sur les Perceptions et satisfaction <strong>de</strong>s Québécois à l’égard <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques au mois <strong>de</strong> juin 2009. Cette collecte <strong>de</strong> données porte sur 1 736 Québécois <strong>de</strong> 16 ans et<br />
plus, dont l’échantillon était pondéré par sexe, âge, langue, niveau <strong>de</strong> scolarité, présence d’enfants dans le<br />
ménage, dans l’ensemble <strong>de</strong>s 17 régions du Québec. Ce sondage révèle <strong>de</strong>s réalités dont <strong>de</strong>vraient tenir<br />
compte toutes les bibliothèques, particulièrement celles ayant <strong>de</strong>s projets <strong>de</strong> développement.<br />
Lorsque les usagers sont en contact avec les services d’une bibliothèque, certaines activités sont évaluées<br />
positivement, d’autres moins, d’où la question suivante qui a été posée : quelles activités <strong>de</strong>s clients <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques forment leurs attitu<strong>de</strong>s. Deux activités influencent leurs attitu<strong>de</strong>s : l’emprunt au comptoir et<br />
les activités sociales, ce qui implique un contact direct avec le personnel <strong>de</strong> la Bibliothèque. C’est donc<br />
vers ces <strong>de</strong>ux types d’activité que doivent porter les efforts d’amélioration <strong>de</strong> la relation avec la clientèle.<br />
On a constaté, <strong>de</strong> plus, que les activités sociales (animations, expositions, sociabilisassions et rencontres<br />
d’amis) contribuent positivement à créer <strong>de</strong>s attitu<strong>de</strong>s favorables aux bibliothèques, quel que soit le<br />
niveau <strong>de</strong> scolarité.<br />
4
L’enquête a i<strong>de</strong>ntifié les raisons pour se déplacer à une bibliothèque. Trois types <strong>de</strong> raisons ont été<br />
i<strong>de</strong>ntifiés par ordre décroissant :<br />
• Sociales : animations, expositions, amis;<br />
• Travail : consulter les ressources électroniques et les autres documents aux fins <strong>de</strong> travail;<br />
• Emprunts : emprunter ou renouveler le prêt.<br />
« En somme, c’est la lecture en silence qui fait place à la parole, à la lecture sociale, à la parole<br />
partagée… Les bibliothèques ont pris conscience en chemin que stocker <strong>de</strong>s livres dans un endroit ne<br />
faisait pas vivre la lecture. On a compris qu’il fallait animer le livre, animer les documents, animer les<br />
gens et les communautés autour du livre. On renonce au statut exclusif <strong>de</strong> prêteur <strong>de</strong> livres pour celui<br />
du passeur <strong>de</strong> culture. » 1<br />
Par ailleurs, on utilise l’ordinateur pour, dans un premier temps, consulter le catalogue, pour réserver les<br />
documents, pour renouveler les prêts et consulter le site Web; et dans un <strong>de</strong>uxième temps, pour accé<strong>de</strong>r<br />
aux livres audio, aux livres numériques et aux magazines électroniques.<br />
Deux grands rôles normatifs, à savoir à quoi <strong>de</strong>vrait servir une bibliothèque, se démarquent, la culture<br />
: connaissance et apprentissage; la socialisation : activités sociales et expositions. Par ailleurs, les<br />
améliorations à apporter, d’après les personnes sondées, concernent les nouvelles collections (34%),<br />
les heures d’ouverture améliorées (25 %) et les meilleurs services en ligne (14 %). Les emprunteurs<br />
empruntent surtout <strong>de</strong>s best-sellers, <strong>de</strong>s ban<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ssinées, <strong>de</strong>s livres pour enfants, <strong>de</strong>s films et <strong>de</strong>s<br />
disques. On note très peu d’intérêt pour les collections spécialisées.<br />
L’enquête conclut que les préposés au comptoir doivent jouer un rôle essentiel dans la<br />
stratégie <strong>de</strong> communication persuasive en rappelant l’existence <strong>de</strong>s services offerts et le<br />
contenu <strong>de</strong> ces services. Ils doivent faciliter la procédure d’emprunt et <strong>de</strong> réabonnement. Le<br />
contact du bibliothécaire avec l’emprunteur doit être l’occasion <strong>de</strong> « cross selling » : proposer<br />
d’autres services que ceux utilisés par l’emprunteur. En effet, la promotion <strong>de</strong>s bibliothèques<br />
doit d’abord être un marketing défensif qui vise à maintenir les abonnés existants. Les<br />
bibliothèques doivent être publicisées comme un outil efficace et facile à utiliser et un lieu <strong>de</strong><br />
rencontre sociale.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
5<br />
1<br />
Mylene Gauthier, conseillère en culture et bibliothèques à la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Québec et Marie D. Martel, conseillère en ressources documentaires, direction associée<br />
<strong>de</strong>s bibliothèques à la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Montréal, extrait <strong>de</strong> conférence : les Bibliothèques <strong>de</strong> <strong>de</strong>main, Colloque les Arts et la <strong>Ville</strong>, mai 2011
Caractéristiques <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> se classe au quatrième rang en importance au Québec avec sa population évaluée à plus <strong>de</strong><br />
260 000 habitants en 2011. La nouvelle ville a hérité en 2002 <strong>de</strong>s bibliothèques municipales <strong>de</strong>s<br />
anciennes villes dont le niveau <strong>de</strong> développement n’était pas uniforme. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Hull possédait une<br />
bonne bibliothèque. Quelques petites municipalités étaient <strong>de</strong>sservies par la Bibliothèque centrale <strong>de</strong> prêt<br />
fondée dans les années 60 pour <strong>de</strong>sservir les collectivités dites rurales.<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est <strong>de</strong>venue une ville éclatée avec un territoire très étendu ayant trois concentrations<br />
urbaines : Aylmer, Hull et <strong>Gatineau</strong>. « La ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a reconnu, en 2005, l’île <strong>de</strong> Hull et son pourtour<br />
immédiat comme son centre-ville. […] Au carrefour du réseau routier régional et interprovincial, le centreville<br />
constitue le principal pôle d’emplois et le cœur <strong>de</strong> la métropole <strong>de</strong> l’Outaouais. Son histoire, sa<br />
culture, ses berges et son caractère multifonctionnel font du centre-ville un lieu unique qui s’inscrit en tant<br />
que composante francophone du centre <strong>de</strong> l’agglomération d’Ottawa-<strong>Gatineau</strong>. » 2<br />
D’autres caractéristiques importantes doivent être prises en compte. En effet, « <strong>Gatineau</strong> possè<strong>de</strong><br />
présentement le plus haut taux <strong>de</strong> bilinguisme au Canada avec près <strong>de</strong> 63 % <strong>de</strong> sa population qui parle<br />
couramment français et anglais. […] La population <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est hautement scolarisée, dépassant<br />
avec ses 28,3 % <strong>de</strong> diplômés universitaires les 24,9 % <strong>de</strong> diplômés au Québec et les 26,5 % au Canada.<br />
La population <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est aussi plus jeune que celle d’autres villes. » 3<br />
Par ailleurs, la nouvelle <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> s’étend sur un territoire <strong>de</strong> 339,4 km2 et est divisée en 5<br />
secteurs. Planifier un réseau <strong>de</strong> bibliothèques qui désert la population comprise entre Buckingham et<br />
Aylmer relève du défi dans la mesure où les citoyens ne doivent pas être éloignés <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 3 kilomètres<br />
d’une bibliothèque <strong>de</strong> proximité. De plus, on y retrouve <strong>de</strong>s agglomérations urbaines très peuplées et <strong>de</strong>s<br />
zones moins <strong>de</strong>nsément habitées.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Cette nouvelle ville avec ses caractéristiques urbaines et rurales est mitoyenne avec une ville très importante<br />
où se côtoie une majorité d’anglophones avec une minorité <strong>de</strong> francophones. Cette situation géographique<br />
n’est pas sans créer <strong>de</strong>s enjeux, dont le déploiement intensif <strong>de</strong> la culture française, au bénéfice <strong>de</strong>s<br />
francophones en tout premier lieu, mais aussi <strong>de</strong>s anglophones qui rési<strong>de</strong>nt au Québec ou en Ontario.<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> doit mettre à la disposition <strong>de</strong>s citoyens <strong>de</strong> la région, une offre culturelle originale<br />
en français et articuler ses interventions en complémentarité avec celles <strong>de</strong>s institutions nationales. Au<br />
chapitre <strong>de</strong>s bibliothèques, il est évi<strong>de</strong>nt que la population <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> d’Ottawa est privilégiée en termes<br />
<strong>de</strong> services <strong>de</strong> Bibliothèque. Nonobstant cette proximité, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> doit toutefois considérer une<br />
offre <strong>de</strong> services pour les citoyens allophones vivant sur son territoire.<br />
6<br />
2<br />
Centre-ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. Programme particulier d’urbanisme du centre-ville. Septembre 2009.<br />
3<br />
Galerie Montcalm et collection permanente à la Fon<strong>de</strong>rie. CULTURA bureau d’étu<strong>de</strong>s. Mai 2011.
Positionnement <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> en regard d’autres<br />
bibliothèques publiques<br />
L’analyse <strong>de</strong>s statistiques <strong>de</strong>s bibliothèques publiques dévoilée par l’Institut <strong>de</strong> la statistique du Québec<br />
démontre que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a quelques carences au niveau <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> performance en lien<br />
avec les extrants.<br />
1.Bibliothèques québécoises <strong>de</strong> 50 000 habitants et plus (2009)<br />
Usagers inscrits<br />
Les usagers inscrits à la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> représentent 28,15 % <strong>de</strong> la population, la<br />
situant ainsi au 10 e rang sur 19 pour les municipalités ayant 50 000 <strong>de</strong> population et plus, alors que la<br />
moyenne est <strong>de</strong> 32 %. La moyenne pour l’ensemble du Québec est <strong>de</strong> 31,2 %. Or, ce positionnement <strong>de</strong> la<br />
<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est, en réalité, encore plus faible compte tenu <strong>de</strong> la formule d’abonnement utilisée. C’est<br />
sans doute ce qui explique que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe le <strong>de</strong>rnier rang au niveau <strong>de</strong>s emprunteurs<br />
actifs, soit 11,22 % <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s usagers inscrits, alors que la moyenne <strong>de</strong>s municipalités ayant 50<br />
000 <strong>de</strong> population et plus s’élève à 23 %.<br />
Entrées<br />
Le nombre d’entrées à la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est relativement important. En effet, on<br />
recense 3,43 entrées par habitant, situant la Bibliothèque au 6 e rang sur 19 pour les municipalités ayant 50<br />
000 et plus <strong>de</strong> population et la situant dans la moyenne québécoise qui est <strong>de</strong> 3,32 entrées par habitant.<br />
Prêts <strong>de</strong> documents<br />
Le nombre <strong>de</strong> documents prêtés est peu élevé, soit 6,11 par habitant, plaçant la Bibliothèque municipale<br />
<strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> au 9 e rang sur 19 et la situant légèrement plus bas que la moyenne québécoise qui s’élève à<br />
6,50. Ce chiffre, à <strong>Gatineau</strong>, se situe dans un contexte où les usagers peuvent emprunter simultanément<br />
un grand nombre <strong>de</strong> livres, soit 20. De plus, les renouvellements pour le prêt sont calculés et représentent<br />
plus ou moins 22 % <strong>de</strong>s chiffres globaux. La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe le 14 e rang sur 19<br />
pour le prêt <strong>de</strong> documents audiovisuels avec 0,50 par habitant. Il faut mentionner toutefois que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Gatineau</strong> exige <strong>de</strong>s frais pour le prêt <strong>de</strong>s documents audiovisuels alors que la majorité <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s villes<br />
du Québec n’en imposent aucune.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Deman<strong>de</strong>s d’information<br />
La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> arrive au 10 e rang sur 19 pour les bibliothèques ayant 50 000<br />
et plus <strong>de</strong> population avec 0,18 <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’information par habitant, alors que la moyenne québécoise<br />
s’élève à 0,26.<br />
Financement<br />
Le financement <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est loin <strong>de</strong> rivaliser avec celui <strong>de</strong>s autres<br />
bibliothèques québécoises. En effet, les dépenses totales pour la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
s’élevaient, en 2009, à 7 695 426 $ ou à 29,67 $ par tête, alors que la moyenne québécoise se situait<br />
à 40,87 $ par tête. Par ailleurs, le pourcentage <strong>de</strong>s dépenses pour le personnel dans l’ensemble <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques du Québec s’élevait à 57,96 % alors qu’à <strong>Gatineau</strong>, il était <strong>de</strong> 63,55 %.<br />
7
Espace<br />
La première impression qui se dégage lorsqu’on entre dans l’un ou l’autre <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> service <strong>de</strong> la<br />
bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> est que l’espace est vraiment coincé, encombré <strong>de</strong><br />
rayonnages, <strong>de</strong> quelques postes Internet souvent placés <strong>de</strong>vant un mur et <strong>de</strong> quelques tables <strong>de</strong> travail.<br />
L’animation pour les jeunes est organisée dans <strong>de</strong>s lieux très petits. Les quelques espaces d’entreposage<br />
sont surchargés.<br />
C’est pourquoi la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe le 12 e rang sur 19 <strong>de</strong>s bibliothèques québécoises ayant 50 000<br />
et plus <strong>de</strong> population avec 8 834 m 2 . La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> répond à la norme québécoise <strong>de</strong> 51 m 2 par 1<br />
000 habitants dans une proportion <strong>de</strong> 66,42 % alors que la moyenne <strong>de</strong>s bibliothèques citées s’élève à<br />
80,18 %.<br />
Cette situation explique que les usagers ne peuvent bénéficier <strong>de</strong> certains services.<br />
1. Québec : <strong>Ville</strong> du Québec ayant 50 000 et plus <strong>de</strong> population<br />
Tableau récapitulatif du positionnement <strong>de</strong> la Bibliothèque<br />
municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> en regard d’autres bibliothèques publiques<br />
Statistiques 2009<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Rang<br />
Pourcentage<br />
Moyenne <strong>de</strong>s<br />
municipalités<br />
<strong>de</strong> 50 000 et +<br />
Moyenne<br />
québécoise<br />
Usagers inscrits 10/19 28,15 % <strong>de</strong> la<br />
32 % 36,13 %<br />
population<br />
Emprunteurs actifs 19/19 11,22 %<br />
23 %<br />
<strong>de</strong> la population<br />
Entrées 6/19 3,43 entrées 3,32 / habitant<br />
Prêts <strong>de</strong><br />
9/19 6,11 / habitant 6,50 / habitant<br />
documents<br />
imprimés<br />
Prêts <strong>de</strong><br />
14/19 0,50 / habitant<br />
documents<br />
audiovisuels<br />
Référence et<br />
information<br />
10/19 0,18 / habitant 0,26 / habitant<br />
Budget global 7 605 426 $ 29,67 $ /<br />
habitant%<br />
Budgetpersonnel<br />
Espace 12/19 66,42 % <strong>de</strong> la<br />
norme<br />
40,87 $ 4<br />
(2008)<br />
63,55 % 57,96 %<br />
80,18 %<br />
4<br />
Inclus la contribution municipale, la contribution provinciale, les revenus autonomes et autres subventions.<br />
8
2. Bibliothèques canadiennes <strong>de</strong>sservant une population <strong>de</strong> 100 000 habitants<br />
et plus, incluant les villes québécoises.<br />
La comparaison <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> performance <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> avec celles <strong>de</strong>s<br />
villes canadiennes <strong>de</strong>sservant une population <strong>de</strong> 100 000 habitants et plus démontre que la Bibliothèque<br />
municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> accuse un retard d’après les Statistiques <strong>de</strong>s bibliothèques publiques canadiennes<br />
2009 compilées et publiées par le Conseil <strong>de</strong>s bibliothèques urbaines du Canada.<br />
Usagers inscrits<br />
Les usagers <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> inscrits à la Bibliothèque représentent 28,31 % <strong>de</strong> la population, sachant que<br />
ce pourcentage est inférieur dans la réalité, alors que la moyenne canadienne s’élève à 46,93 %. À ce<br />
chapitre, <strong>Gatineau</strong> se situe au 35 e rang sur 42.<br />
Prêts <strong>de</strong> documents<br />
Le nombre <strong>de</strong> prêts par habitant <strong>de</strong>meure un indicateur important. Or, la Bibliothèque municipale <strong>de</strong><br />
<strong>Gatineau</strong> prête 6,26 livres par habitant, alors que la moyenne canadienne s’élève à 11,43. La Bibliothèque<br />
municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe donc le 38 e rang sur 42, nonobstant le fait que les usagers peuvent<br />
emprunter un grand nombre d’ouvrages, soit 20 livres, et que les statistiques incluent les renouvellements<br />
<strong>de</strong>s prêts qui accaparent plus ou moins 22 % du nombre <strong>de</strong>s prêts.<br />
Collections<br />
Le nombre <strong>de</strong> documents par tête à <strong>Gatineau</strong> s’élève à 2,34 en regard <strong>de</strong> 2,56 pour la moyenne <strong>de</strong>s<br />
municipalités canadiennes ayant 100 000 et plus <strong>de</strong> population. <strong>Gatineau</strong> occupe donc le 28 e rang à ce<br />
chapitre sur 42. Cette mesure d’évaluation doit cependant être pondérée par les pratiques d’élagage<br />
développées par les municipalités. En effet, une municipalité qui conserve les documents désuets ou<br />
inutilisés peut afficher une collection impressionnante, alors qu’une autre qui élague systématiquement afin<br />
<strong>de</strong> mettre en rayon les documents répondants aux besoins <strong>de</strong>s usagers peut dénombrer <strong>de</strong>s ressources<br />
documentaires moindres alors que leur utilisation par usager est beaucoup plus élevée.<br />
Heures d’ouverture<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Un autre aspect qui influence la fréquentation <strong>de</strong>s bibliothèques s’avère le nombre d’heures d’ouverture.<br />
La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> se positionne bien à ce chapitre. En effet, elle se situe au 17 e rang<br />
sur 41 pour le nombre d’heures d’ouverture par habitant, soit 0,09, égalant ainsi la moyenne canadienne<br />
qui est <strong>de</strong> 0,09.<br />
Entrées<br />
Par ailleurs, le nombre d’entrées par habitant se chiffre à 3,45, situant la Bibliothèque au 36 e rang sur 41,<br />
alors que la moyenne canadienne est <strong>de</strong> 5,83.<br />
Référence et information<br />
Les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’information par habitant à <strong>Gatineau</strong> s’élèvent à 0,18 par tête, la plaçant ainsi au 42 e rang<br />
sur 42, alors que la moyenne canadienne s’élève à 0,73.<br />
9
Nombre d’employés<br />
La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> souffre d’un manque d’employés. Elle se situe au 39 e rang sur 42<br />
pour la population par employé, soit 3,050 alors que la moyenne canadienne se situe à 2,339.<br />
Acquisitions<br />
Les dépenses totales affectées à l’achat <strong>de</strong> documents s’élèvent à 1 117 218 $, situant la Bibliothèque au<br />
24 e rang sur 36. Les dépenses consacrées au matériel imprimé accaparent 87,62 % <strong>de</strong> cette somme, la<br />
situant au 1 er rang <strong>de</strong>s bibliothèques canadiennes, dont la moyenne accapare 67,66 % du budget.<br />
Financement<br />
La bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe le 36 e rang sur 37 au chapitre du financement <strong>de</strong> sa<br />
bibliothèque pour les villes canadiennes ayant 100 000 et plus <strong>de</strong> population, soit 29,67 $ par tête. À titre<br />
d’exemple, le budget <strong>de</strong> la bibliothèque <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Montréal s’élève à 38,88 $ par tête. La moyenne <strong>de</strong><br />
ces municipalités atteint 44,53 $ par tête.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
10
2. Canada : Bibliothèques ayant 100 000 et plus <strong>de</strong> population<br />
Rang<br />
Pourcentage ou<br />
données par habitant<br />
Moyenne canadienne<br />
Usagers inscrits 35/42 28,31 % <strong>de</strong> la<br />
46,93 %<br />
population<br />
Prêts <strong>de</strong> documents 38/42 6,26 / habitant 11,43 / habitant<br />
Nombre <strong>de</strong> documents 28/42 2,34 / habitant 2,56 / habitant<br />
Heures d’ouverture 17/41 0,09 / habitant 0,09 / habitant<br />
Entrées 36/41 3,45 / habitant 5,83 / habitant<br />
Référence et<br />
information<br />
42/42 0,18 / habitant 0,73 / habitant<br />
Nombre d’employés 39/42 3 050 / habitant par<br />
employé<br />
Budget -<br />
documents imprimés<br />
Budget -<br />
ensemble du matériel<br />
1/35 87,62 % du budget<br />
global<br />
24/36 1 117 218<br />
2 339 habitants par<br />
employé<br />
67,66 % du budget<br />
global<br />
Budget global 36/37 29,67 $ 44,53 $<br />
3. Conclusion<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Les éléments comparés avec les municipalités québécoises ayant 50 000 et plus <strong>de</strong> population et avec les<br />
municipalités canadiennes ayant 100 000 et plus <strong>de</strong> population démontrent que la Bibliothèque municipale<br />
<strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> occupe une place qui mérite d’être améliorée par <strong>de</strong>s interventions appropriées <strong>de</strong> la part <strong>de</strong><br />
la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> aurait avantage à rehausser son offre <strong>de</strong> services <strong>de</strong> bibliothèque,<br />
à l’image <strong>de</strong>s autres gran<strong>de</strong>s villes québécoises et canadiennes pouvant correspondre à la taille <strong>de</strong> sa<br />
population.<br />
11
Bilan Diagnostique<br />
Le positionnement <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> en regard <strong>de</strong>s bibliothèques<br />
québécoises <strong>de</strong> 50 000 et plus <strong>de</strong> population et <strong>de</strong>s bibliothèques canadiennes <strong>de</strong> 100 000 et plus <strong>de</strong><br />
population s’explique par l’état du réseau <strong>de</strong> la Bibliothèque.<br />
Les bibliothèques créées avant les fusions municipales ont vieilli et assument un rôle traditionnel qui, même lors <strong>de</strong><br />
leur création, ne tenait pas compte <strong>de</strong> la définition <strong>de</strong> l’UNESCO « la bibliothèque publique est tout naturellement<br />
le centre culturel <strong>de</strong> la communauté ». Elles sont donc vétustes au niveau <strong>de</strong> leurs activités et souffrent d’un<br />
manque criant d’espace. Le personnel est confronté à l’intégration <strong>de</strong>s nouvelles acquisitions, soit plus <strong>de</strong><br />
40 000 documents annuellement alors que les rayonnages sont déjà tous occupés. Elles ne disposent<br />
d’aucun poste d’écoute et <strong>de</strong> visionnement, les postes Internet sont insuffisants, les espaces dédiés<br />
à l’animation sont trop petits. En plus, les diverses succursales ne sont pas encadrées et coordonnées<br />
par une bibliothèque centrale. Au chapitre <strong>de</strong> l’organisation du travail, les succursales n’ont pas <strong>de</strong><br />
responsables. Les bibliothécaires spécialisés et « ressources pour le réseau »se retrouvent dans diverses<br />
bibliothèques et éparpillées sur le territoire. Le personnel n’est pas encadré, dans plusieurs cas, par <strong>de</strong>s<br />
politiques à jour et spécifiques : acquisitions, élagage et autres. Par ailleurs, le nombre d’employés est en<br />
<strong>de</strong>ssous <strong>de</strong>s normes reconnues. Le budget octroyé à la bibliothèque pourrait être majoré pour atteindre<br />
la moyenne québécoise.<br />
Par ailleurs, il est plausible <strong>de</strong> s’interroger sur la gratuité <strong>de</strong> l’abonnement avec l’émission <strong>de</strong> la carte<br />
Accès <strong>Gatineau</strong> (avec activités libres) et sur le nombre d’abonnés réels qui fréquentent la bibliothèque.<br />
Au chapitre <strong>de</strong>s éléments positifs, il faut souligner l’importance du budget <strong>de</strong>s acquisitions, le nombre <strong>de</strong><br />
bibliothèques relativement bien réparties sur le territoire, la qualité <strong>de</strong>s activités d’animation, la circulation<br />
rapi<strong>de</strong> <strong>de</strong>s ouvrages d’une succursale à l’autre en fonction <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong>s clients, les nombreuses<br />
procédures précises et claires pour le prêt, les abonnements et les services aux usagers.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
12
Planification <strong>de</strong>s espaces pour un réseau adéquat et performant <strong>de</strong> bibliothèques<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> à l’instar <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s villes québécoises, canadiennes et nord-américaines <strong>de</strong>vrait<br />
être <strong>de</strong>sservie par un réseau, ayant une bibliothèque centrale, <strong>de</strong>ux bibliothèques ressources et sept<br />
bibliothèques <strong>de</strong> proximités. Chaque type <strong>de</strong> bibliothèque joue un rôle spécifique.<br />
La bibliothèque centrale offrira <strong>de</strong>s activités que l’on retrouve dans toutes les bibliothèques et<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> pointe : accès à <strong>de</strong>s collections <strong>de</strong> documents variés et universels et <strong>de</strong>s collections<br />
spécialisées sur touts les supports : cartes , microformes, livres numériques, jeux vidéos et autres, à <strong>de</strong>s<br />
postes d’écoutes et <strong>de</strong> visionnement, à <strong>de</strong>s espaces d’exposition, à <strong>de</strong>s espaces dédiés au patrimoine<br />
local, à un auditorium, à un aire pour enfant très vaste, à <strong>de</strong>s salles <strong>de</strong> réunion <strong>de</strong> travail en groupe et <strong>de</strong><br />
détente, à plusieurs stations informatiques et à <strong>de</strong>s laboratoires <strong>de</strong> langues, à un service <strong>de</strong> référence<br />
général et spécialisé, à <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> soutien et <strong>de</strong> formation, à <strong>de</strong>s animations <strong>de</strong> qualité, à <strong>de</strong>s espaces<br />
<strong>de</strong> stockage équipés <strong>de</strong> rayonnage compact et à <strong>de</strong>s espaces pour accueillir les services techniques et<br />
administratifs.<br />
Les bibliothèques ressources disposeront <strong>de</strong> collections plus populaires, d’un service <strong>de</strong> référence<br />
professionnel général, <strong>de</strong> quelques postes d’écoutes et <strong>de</strong> visionnement, <strong>de</strong> quelques salles <strong>de</strong> travail,<br />
d’aires d’animation, <strong>de</strong> stations informatiques plus nombreuses, <strong>de</strong>s heures d’ouverture importantes et<br />
autres.<br />
Les bibliothèques <strong>de</strong> proximités offriront <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> base : collection <strong>de</strong> documents populaires<br />
(best-sellers, BD, romans et autres qui s’articulent essentiellement autour <strong>de</strong>s actualités), <strong>de</strong>s heures<br />
d’ouverture restreintes, une collection <strong>de</strong> référence minimale, un service d’ai<strong>de</strong> aux lecteurs <strong>de</strong> première<br />
ligne excluant la référence, quelques stations informatiques, une collection <strong>de</strong> périodiques populaires et<br />
<strong>de</strong>s aires d’animation restreintes. Cependant, n’importe quel document peut y être acheminé sur <strong>de</strong>man<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> l’usager.<br />
Le déploiement <strong>de</strong>s infrastructures prévues dans les pages qui suivent cumule <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong><br />
18 175 m 2 . Ces superficies sont inférieures au scénario intermédiaire figurant dans l’étu<strong>de</strong> Groupe conseil<br />
Gagné-Leclerc, soit 19 719 m 2 . Or, le Conseil municipal <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a déjà adopté une résolution<br />
prévoyant la mise en place <strong>de</strong> ce scénario :<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
IL EST RÉSOLU QUE pour donner suite à la recommandation du comité exécutif numéro CE-2007-861<br />
en date du 13 juin 2007, ce conseil :<br />
• accepte les recommandations et le plan <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> la bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
déposés au conseil municipal le 6 juin 2006;<br />
C’est pourquoi les considérations qui suivent découlent en partie <strong>de</strong> la vision développée dans l’étu<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Gagné-Leclerc. Celle-ci fut complété par <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong>s besoins et <strong>de</strong>s espaces produits<br />
par Fernand Caron. Ce <strong>de</strong>rnier prend la population à <strong>de</strong>sservir comme point <strong>de</strong> départ <strong>de</strong>s espaces à<br />
construire ou à réaménager sans tenir compte <strong>de</strong>s spécificités rattachées à chaque type <strong>de</strong> bibliothèque.<br />
Ces programmes <strong>de</strong>vront donc être révisés.<br />
En somme, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> pourrait intégrer à sa planification stratégique visant le développement <strong>de</strong>s<br />
infrastructures sur son territoire, la construction ou le réaménagement d’une bibliothèque centrale phare,<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux bibliothèques ressources et <strong>de</strong> sept bibliothèques <strong>de</strong> proximité.<br />
13
1. Bibliothèque centrale<br />
Nécessité d’une bibliothèque centrale<br />
Le développement durable <strong>de</strong>s bibliothèques publiques en Amérique du Nord, en Angleterre, dans les<br />
pays scandinaves, en France et dans divers autres pays repose essentiellement sur l’articulation <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques satellites ou <strong>de</strong> proximité alimentées et dynamisées par une bibliothèque centrale forte.<br />
Celle-ci exerce un pouvoir d’attraction et agit telle une locomotive pour l’ensemble du réseau <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques. Son attrait, ses interventions et son offre <strong>de</strong> services ont <strong>de</strong>s répercussions incontestables<br />
sur la fréquentation <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité. Ce qui explique l’approche <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s villes nordaméricaines<br />
qui aménagent une bibliothèque phare soutenue par <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité pour<br />
<strong>de</strong>sservir leurs citoyens.<br />
Quelques exemples québécois<br />
L’impact d’une telle stratégie se vérifie très bien au Québec, notamment dans la ville <strong>de</strong> Québec et <strong>de</strong><br />
Montréal <strong>de</strong>puis l’ouverture <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Bibliothèque. La bibliothèque centrale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Québec, la<br />
Bibliothèque Gabrielle-Roy, a généré un engouement auprès <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> la population au moment <strong>de</strong><br />
son ouverture lui permettant <strong>de</strong>puis d’accé<strong>de</strong>r à sa gamme élargie <strong>de</strong> services. Les abonnés provenaient<br />
<strong>de</strong> tous les arrondissements, même <strong>de</strong> la périphérie.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
14<br />
Au len<strong>de</strong>main <strong>de</strong> l’ouverture <strong>de</strong> la bibliothèque Gabrielle-Roy et <strong>de</strong> l’aménagement <strong>de</strong>s succursales les<br />
résultats s’établissaient ainsi :<br />
5 succursales<br />
et 1 centrale<br />
en 1979<br />
Bibliothèque<br />
Gabrielle-Roy<br />
(2000)<br />
Succursales<br />
(2000)<br />
TOTAL<br />
Usagers inscrits 31 300 30 621 44 053 74 674<br />
Pourcentage en regard <strong>de</strong> la<br />
17.6 % 17.3 % 24.8 % 42.1 %<br />
population<br />
Visiteurs 155 279 796 383 722 873 1 519 250<br />
Prêts <strong>de</strong> livres 364 208 842 067 1 099 762 1 941 829<br />
Deman<strong>de</strong> <strong>de</strong> renseignements 9 007 349 728 325 925 675 653<br />
Consultations <strong>de</strong>s périodiques 37 366 276 552 246 857 523 406<br />
Auiovisuel et logithèque (prêt) (1) 0 102 230 36 395 138 625<br />
(1)<br />
exclus la consultation <strong>de</strong>s documents audiovisuels sur place<br />
Ces résultats s’avèrent <strong>de</strong>s conséquences directes <strong>de</strong>s interventions <strong>de</strong> la municipalité qui a investi<br />
pour la construction d’une bibliothèque centrale dans le quartier à Saint Roch et la construction ou la<br />
mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> bibliothèques <strong>de</strong> proximité dans 12 quartiers <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Québec.<br />
En somme, l’émergence d’une bibliothèque centrale a provoqué un engouement spectaculaire <strong>de</strong>s citoyens<br />
tant pour cette nouvelle institution culturelle que pour les bibliothèques <strong>de</strong> proximité.<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Montréal connaissait une situation inverse parce que sa bibliothèque centrale rue Sherbrooke<br />
était désuète. Nonobstant le fait que la ville possédait un réseau <strong>de</strong> 23 succursales, que son budget par<br />
tête était le 2 e plus élevé <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s villes du Québec (31,07 $ par personne en 1995), celle-ci récoltait<br />
l’avant-<strong>de</strong>rnier rang pour le nombre <strong>de</strong> prêts par habitant pour les gran<strong>de</strong>s villes du Québec et le 14 e rang<br />
sur 18 pour les villes <strong>de</strong> la région <strong>de</strong> Montréal. L’avènement <strong>de</strong> la Gran<strong>de</strong> Bibliothèque a changé le paysage<br />
complètement. En effet, cette institution a prêté 4 768 682 documents en 2008 et a accueilli 2 928 278<br />
personnes.
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Laval qui connaît une situation similaire à celle <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> obtient les mêmes résultats<br />
à quelques exceptions près : le prêt <strong>de</strong>s livres, soit 7.96 versus 6.11 par habitant et les emprunteurs actifs,<br />
soit 20 % versus 11 %. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Trois-Rivières qui a réaménagé et agrandi sa bibliothèque centrale au<br />
centre-ville connaît <strong>de</strong>s résultats qui dépassent ceux <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. Il en est <strong>de</strong> même pour la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong><br />
Brossard.<br />
Ces exemples québécois sont cités pour démontrer l’impact auprès <strong>de</strong>s citoyens d’une bibliothèque<br />
centrale forte qui, en plus, supporte et optimise le ren<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité.<br />
Aménagement et rôles d’une bibliothèque centrale<br />
Depuis <strong>de</strong> nombreuses années, les gran<strong>de</strong>s villes se dotent d’une bibliothèque centrale adaptée aux<br />
nouvelles réalités et à l’évolution <strong>de</strong>s populations. « On mise sur <strong>de</strong>s lieux accueillants, aérés, esthétiques,<br />
à la circulation flui<strong>de</strong> et éclairés naturellement. Les nouveaux lieux créés sont conviviaux et confortables,<br />
laissant une place importante à la mise en valeur <strong>de</strong>s collections, aux réunions (salles <strong>de</strong> réunion et <strong>de</strong><br />
conférence, salles d’animation, salles <strong>de</strong> travail <strong>de</strong> groupe et individuel, cafés, etc.). Les espaces sont <strong>de</strong><br />
plus en plus vastes, multifonctionnels et adaptés aux nouveaux médias et aux diverses clientèles, dont les<br />
familles, les nouveaux retraités, les personnes âgées, les jeunes. La nouvelle bibliothèque publique adopte<br />
une architecture et un aménagement intérieur résolument mo<strong>de</strong>rnes qui en font un lieu phare <strong>de</strong> la ville. La<br />
beauté et le <strong>de</strong>sign <strong>de</strong>s lieux sont utilisés pour attirer les clientèles et revitaliser ainsi un centre-ville. » 5<br />
Une telle bibliothèque centrale assume plusieurs rôles afin d’assurer une gamme complète <strong>de</strong> services<br />
adaptés aux besoins <strong>de</strong>s citoyens <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. Elle contribue à l’épanouissement d’une société démocratique<br />
en offrant à tous un accès à l’information et au savoir; elle valorise la lecture et l’enrichissement <strong>de</strong>s<br />
connaissances; elle facilite l’autoformation continue; elle favorise l’intégration sociale <strong>de</strong>s différents<br />
groupes qui composent la communauté « gatinoise ». Elle est un lieu convivial <strong>de</strong> référence et <strong>de</strong> prêt, outil<br />
d’intégration sociale, centre d’expertise et d’information. De façon concrète, on y retrouve les activités<br />
suivantes dont plusieurs ne peuvent se retrouver dans toutes les bibliothèques <strong>de</strong> proximité :<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
• une collection <strong>de</strong> documents diversifiés incluant <strong>de</strong>s documents spécialisés se retrouvant à ce seul<br />
endroit;<br />
• un parc informatique très complet : plusieurs postes multimédias, quelques postes réservés au<br />
catalogue d’accès public (CAD), plusieurs branchements pour les ordinateurs personnels <strong>de</strong>s usagers;<br />
• <strong>de</strong>s espaces équipés <strong>de</strong> postes multimédias pour la tenue <strong>de</strong> sessions <strong>de</strong> formation;<br />
• <strong>de</strong>s laboratoires pour l’apprentissage <strong>de</strong>s langues;<br />
• dotée d’une expertise <strong>de</strong> qualité en matière <strong>de</strong> bibliothèques, elle agit comme coordonnateur et<br />
comme soutien du réseau <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>;<br />
• une aire d’expositions;<br />
• une importante médiathèque pour les jeunes;<br />
• le regroupement <strong>de</strong> tous les services internes : administration, communication, acquisition, traitement<br />
<strong>de</strong>s documents et préparation matérielle, le prêt entre bibliothèques, soient l’ensemble <strong>de</strong>s services<br />
techniques <strong>de</strong> la Bibliothèque;<br />
• <strong>de</strong>s espaces, équipés <strong>de</strong> rayonnages compacts, pour le stockage <strong>de</strong>s documents les moins <strong>de</strong>mandés<br />
ayant quand même un certain intérêt après avoir été retirés <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité;<br />
• un auditorium et une aire d’animation pour les jeunes;<br />
• lieu d’accueil pour les malvoyants et les malentendants dotés <strong>de</strong> quelques documents en braille, <strong>de</strong><br />
cassettes audio et d’ordinateurs équipés <strong>de</strong> plages tactiles;<br />
• espaces équipés pour le visionnement <strong>de</strong> films et pour l’écoute musicale;<br />
• toutes les autres fonctions que l’on retrouve généralement dans l’ensemble <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong><br />
proximité.<br />
15<br />
5<br />
Groupe conseil Gagné-Leclerc
Dimension <strong>de</strong> la bibliothèque centrale<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dispose d’une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> Fernand Caron concernant le Programme <strong>de</strong>s besoins d’une<br />
bibliothèque du centre-ville réalisée en mars 2009. Or, ce programme a été conçu pour répondre aux<br />
besoins d’une bibliothèque <strong>de</strong> proximité <strong>de</strong>sservant un bassin <strong>de</strong> 59 276 habitants tout en intégrant les<br />
services techniques. C’est pourquoi l’espace brut s’élève à 4 479 m 2 . Par ailleurs, l’étu<strong>de</strong> réalisée par la<br />
firme Gagné/Leclerc mentionne qu’une bibliothèque centrale <strong>de</strong> 6 000 m 2 est une superficie minimale pour<br />
une ville <strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dans son scénario <strong>de</strong> base. Le scénario intermédiaire envisage la<br />
construction d’un bâtiment <strong>de</strong> 10 310 m 2 tandis que le scénario <strong>de</strong> développement prévoit une superficie<br />
<strong>de</strong> 12 591 m .2 .<br />
S’il est complexe <strong>de</strong> définir la dimension que <strong>de</strong>vrait avoir une bibliothèque centrale en regard <strong>de</strong>s<br />
dimensions <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité, il est cependant pertinent <strong>de</strong> prévoir une superficie<br />
s’échelonnant minimalement entre 6 000 m 2 et maximalement <strong>de</strong> 12 591 m 2 . On constate cependant<br />
que les gran<strong>de</strong>s villes au Canada et à travers le mon<strong>de</strong> se sont dotées <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s bibliothèques centrales<br />
phares. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Québec, pour sa part, a construit une bibliothèque centrale <strong>de</strong> 8 411 m 2 pour une<br />
population, à l’époque, <strong>de</strong> 177 000 habitants. Dès l’année qui a suivi l’ouverture, 740 000 personnes ont<br />
utilisé cette bibliothèque. Ils y ont emprunté 550 000 livres. La bibliothèque comptait 929 places assises,<br />
134 postes d’écoute, 30 laboratoires <strong>de</strong> langue et 95 500 livres. La Gran<strong>de</strong> bibliothèque dispose <strong>de</strong> 36 000<br />
m 2 et son affluence annuelle excè<strong>de</strong> les 4 millions <strong>de</strong> personnes.<br />
Quoi qu’il en soit, la dimension <strong>de</strong> cette future bibliothèque centrale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> <strong>de</strong>vrait se rapprocher <strong>de</strong><br />
celle prévue au scénario intermédiaire <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> Gagné/Leclerc, soit 10 310 m 2 . Un tel espace permettrait<br />
d’intégrer la Galerie Montcalm dont les besoins d’espace s’élèvent à 2 100 m 2 ainsi que les activités<br />
décrites au paragraphe précé<strong>de</strong>nt, dont certaines ne figurent pas au document <strong>de</strong> Fernand Caron : postes<br />
d’écoute, postes <strong>de</strong> visionnement, salles <strong>de</strong> formation, envergure <strong>de</strong>s collections et espaces <strong>de</strong> stockage<br />
pour l’ensemble du réseau. Le programme <strong>de</strong>s espaces et <strong>de</strong>s activités tel que prévu <strong>de</strong>vra être complété<br />
pour y ajouter <strong>de</strong>s activités que l’on retrouve habituellement dans une bibliothèque centrale mo<strong>de</strong>rne.<br />
Localisation<br />
La localisation d’une bibliothèque centrale doit s’effectuer en tenant compte d’un certain nombre <strong>de</strong><br />
critères. Les documents déjà rédigés par les firmes Groupe conseil Gagné-Leclerc et Fernand Caron<br />
abor<strong>de</strong>nt cette question. Il y aura donc une certaine redondance avec ces <strong>de</strong>rniers.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Le choix d’un site pour la construction et l’aménagement d’une bibliothèque influence la perception<br />
et module les rapports <strong>de</strong> fréquentation qu’entretiennent les usagers avec leur bibliothèque. Quant à<br />
l’aménagement, il sera magnifié par les potentialités urbaines, esthétiques et fonctionnelles <strong>de</strong> son<br />
environnement tout autant qu’il sera pénalisé par un site ou un lieu contraignant présentant trop <strong>de</strong><br />
difficultés.<br />
Les critères <strong>de</strong> sélection d’un site varient selon les genres <strong>de</strong> bibliothèque à implanter. Les impératifs<br />
ne sont pas complètement les mêmes pour une bibliothèque centrale grand public dont la clientèle<br />
est généralement disséminée dans une zone urbaine <strong>de</strong> dimension variable ayant <strong>de</strong>s caractéristiques<br />
particulières en terme d’étendue, <strong>de</strong> la <strong>de</strong>sserte par le transport en commun, <strong>de</strong>s concentrations <strong>de</strong><br />
population et autres.<br />
16
Les critères qui sont énumérés facilitent le choix d’un site en vue d’optimiser son impact auprès <strong>de</strong> la<br />
population.<br />
• Centralité<br />
La bibliothèque n’est pas en périphérie d’un territoire à <strong>de</strong>sservir. Elle est idéalement située au centre<br />
géographique et démographique <strong>de</strong> la municipalité.<br />
• Mixité <strong>de</strong>s fonctions<br />
La bibliothèque bénéficie d’un environnement commercial, c’est-à-dire sur une artère où l’on retrouve<br />
<strong>de</strong>s activités commerciales. Selon les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Kenneth R. Shaffer, le taux d’utilisation d’une<br />
bibliothèque est pénalisé <strong>de</strong> 10 % pour chaque pâté <strong>de</strong> maisons qui l’isole d’une zone d’affluence<br />
commerciale ou d’affaires. De plus, une proximité d’autres institutions culturelles contribue à une<br />
synergie bénéfique au profit <strong>de</strong> l’usager.<br />
• Accessibilité<br />
Le site est le plus accessible possible :<br />
- l’entrée principale <strong>de</strong> la bibliothèque est située sur une rue passante et les usagers doivent pouvoir<br />
y accé<strong>de</strong>r directement du trottoir;<br />
- l’entrée <strong>de</strong> la bibliothèque est rapprochée d’un arrêt du transport en commun, offre <strong>de</strong>s facilités<br />
pour les autobus scolaires et les taxis;<br />
- le réseau routier facilite la venue <strong>de</strong>s usagers qui utilisent leur voiture et pour la livraison et la<br />
distribution <strong>de</strong>s documents dans les bibliothèques <strong>de</strong> proximité;<br />
- idéalement, la chute à livres pour le retour <strong>de</strong>s volumes est accessible par automobile.<br />
• Circulation piétonnière<br />
L’entrée <strong>de</strong> la bibliothèque est située <strong>de</strong>vant un espace où la circulation piétonnière est sécuritaire<br />
par rapport à la circulation automobile et présente moins d’obstacles pour les personnes à mobilité<br />
réduite.<br />
• Stationnement<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
17<br />
Il existe <strong>de</strong>s possibilités <strong>de</strong> stationnement près <strong>de</strong> la bibliothèque. La dimension <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong><br />
stationnement peut varier selon les objectifs poursuivis : le stationnement doit accommo<strong>de</strong>r les<br />
employés; <strong>de</strong>sservira-t-il la clientèle familiale qui fréquente la bibliothèque la fin <strong>de</strong> semaine et qui se<br />
déplace généralement en voiture.<br />
Une simulation <strong>de</strong> la fréquentation basée sur les données observées dans certains établissements<br />
culturels, tels les musées, démontre qu’en moyenne 45 % <strong>de</strong> la clientèle fréquente l’institution le samedi<br />
et le dimanche, alors que 55 % se répartit du lundi au vendredi. L’étendue <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> et<br />
son réseau routier avec <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s artères laissent présager que plusieurs usagers se rendront à la<br />
bibliothèque centrale en voiture.<br />
• Visibilité du bâtiment<br />
Le bâtiment abritant la bibliothèque est le plus visible possible dans la trame urbaine <strong>de</strong> son<br />
environnement. Il est facilement repérable en voiture ou à pied tel le Musée canadien <strong>de</strong>s civilisations.<br />
Il est construit <strong>de</strong> façon à être le plus possible perceptible visuellement. L’entrée est i<strong>de</strong>ntifiable et le<br />
traitement architectural du bâtiment permet <strong>de</strong> percevoir la fonction du bâtiment.
• Conformité du site en regard du zonage<br />
Idéalement, le site permet l’aménagement <strong>de</strong> la bibliothèque sans modification <strong>de</strong>s règlements <strong>de</strong><br />
zonage portant sur la hauteur, l’indice d’occupation au sol et autres.<br />
• L’environnement en regard du bruit<br />
Il faut localiser la bibliothèque éloignée du bruit et <strong>de</strong>s vibrations générés par une circulation importante<br />
et particulièrement bruyante tels les camions, les trains, les poids lourds.<br />
• Proximité souhaitée<br />
La bibliothèque centrale peut atteindre son potentiel maximum dans un lieu bénéficiant <strong>de</strong> la proximité :<br />
- d’activités commerciales et d’affaires;<br />
- d’espace civique qui encourage <strong>de</strong>s activités piétonnières;<br />
- d’édifices gouvernementaux;<br />
- d’édifices éducationnels et culturels : musées, théâtre et d’autres.<br />
• Autres considérations<br />
Le Service <strong>de</strong> l’urbanisme et du développement durable <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a produit une étu<strong>de</strong><br />
multicritère 6 visant à recomman<strong>de</strong>r la sélection d’un site pour la relocalisation d’une nouvelle<br />
bibliothèque centrale. Cette étu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s plus raffinées recomman<strong>de</strong> celui localisé à l’ouest <strong>de</strong> la rue<br />
Montcalm, bien que les <strong>de</strong>ux autres sites offrent un potentiel pour accueillir un tel projet.<br />
Configuration idéale d’un bâtiment<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
L’aménagement fonctionnel d’une bibliothèque est facilité lorsque l’implantation du bâtiment se rapproche<br />
<strong>de</strong> la forme carrée et que sa volumétrie s’inscrit dans un cube d’après les expériences <strong>de</strong>s architectes tant aux<br />
États-Unis qu’en Europe. La forme idéale d’un bâtiment abritant une bibliothèque est un rectangle ayant un<br />
rapport <strong>de</strong> 5 à 7 avec l’entrée principale sur la faça<strong>de</strong> la plus longue d’après le Ressource Planning Group<br />
engagé par la Vancouver Public Library. Cette forme permet la meilleure performance pour la circulation<br />
<strong>de</strong>s collections, pour la circulation <strong>de</strong>s usagers, pour leur surveillance, pour éviter le vandalisme et pour la<br />
distribution <strong>de</strong>s systèmes.<br />
Pour Jacqueline Gascuel, plus le bâtiment est compact, plus il est économique 7 . Lors d’une conférence<br />
<strong>de</strong> l’IFLA, un autre spécialiste, Harry Faulkner Brown, exposa <strong>de</strong>s calculs qui prouvaient les économies <strong>de</strong><br />
fonctionnement réalisées avec un bâtiment compact. Les étu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cas réalisées aux États-Unis en vue<br />
<strong>de</strong> la planification <strong>de</strong>s bibliothèques ont confirmé l’axiome connu <strong>de</strong>s architectes que, toutes les autres<br />
variables étant égales, le plan carré offre la plus gran<strong>de</strong> surface pour le plus petit périmètre <strong>de</strong> murs à<br />
construire 8 . Les recherches effectuées démontrent que la construction <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s bibliothèques récentes<br />
respecte cette idée <strong>de</strong> « bibliothèque compacte » où le rapport du rectangle est <strong>de</strong> 5 à 7. La forme du<br />
cercle est utilisée et est aussi pertinente que celle <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux formes précé<strong>de</strong>ntes.<br />
18<br />
6<br />
Bibliothèque centrale du Centre-ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> – Document préliminaire – <strong>Étu<strong>de</strong></strong> <strong>de</strong> sites – 22 novembre 2010_SUDD_<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
7<br />
Un espace pour le livre. Gui<strong>de</strong> à l’intention <strong>de</strong> tous ceux qui construisent, aménagent ou rénovent une bibliothèque. Cercle <strong>de</strong><br />
la Librairie, Paris, 1993, p. 342.<br />
8<br />
American Library Association. Chicago and London, Metcalf, Leighton, Weber, p. 272.
Projet <strong>de</strong> la Fon<strong>de</strong>rie<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dispose d’un bâtiment à caractère historique connu sous le vocable « La Fon<strong>de</strong>rie ». Il<br />
s’agit d’un bâtiment rectangulaire d’aspect longitudinal disposant <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux niveaux. Une étu<strong>de</strong> technique<br />
très détaillée a conclu que l’aménagement d’une bibliothèque dans ce local entraînerait <strong>de</strong>s coûts élevés<br />
étant donné que la structure doit être retouchée pour supporter le poids <strong>de</strong>s livres, que les murs en verre<br />
doivent être protégés afin <strong>de</strong> satisfaire aux exigences <strong>de</strong>s températures et <strong>de</strong> l’hygrométrie requises<br />
pour ce type d’usage et que la construction d’une mezzanine serait nécessaire 9 . Il serait difficile à la<br />
bibliothèque <strong>de</strong> faire contrepoids à l’impact patrimonial inscrit <strong>de</strong>puis longtemps dans l’imaginaire <strong>de</strong>s<br />
Gatinois. Le recyclage <strong>de</strong>s bâtiments industriels n’est une tâche insurmontable, mais il constitue une<br />
entreprise coûteuse. Il faudra rivaliser d’ingéniosité et <strong>de</strong> ressources pour inscrire et populariser <strong>de</strong>s<br />
usages contemporains <strong>de</strong> bibliothèques dans cet édifice dont le gabarit et la situation physique n’ont pas<br />
été conçus au moment <strong>de</strong> sa construction pour y loger une bibliothèque.<br />
Outre cet aspect <strong>de</strong>s coûts et <strong>de</strong>s considérations patrimoniales, l’utilisation <strong>de</strong> ce bâtiment pour y loger<br />
la bibliothèque <strong>de</strong>meurerait un handicap dans l’hypothèse où l’on souhaite optimiser les investissements<br />
requis par une utilisation et une fréquentation maximale. La configuration du bâtiment ne permet pas d’y<br />
prévoir une circulation conviviale tant pour les jeunes que pour les adultes, exige un personnel accru tant<br />
pour y exercer une surveillance adéquate que pour répondre aux attentes <strong>de</strong>s usagers et maximiser les<br />
divers services qu’une telle bibliothèque doit offrir. En outre, son accessibilité est handicapée à cause <strong>de</strong><br />
son positionnement en regard <strong>de</strong> la voie <strong>de</strong> circulation (rue Montcalm), à cause <strong>de</strong> son aménagement à<br />
un <strong>de</strong>uxième niveau et <strong>de</strong> l’utilisation d’une mezzanine. Sa forme ne facilite pas non plus l’accessibilité<br />
aux collections. Par ailleurs, ce site est à l’extérieur <strong>de</strong>s limites du cœur du centre-ville, il sera toutefois<br />
<strong>de</strong>sservi par le Rapibus.<br />
L’i<strong>de</strong>ntité et l’immensité du bâtiment sont telles qu’il y aurait un problème à ce qu’il <strong>de</strong>vienne une<br />
bibliothèque i<strong>de</strong>ntitaire, une bibliothèque phare pour le réseau <strong>de</strong> bibliothèques <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
19<br />
9<br />
Les architectes Carrier - Savard
Recommandation : Attendu l’importance <strong>de</strong> la nouvelle ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>;<br />
Attendu la nécessité d’améliorer les services <strong>de</strong> la Bibliothèque offerts à la population;<br />
Attendu l’absence d’une bibliothèque centrale <strong>de</strong>vant abriter notamment <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> pointe, les<br />
services internes, <strong>de</strong>s services d’avant-gar<strong>de</strong>, <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> stockage et autres;<br />
Attendu l’opportunité qu’offrirait un tel investissement dans un contexte <strong>de</strong> revitalisation du centre-ville;<br />
Attendu la recommandation du Service <strong>de</strong> l’urbanisme et du développement durable <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>;<br />
Attendu la synergie positive dont bénéficierait la Galerie Montcalm si elle était intégrée au projet <strong>de</strong> la<br />
bibliothèque centrale;<br />
Recommandation : Que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> se dote d’une bibliothèque centrale offrant l’ensemble<br />
<strong>de</strong>s services d’une bibliothèque du XXI e siècle au bénéfice <strong>de</strong> sa population;<br />
Que cette bibliothèque soit située au centre-ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>, à l’ouest <strong>de</strong> la rue Montcalm, au bord du<br />
ruisseau <strong>de</strong> la Brasserie, celle-ci étant susceptible <strong>de</strong> contribuer à la consolidation et à la revitalisation<br />
urbaines du cœur du centre-ville « et étant clairement d’intérêt municipal <strong>de</strong> favoriser la concentration<br />
d’équipements culturels structurants et porteurs <strong>de</strong> l’i<strong>de</strong>ntité gatinoise dans l’axe culturel <strong>de</strong> la rue<br />
Montcalm. »;<br />
Que cette bibliothèque soit conçue <strong>de</strong> façon à <strong>de</strong>sservir la totalité <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> telle sorte que les<br />
critères pour définir les espaces requis soient ceux d’une bibliothèque centrale dispensant les activités<br />
détaillées au paragraphe intitulé « aménagement et rôle d’une bibliothèque centrale », à l’exemple <strong>de</strong><br />
Québec – Ottawa – Montréal – Vancouver et non d’une bibliothèque <strong>de</strong> proximité.<br />
Que le bâtiment <strong>de</strong> la Fon<strong>de</strong>rie soit dédié à d’autres fonctions que celles d’une bibliothèque;<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Que la superficie du bâtiment abritant la bibliothèque centrale s’élève à 10 310 m 2 incluant l’espace dédié<br />
à la Galerie Montcalm.<br />
20
2. Bibliothèques ressources<br />
La mise en service d’une bibliothèque centrale pour <strong>de</strong>sservir un territoire aussi vaste que celui <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> sous-tend la présence <strong>de</strong> bibliothèques ressources et <strong>de</strong> proximité. Le rapport Groupe conseil<br />
Gagné-Leclerc souligne le manque d’espace dans plusieurs bibliothèques déjà en service, incapable, par<br />
conséquent, <strong>de</strong> s’adapter aux nouvelles tendances et réalités <strong>de</strong>s bibliothèques du XXIe siècle.<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> développera <strong>de</strong>ux bibliothèques ressources, soit Bowater et Lucie-Faris, l’une à l’est<br />
et l’autre à l’ouest <strong>de</strong> la future bibliothèque centrale.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
21
Bowater<br />
La bibliothèque Bowater <strong>de</strong>ssert la plus importante proportion <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>.<br />
Ses usagers inscrits, au nombre <strong>de</strong> 24 048, proviennent majoritairement <strong>de</strong> l’ancienne ville <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> :<br />
Limbour 3 324 usagers Des Promena<strong>de</strong>s 2 109 usagers<br />
Touraine 1 604 usagers Carrefour <strong>de</strong> l’Hôpital 3 551 usagers<br />
Versant 3 560 usagers Bellevue 3 632 usagers<br />
Lac Beauchamp 2 109 usagers Rivière-Blanche 1 915 usagers<br />
La population <strong>de</strong> ces districts s’élève à 106 170 et les usagers inscrits à 21 804, soit 25,7% <strong>de</strong> ce<br />
bassin d’individus. Le nombre d’usagers provenant d’autres districts est négligeable et s’élève à 2 244.<br />
Cependant, ces chiffres doivent être pondérés, car il est réaliste <strong>de</strong> prétendre que certaines personnes<br />
qui ont payé leur abonnement l’ont fait pour utiliser les magnifiques installations sportives. D’ailleurs,<br />
l’année <strong>de</strong> l’ouverture du centre sportif, une hausse <strong>de</strong> 10 000 cartes Accès <strong>Gatineau</strong> (avec activités <strong>de</strong><br />
libre participation) a été absorbée à la Bibliothèque. Malgré ses performances quantitatives au niveau <strong>de</strong>s<br />
extrants, elle se classait, en 2009, au <strong>de</strong>rnier rang sur cinq pour le nombre d’usagers inscrits en regard <strong>de</strong><br />
son bassin <strong>de</strong> population après Aylmer, Masson-Angers, Buckingham et Hull. Elle reste la bibliothèque la<br />
plus fréquentée suivie par la bibliothèque Lucy-Faris et par la bibliothèque Lucien-Lalon<strong>de</strong>.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
C’est pourquoi le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc prévoit d’y attribuer le rôle d’une bibliothèque<br />
ressource au profit notamment <strong>de</strong>s bibliothèques situées à l’est du territoire. Une telle bibliothèque offre<br />
<strong>de</strong>s services <strong>de</strong> référence professionnelle, met à la disposition du public <strong>de</strong>s collections populaires variées<br />
<strong>de</strong> biens culturels, un parc informatique important, <strong>de</strong>s secteurs d’animation suffisants, <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong><br />
visionnement et d’écoute et autres, un personnel capable d’ai<strong>de</strong>r les autres bibliothèques. Cette bibliothèque<br />
occupe une superficie <strong>de</strong> 2 322<br />
m 2 équivalente à la norme pour les<br />
bibliothèques <strong>de</strong> proximité, soit 0,25<br />
pied carré par habitant. Il est réaliste<br />
<strong>de</strong> prévoir qu’il faut augmenter ses<br />
espaces utiles afin d’offrir un meilleur<br />
service à la population et augmenter<br />
ainsi son achalandage. La prévision<br />
établie par le rapport Groupe conseil<br />
Gagné-Leclerc s’élève à 4 000 m 2 ,<br />
soit un agrandissement <strong>de</strong> 1 678 m 2 .<br />
Ce chiffre cadre plus ou moins avec le<br />
programme <strong>de</strong>s besoins préparés par<br />
la firme Fernand Caron.<br />
Légen<strong>de</strong> : Comptoir <strong>de</strong> prêts – Bibliothèque Bowater<br />
Recommandation : Il est recommandé d’agrandir la Bibliothèque Bowater <strong>de</strong> 1 678 m 2 , portant ainsi<br />
sa superficie à 4 000 m 2 et d’en faire une bibliothèque ressource au bénéfice <strong>de</strong> la population située à<br />
l’est <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>.<br />
22
Lucy-Faris<br />
La bibliothèque Lucy-Faris souffre d’un manque d’espace pour y exercer ses activités. Le coin <strong>de</strong>s enfants<br />
est trop petit, les activités d’animation sont handicapées par <strong>de</strong>s lieux restreints, les rayons regorgent<br />
d’ouvrages, les locaux multifonctionnels n’existent pas, les postes Internet ne sont pas suffisants, les<br />
postes d’écoute et <strong>de</strong> visionnement n’existent pas, les espaces administratifs et ceux pour le remisage<br />
<strong>de</strong>s dons et <strong>de</strong>s équipements sont très restreints. La superficie <strong>de</strong> cette Bibliothèque doit être majorée<br />
impérativement à cause notamment <strong>de</strong> sa performance au niveau du nombre d’entrées et <strong>de</strong> prêts et <strong>de</strong><br />
la population allophone qu’elle <strong>de</strong>ssert. En effet, elle a accueilli en 2010 186 911 visiteurs ou 19 % <strong>de</strong><br />
l’ensemble du réseau, elle a prêté 343 588 livres ou 20 % <strong>de</strong>s prêts du réseau et elle a émis 7 501 cartes<br />
Ludik soit 20 % <strong>de</strong> la totalité <strong>de</strong>s cartes émises.<br />
Cette particularité, qui est plus marquée dans cette bibliothèque, fait en sorte que ses collections<br />
doivent contenir <strong>de</strong>s documents en langue anglaise et en langue française. Cette bibliothèque<br />
<strong>de</strong>viendrait une bibliothèque ressource à l’instar <strong>de</strong> la bibliothèque Bowater. C’est pourquoi sa superficie<br />
pourrait être celle figurant dans le document <strong>de</strong> Fernand Caron, amputée cependant du métrage <strong>de</strong><br />
la bibliothèque <strong>de</strong> proximité <strong>de</strong>vant <strong>de</strong>sservir le quartier du Plateau. Le rapport Groupe conseil Gagné-<br />
Leclerc prévoit aussi une telle intervention. Cette bibliothèque <strong>de</strong>sservira en 2016 une population <strong>de</strong><br />
44 700 habitants d’après les projections <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> et pourrait avoir une superficie <strong>de</strong><br />
2 700 m 2 .<br />
Légen<strong>de</strong> : Salle d’exposition – Verrière<br />
Légen<strong>de</strong> : Section <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong>s dons<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
23<br />
Recommandation : Il est recommandé que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> construise une bibliothèque ressource<br />
dans le secteur d’Aylmer d’une superficie brute <strong>de</strong> 2 700 mètres carrés en remplacement <strong>de</strong> l’actuelle<br />
succursale Lucy-Faris
3. Bibliothèques <strong>de</strong> proximité<br />
L’une <strong>de</strong>s conditions à l’accessibilité est préalable aux <strong>de</strong>ux autres à savoir : l’accessibilité socioéconomique<br />
et l’accessibilité idéologique, il s’agit <strong>de</strong> l’accessibilité physique par la proximité. Plusieurs étu<strong>de</strong>s<br />
sociologiques ont montré la nécessité <strong>de</strong> donner à la population l’occasion <strong>de</strong> s’exprimer<br />
dès le niveau <strong>de</strong>s petites et moyennes unités <strong>de</strong> voisinage. Celles-ci correspon<strong>de</strong>nt à un<br />
environnement physique et social dans lequel la famille satisfait ses besoins primordiaux,<br />
besoins autour <strong>de</strong>s écoles, églises, dépanneurs, lieux <strong>de</strong> récréation et d’activités sociales.<br />
En somme, par l’implantation d’équipements socioculturels, sportifs et récréatifs, il s’agit<br />
<strong>de</strong> faire renaître et <strong>de</strong> développer la vie sociale à petite échelle. Or, la bibliothèque s’avère<br />
un équipement socioculturel nécessaire comme le sont les parcs, les arénas, les écoles, les<br />
équipements sportifs. Il serait peu adéquat en regard <strong>de</strong>s réalités du XXI e siècle <strong>de</strong> ne pas prévoir<br />
un équipement socioculturel aussi important que la bibliothèque dans ce tissu social qui sous-tend<br />
l’appartenance à un quartier. Vu sous un autre angle, il est bien connu qu’une stratégie <strong>de</strong> rentabilité<br />
commerciale consiste à multiplier les points <strong>de</strong> vente <strong>de</strong> telle sorte que le produit soit placé le plus près<br />
possible <strong>de</strong> la clientèle cible.<br />
Tel que mentionné antérieurement, le calcul <strong>de</strong>s superficies pour les bibliothèques <strong>de</strong> proximité doit être<br />
pondéré en tenant compte <strong>de</strong> l’existence d’une bibliothèque centrale. Il est donc inexact d’utiliser la<br />
norme <strong>de</strong> 51 m 2 /1 000 habitants ou <strong>de</strong> 73 m 2 /1 000 habitants en fonction <strong>de</strong> la population à <strong>de</strong>sservir<br />
qui s’applique pour l’ensemble <strong>de</strong> la ville. C’est pourquoi la norme suggérée pour déterminer la superficie<br />
<strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité dans un contexte où il y a une bibliothèque centrale, norme utilisée pour le<br />
réseau <strong>de</strong> la ville <strong>de</strong> Québec s’établit ainsi :<br />
Population du secteur <strong>de</strong> 12 000 à 17 000 habitants : 35 pieds carrés par habitant<br />
Population du secteur <strong>de</strong> 17 000 à 25 000 habitants : 30 pieds carrés par habitant<br />
Population du secteur <strong>de</strong> 25 000 à 35 000 habitants : 25 pieds carrés par habitant<br />
Par ailleurs, la norme utilisée pour l’implantation d’un réseau dans une ville <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 100 000 habitants<br />
doit faire en sorte que 80 % <strong>de</strong>s utilisateurs se situent généralement à l’intérieur <strong>de</strong>s rayons suivants :<br />
Enfants : 0.6 kilomètre à 2 kilomètres<br />
Adultes : 0.8 kilomètre à 3 kilomètres<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Les activités <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité peuvent être comparables à <strong>de</strong> la restauration rapi<strong>de</strong>. En<br />
effet, la population s’y rend pour obtenir un service ponctuel, pour assister à une activité <strong>de</strong>stinée aux<br />
jeunes, pour lire une revue, pour emprunter un DVD, pour utiliser une station informatique ou autres. On y<br />
retrouve donc <strong>de</strong>s collections <strong>de</strong> biens culturels variés et populaires, <strong>de</strong>stinés aux jeunes et aux adultes,<br />
quelques accès Internet, <strong>de</strong>s activités d’animation restreintes et autres. Ces bibliothèques servent <strong>de</strong><br />
relais pour quérir <strong>de</strong>s biens culturels provenant d’autres bibliothèques.<br />
24
► Quartier du Plateau<br />
Le quartier du Plateau <strong>de</strong>vrait connaître une croissance démographique importante passant <strong>de</strong> 9 450<br />
habitants en 2006 à 16 100 habitants en 2016. Or, les habitants <strong>de</strong> ce quartier sont éloignés <strong>de</strong> la<br />
Bibliothèque Lucy-Faris et <strong>de</strong> la future bibliothèque centrale. De plus, la nouvelle voie <strong>de</strong> circulation, le<br />
boulevard <strong>de</strong>s Allumetières isole ce quartier. La localisation <strong>de</strong> cette bibliothèque pourrait tenir compte<br />
du projet du promoteur qui prévoit aménager un « village urbain ». Une telle bibliothèque pourrait avoir la<br />
dimension suivante :<br />
16 100 habitants X .35 pieds carrés/habitant = 5 635 pieds carrés ou 563 m 2<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> construire une bibliothèque <strong>de</strong> proximité <strong>de</strong> 563 m 2 pour<br />
<strong>de</strong>sservir les citoyens du quartier du Plateau.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
25
► Bibliothèque <strong>de</strong> la Maison du citoyen et Lucien Lalon<strong>de</strong><br />
Le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc suggère <strong>de</strong> fermer les bibliothèques <strong>de</strong> la Maison du<br />
citoyen et Lucien-Lalon<strong>de</strong> pour <strong>de</strong>s raisons différentes. En effet, celle située dans la Maison du<br />
citoyen est exiguë. Les usagers y vivent <strong>de</strong>s problèmes <strong>de</strong> stationnement et sont privés <strong>de</strong> certains<br />
services dont le poste d’écoute et <strong>de</strong> visionnement, <strong>de</strong>s salles multifonctionnelles et autres. La<br />
bibliothèque Lucien-Lalon<strong>de</strong> par contre performe à plusieurs niveaux nonobstant le fait que ses<br />
locaux sont exigüs. En effet, la <strong>de</strong>rnière année 211 812 personnes sont entrées dans la bibliothèque,<br />
21 214 usagers ont utilisé Internet, soit 6,5 usagers à l’heure. Les usagers ont emprunté 314 998<br />
documents. Ainsi, sa fermeture sous-tend nécessairement la construction d’une bibliothèque centrale.<br />
Légen<strong>de</strong> : Comptoir <strong>de</strong> prêts et section <strong>de</strong>s documentaires<br />
Légen<strong>de</strong> : Section <strong>de</strong>s enfants<br />
Légen<strong>de</strong> : Terrains <strong>de</strong> pétanque au sous-sol<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> fermer les bibliothèques <strong>de</strong> la Maison du citoyen et Lucien-<br />
Lalon<strong>de</strong> au profit <strong>de</strong> la construction d’une bibliothèque centrale, où les collections <strong>de</strong> ces bibliothèques<br />
seront transférées tel que prévu dans le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc.<br />
26
►Bibliothèque Aurélien-Doucet (Mont-Bleu)<br />
La succursale Aurélien-Doucet est située au nord <strong>de</strong> l’ancienne ville <strong>de</strong> Hull. Elle avoisine un campus scolaire<br />
important. Elle est intégrée à un petit complexe commercial et la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> débourse une somme <strong>de</strong><br />
75 000 $ pour la location <strong>de</strong> cet espace. Il s’agit d’une très petite bibliothèque <strong>de</strong> 320 m 2 où il y a peu<br />
d’espace pour les jeunes. Elle a prêté 96 075 documents en 2010, elle a émis 239 cartes d’abonnés<br />
et a accueilli 69 444 usagers. L’entrée <strong>de</strong> la bibliothèque est rébarbative et la signalisation inadéquate.<br />
Cette bibliothèque <strong>de</strong> proximité <strong>de</strong>ssert quand même une agglomération <strong>de</strong> 25 000 habitants en plus <strong>de</strong><br />
nombreux élèves. Elle est située à 7,6 km kilomètres <strong>de</strong> la future Bibliothèque centrale pour l’équivalent<br />
d’un parcours <strong>de</strong> 13 minutes en voiture. Attendu la <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> l’agglomération, la proximité d’un bassin<br />
d’étudiants important, cette bibliothèque <strong>de</strong> proximité pourrait être déménagée. La superficie suggérée<br />
serait <strong>de</strong> 625 m 2 .<br />
Légen<strong>de</strong> : Rayonnage à l’entrée <strong>de</strong> la Bibliothèque<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> déménager la bibliothèque Aurélien-Doucet et <strong>de</strong> lui<br />
attribuer un local ayant une superficie <strong>de</strong> 625 m 2 et <strong>de</strong> doubler pour un espace idéal.<br />
27
►Bibliothèques Jean-Lorrain, Manrise-Morin et Angers<br />
Ces trois bibliothèques <strong>de</strong> proximité sont bien aménagées, invitantes et lumineuses. Celle d’Angers<br />
collabore avec l’école qui jouxte la bibliothèque. La <strong>Ville</strong> a une entente <strong>de</strong> service avec l’école qui fait en<br />
sorte que celle-ci dispose <strong>de</strong> rayonnage dans l’espace <strong>de</strong> cette succursale. Il s’agit d’une collaboration<br />
scolaire – municipale intéressante qui permet aux élèves <strong>de</strong> se familiariser avec les activités et les services<br />
<strong>de</strong> la bibliothèque municipale <strong>de</strong> telle sorte qu’ils sont susceptibles <strong>de</strong> fréquenter une telle institution une<br />
fois leur étu<strong>de</strong> terminée. La bibliothèque Manise-Morin est localisée sur la rue principale <strong>de</strong> la municipalité.<br />
Elle offre <strong>de</strong>s espaces chaleureux, colorés et <strong>de</strong>s présentoirs <strong>de</strong> formes diverses qui brisent la monotonie<br />
<strong>de</strong> l’aménagement.<br />
Cartes émises Prêts Entrées Fréquentation<br />
Internet<br />
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010<br />
Jean-Lorrain 2 652 2 904 71 932 71 775 30 495 28 957 4 560 4 144<br />
Manrise-Morin 698 589 17 608 18 838 10 985 13 338 1 977 1 825<br />
Jean-Marie-Caron 1 195 1 462 27 030 27 735 12 675 16 159 2 736 2 872<br />
Total 4 545 4 955 116 570 118 348 54 155 58 454 9 273 8 841<br />
Ce tableau démontre que ces bibliothèques ont connu une augmentation du nombre <strong>de</strong> cartes Accès<br />
<strong>Gatineau</strong> émises, du nombre <strong>de</strong> prêts et du nombre d’entrées. Le seul indicateur en déclin d’avère celui<br />
<strong>de</strong> la fréquentation Internet.<br />
Légen<strong>de</strong> : Extérieur et accès au stationnement<br />
Légen<strong>de</strong> : Section <strong>de</strong>s enfants<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
28<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> conserver les bibliothèques Jean-Lorain, Manrise-Morin et<br />
Angers dans leur état actuel tel que le suggère le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc et <strong>de</strong> développer<br />
une stratégie <strong>de</strong> médiation pour améliorer leur fréquentation.
►Bibliothèque Bernard-Lonergan<br />
La bibliothèque Bernard-Lonergan comptait 3 987 usagers inscrits en 2009 alors que la population<br />
du district <strong>de</strong> Buckingham s’élevait à 12 445. Cette bibliothèque aménagée dans un centre<br />
communautaire est assez fréquentée. Cependant, l’espace pour les jeunes est restreint. Sa clientèle<br />
provient du secteur <strong>de</strong> Buckingham en gran<strong>de</strong> partie et <strong>de</strong> Masson. Si l’on utilise les critères mis<br />
<strong>de</strong> l’avant pour l’aménagement <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité soit 0.35 pied carré par habitant<br />
<strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong>sservie, on arrive à une superficie <strong>de</strong> 435 m 2 alors qu’elle dispose <strong>de</strong><br />
867 m 2 . Comme elle <strong>de</strong>ssert une partie <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> Masson, cet espace n’est pas exagéré.<br />
Cependant, cette bibliothèque est localisée à la périphérie <strong>de</strong> l’agglomération <strong>de</strong> Buckingham. Le projet<br />
<strong>de</strong> revitalisation <strong>de</strong> ce centre-ville pourrait intégrer cette bibliothèque qui serait un atout supplémentaire<br />
pour cette dynamique <strong>de</strong> revitalisation.<br />
Légen<strong>de</strong> : Section référence <strong>de</strong> la Bibliothèque<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> relocaliser dans un nouveau bâtiment la bibliothèque<br />
Bernard-Lonergan au centre-ville <strong>de</strong> Buckingham , soit sur l’Avenue Buckignham, afin <strong>de</strong> favoriser une<br />
plus gran<strong>de</strong> utilisation <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> la bibliothèque et <strong>de</strong> contribuer à la revitalisation <strong>de</strong> ce secteur<br />
<strong>de</strong> la ville en réévaluant le nombre <strong>de</strong> documents qui s’y trouvent et en priorisant certaines activités<br />
notamment celles <strong>de</strong>s jeunes.<br />
29
►Bibliothèque Riviera<br />
La bibliothèque Riviera comptait en 2009 plus <strong>de</strong> 1 919 usagers inscrits provenant notamment <strong>de</strong>s districts<br />
<strong>de</strong> Limbour et <strong>de</strong> Touraine et <strong>de</strong>sservant une population <strong>de</strong> 25 255 habitants. Elle compte 368 m 2 . L’entrée<br />
n’est pas avenante, ses locaux sont très restreints, elle n’a aucun potentiel <strong>de</strong> développement. En regard<br />
<strong>de</strong> la norme pour les bibliothèques <strong>de</strong> proximité, elle <strong>de</strong>vrait disposer d’une superficie minimale <strong>de</strong> 631<br />
m 2 . Le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc suggère <strong>de</strong> déménager cette bibliothèque qui est située à 4<br />
km <strong>de</strong> la bibliothèque Bowater, plus au nord du district dans le secteur <strong>de</strong>s Rapi<strong>de</strong>s. Ce secteur semble<br />
connaître une forte croissance.<br />
Légen<strong>de</strong> : Salle <strong>de</strong> lecture<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> déménager la bibliothèque Riviera plus au nord du district<br />
à <strong>de</strong>sservir (Les Rapi<strong>de</strong>s) et <strong>de</strong> lui attribuer une superficie <strong>de</strong> 631 m 2 .<br />
30
Superficie actuelle et proposée<br />
Superficie actuelle<br />
Agrandissement ou<br />
construction projetée<br />
Superficie totale du<br />
réseau<br />
Centrale 0 7 700 7 700 + 2 100<br />
Bowater 2 322 1 678 4 000<br />
Lucy-Faris 1 115 1 585 2 700<br />
Plateau 0 563 563<br />
Maison du citoyen 1090 0<br />
Lucien-Lalon<strong>de</strong> 1 079 0<br />
Aurélien-Doucet (320) 625 625<br />
Jean-Lorrain 498 498<br />
Manise-Morin 306 306<br />
Jean-Marie-Caron 285 285<br />
Bernard-Lonergan (867) 867 867<br />
Riviera (368) 631 631<br />
Édifice Papin (Services (389)<br />
techniques)<br />
Total 8 639 m 2 13 649 m 2 18 175 m 2<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> disposerait donc d’un réseau totalisant 18 175 m 2 ou 68 m 2 / 1000 habitants. Le<br />
programme d’immobilisation pourrait se réaliser en trois phases sur une pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> 10 ans.<br />
Phase 1 – (2013-2015)<br />
Construction <strong>de</strong> la bibliothèque centrale d’une dimension <strong>de</strong> 9 800 m 2 incluant la Gar<strong>de</strong>rie Montcalm et la<br />
fermeture <strong>de</strong>s bibliothèques Maison du citoyen et Lucien-Lalon<strong>de</strong>;<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Phase 2 – (2015-2018)<br />
Construction ou agrandissement <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité :<br />
Plateau 563 m 2<br />
Aurélien-Doucet 625 m 2 ( + 345 m 2 )<br />
Berneard-Lonergan 867 m 2 (relocalisation)<br />
Rivera 611 m 2 ( + 263 m 2 ) (relocalisation)<br />
Phase 3 – (2019-2023)<br />
Agrandissement ou relocalisation <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux bibliothèques ressources :<br />
Bowater 4 000 m 2 ( + 1 678 m 2 )<br />
Lucy-Faris 2 700 m 2 ( + 1 585 m 2 )<br />
31
Stationnement<br />
La problématique du stationnement se pose pour toutes les institutions culturelles. Les bibliothèques<br />
n’échappent pas à ce phénomène nonobstant le fait que les villes encouragent l’utilisation du transport<br />
en commun <strong>de</strong> plusieurs façons. Dans le cas d’une bibliothèque qui s’avère une <strong>de</strong>stination familiale,<br />
l’utilisation du transport en commun est freinée par le nombre <strong>de</strong>s biens culturels empruntés et par le<br />
nombre <strong>de</strong> jeunes qui accompagnent les parents. Le sondage effectué en 2005 par la firme Gagné/Leclerc<br />
stipule que les moyens <strong>de</strong> transport privilégiés pour se rendre à la bibliothèque sont l’automobile dans une<br />
proportion <strong>de</strong> 76,8 %.<br />
Quoi qu’il en soit, la norme minimale généralement utilisée par les bibliothèques, et tel que mentionné<br />
dans le rapport Garon, prévoit une case <strong>de</strong> stationnement par 55 m 2 <strong>de</strong> superficie. Le nombre <strong>de</strong> cases <strong>de</strong><br />
stationnement requis pour chaque bibliothèque s’établit donc ainsi :<br />
(1/55 m2) Superficie suggérée Nombre <strong>de</strong> cases <strong>de</strong><br />
stationnement<br />
Centrale 7 700 140+ 38<br />
Bowater 4 000 73<br />
Lucie-Faris 2 700 49<br />
Plateau 563 10<br />
Aurélien-Doucet 625 11<br />
Jean-Lorrain 498 9<br />
Manise-Morin 306 6<br />
Jean-Marie Caron 285 5<br />
Bernard Lonergan 867 16<br />
Riviera 368 7<br />
Total <strong>de</strong> cases pour l’ensemble du réseau 321<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
32
Les ressources humaines<br />
L’étu<strong>de</strong> réalisée par Léger Marketing démontre que les ressources humaines sont <strong>de</strong> plus en plus sollicitées<br />
dans les bibliothèques et assument <strong>de</strong> plus en plus un rôle <strong>de</strong> médiation. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> embauche<br />
148 personnes pour le fonctionnement <strong>de</strong> la bibliothèque. De ce nombre, 37 s’avèrent <strong>de</strong>s employés à<br />
temps plein et 111 s’avèrent <strong>de</strong>s employés contractuels.<br />
Le nombre d’heures du personnel occupant les postes <strong>de</strong> techniciens en documentation à temps partiel<br />
s’élève à 52 000 heures. Le nombre d’heures du personnel <strong>de</strong> soutien à temps partiel se chiffre à 84<br />
026 heures. Le nombre d’heures travaillées par <strong>de</strong>s employés à temps plein ne dépassent pas 70 200<br />
heures. Comme il a été souligné, il fut noté l’absence <strong>de</strong> bibliothécaires imputables pour les activités et les<br />
résultats produits par chacune <strong>de</strong>s succursales. L’embauche d’employés à temps partiel a sans nul doute<br />
<strong>de</strong>s avantages compte tenu notamment <strong>de</strong> l’amplitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>s heures d’ouverture. Par ailleurs, ceux-ci ont<br />
un niveau <strong>de</strong> roulement assez important. L’an <strong>de</strong>rnier par exemple, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a embauché une<br />
vingtaine <strong>de</strong> nouvelles personnes.<br />
Ce taux <strong>de</strong> roulement entraîne <strong>de</strong>s pertes <strong>de</strong> temps pour les employés qui doivent leur donner une<br />
formation minimale, diminue la productivité <strong>de</strong> l’ensemble du personnel, suppose une gestion <strong>de</strong>s heures<br />
travaillées et <strong>de</strong> leur absence afin <strong>de</strong> les remplacer. L’inconvénient le plus important est lié à l’ancrage <strong>de</strong><br />
la bibliothèque dans son milieu, du développement d’une connivence avec les usagers et <strong>de</strong> la difficulté<br />
d’établir une synergie positive avec la clientèle dans un contexte ou il faut <strong>de</strong> plus en plus développer la<br />
médiation. En somme, les ressources humaines <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> sont<br />
insuffisantes pour <strong>de</strong>sservir adéquatement une ville <strong>de</strong> cette taille.<br />
Le classement <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> pour les municipalités ayant 100 000<br />
et plus <strong>de</strong> population confirme ce constat. En effet, elle se situe au 39 e rang sur 42. Par ailleurs, la norme<br />
québécoise pour le personnel dans les bibliothèques prévoit l’embauche d’un employé par 2 000 habitants<br />
incluant les bibliothécaires dont la norme prévoit 1 bibliothécaire/6 000 habitants.<br />
L’application <strong>de</strong> cette norme ferait en sorte que la bibliothèque compterait 133 employés à temps plein<br />
(population <strong>de</strong> 266 000) dont 44 bibliothécaires.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé d’augmenter, à moyen terme le nombre d’employés à temps<br />
plein, <strong>de</strong> réduire le nombre d’employés à temps partiel et <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à l’embauche du personnel requis<br />
pour mettre en place la réorganisation du travail suggérer dans le présent document.<br />
33
Financement <strong>de</strong> la Bibliothèque<br />
Les comparaisons avec les villes québécoises <strong>de</strong> 50 000 et plus <strong>de</strong> population et celles avec les villes<br />
canadiennes <strong>de</strong> 100 000 et plus <strong>de</strong> population concernant le financement <strong>de</strong> la Bibliothèque dénotent<br />
un sous financement <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. En effet, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
se situe au 36e rang sur 37 pour le financement <strong>de</strong> sa bibliothèque avec un budget par tête <strong>de</strong> 29,67 $,<br />
chiffre <strong>de</strong> 2009, pour les villes canadiennes ayant 100 000 et plus <strong>de</strong> population. Le budget moyen <strong>de</strong><br />
celle-ci s’établissait alors à 44,53 $ par tête. Le budget moyen <strong>de</strong>s villes québécoises <strong>de</strong> 50 000 et plus<br />
<strong>de</strong> population se chiffrait à 40,87 $ par tête. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Montréal et celle d’Ottawa disposaient d’un budget<br />
respectivement <strong>de</strong> 38,88 $ et <strong>de</strong> 45,65 $.<br />
Recommandation : Il est recommandé que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> amorce un rattrapage en regard<br />
du budget <strong>de</strong> fonctionnement alloué à son réseau <strong>de</strong> bibliothèques et vise l’atteinte <strong>de</strong> la moyenne<br />
québécoise par habitant, soit 40,87 $ à moyen terme.<br />
Les abonnements<br />
L’une <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> performance fiable pour l’évaluation d’une bibliothèque est le nombre d’abonnés.<br />
En effet, une personne qui se déplace et qui vient s’inscrire à la bibliothèque s’avère un geste significatif.<br />
Le nombre d’abonnés à <strong>Gatineau</strong> représente 28,15 % <strong>de</strong> la population et la Bibliothèque occupe le 10e<br />
rang sur 19 <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> 50 000 et plus <strong>de</strong> population au Québec et le 35 e rang sur 42 pour les<br />
bibliothèques canadiennes <strong>de</strong> 100 000 et plus <strong>de</strong> population. Or, dans les faits, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> donne<br />
l’impression <strong>de</strong> tarifer les services <strong>de</strong> bibliothèque en vendant une carte d’abonnement donnant droit aussi<br />
aux équipements et aux activités sociales et sportives. Il est vrai cependant que certaines personnes ne<br />
s’abonnent qu’à la bibliothèque et, dans ce cas, la carte est gratuite. Le nombre <strong>de</strong> ces abonnés s’élevait<br />
en 2009 à 28 195 et en 2010 à 29 172, soit ± 11 % <strong>de</strong> la population. Ce pourcentage place la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Gatineau</strong> au <strong>de</strong>rnier rang <strong>de</strong>s municipalités québécoises ayant 50 000 et plus <strong>de</strong> population.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Quoi qu’il en soit, le nombre d’abonnés figurant dans les statistiques ne reflète pas la réalité, car on<br />
peut supposer que <strong>de</strong>s personnes achètent leur carte à la bibliothèque pour, en somme, utiliser les<br />
équipements sportifs. Cette hypothèse expliquerait que l’ouverture du centre sportif a provoqué une<br />
augmentation <strong>de</strong>s abonnés à la bibliothèque Bowater dépassant les 9 000 personnes. La problématique<br />
est la même pour l’utilisation <strong>de</strong> l’Écocentre. En effet, <strong>de</strong>s personnes achetaient la carte Accès <strong>Gatineau</strong><br />
à la bibliothèque pour utiliser l’Écocentre gratuitement. Cette façon <strong>de</strong> comptabiliser les abonnés <strong>de</strong> la<br />
bibliothèque expliquerait que le nombre d’abonnés actifs (emprunteurs) s’élève à 11 % <strong>de</strong> la population,<br />
situant la Bibliothèque <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> au <strong>de</strong>rnier rang à ce chapitre <strong>de</strong>s municipalités québécoises <strong>de</strong> 50 000<br />
et plus <strong>de</strong> population.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> bien clarifier que la carte <strong>de</strong> Bibliothèque est gratuite afin que<br />
l’abonnement à la bibliothèque soit vraiment perçu comme étant gratuit pour les citoyens qui souhaitent<br />
fréquenter la bibliothèque et, à défaut <strong>de</strong> modifier le système, <strong>de</strong> compter le nombre réel <strong>de</strong> personnes<br />
qui fréquentent la bibliothèque avec la carte gratuite donnant accès à la bibliothèque seulement et celle<br />
payante donnant accès à l’ensemble <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> loisir et à l’utilisation <strong>de</strong> l’Écocentre.<br />
34
Gestion <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité<br />
Les bibliothèques <strong>de</strong> proximité sont sous la responsabilité <strong>de</strong> plusieurs personnes pour les acquisitions,<br />
pour l’élagage, pour l’aménagement léger <strong>de</strong>s espaces, pour l’animation, pour le service d’information,<br />
pour la gestion du personnel et autres.<br />
Un chef d’équipe est cependant désigné pour s’occuper du comptoir du prêt. C’est cette personne<br />
qui coordonne l’activité du comptoir du prêt : prêt <strong>de</strong> documents, renouvellement du prêt, réception<br />
<strong>de</strong>s ouvrages et leur replacement sur les étagères, émission <strong>de</strong>s cartes Accès <strong>Gatineau</strong> avec prise <strong>de</strong><br />
photographie et compilation <strong>de</strong>s renseignements sur les abonnés. Ce chef d’équipe ne peut déci<strong>de</strong>r<br />
d’élaguer un ouvrage sans en référer à un bibliotechnicien, ne peut changer la disposition d’un rayonnage<br />
sans avoir un projet conçu par le responsable <strong>de</strong> ce dossier 10 .<br />
Par ailleurs, un avantage et une mission <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> proximité s’avèrent le développement<br />
d’une synergie positive entre le lectorat actif et potentiel, les organismes du milieu, les écoles <strong>de</strong><br />
l’arrondissement et autre. Or, personne à la bibliothèque <strong>de</strong> proximité n’est mandatée pour assumer<br />
<strong>de</strong> telles tâches pourtant importantes pour ancrer la bibliothèque dans son milieu. De plus, comme il<br />
y a plusieurs employés occasionnels, le taux <strong>de</strong> roulement <strong>de</strong> personnes en contact avec le milieu est<br />
très élevé, empêchant ainsi la création <strong>de</strong> liens durables entre les usagers et les préposés au prêt. Or,<br />
l’enquête <strong>de</strong> Léger Marketing recomman<strong>de</strong> que les préposés au comptoir du prêt jouent un rôle essentiel<br />
dans la stratégie <strong>de</strong> communication persuasive, d’autant plus que la bibliothèque dispose d’un document<br />
énumérant les nombreux services dispensés par la bibliothèque. Actuellement, certaines bibliothèques<br />
sont animées par <strong>de</strong>s bibliothécaires qui assument <strong>de</strong>s tâches transversales pour l’ensemble ou une<br />
partie du réseau, un technicien, un chef d’équipe qui gère les préposés au comptoir <strong>de</strong> prêt, d’autres sont<br />
animées par <strong>de</strong>s préposés seulement.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Les chefs d’équipes et les préposés disposent <strong>de</strong> procédures très complètes pour les activités reliées<br />
aux abonnements, aux prêts, au prêt entre bibliothèques, au classement <strong>de</strong>s documents sur les rayons à<br />
l’exception <strong>de</strong> ceux <strong>de</strong> références et <strong>de</strong>s périodiques confiés aux techniciens. Ceux-ci d’ailleurs ont <strong>de</strong>s<br />
responsabilités détaillées, dont l’élagage. Quatre bibliothèques seulement bénéficient <strong>de</strong> leur présence. De<br />
plus, quelques bibliothécaires sont affectés à quelques bibliothèques. Celle <strong>de</strong> Lucie-Faris est responsable<br />
<strong>de</strong> l’organisation du travail avec sa collègue <strong>de</strong> la bibliothèque Lonergan. Elle s’occupe <strong>de</strong> l’élagage dans<br />
l’ensemble du réseau par le biais du système informatique. Elle embauche les employés du comptoir <strong>de</strong><br />
prêt pour l’ensemble <strong>de</strong>s 10 bibliothèques. Elle fait le suivi <strong>de</strong>s chefs d’équipe pour le secteur ouest et sa<br />
collègue <strong>de</strong> Lonergan pour le secteur est. Dans les faits, il n’y a pas <strong>de</strong> « responsable » affecté à chaque<br />
bibliothèque.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> revoir l’organisation du travail dont l’un <strong>de</strong>s aspects<br />
consisterait à désigner <strong>de</strong>s responsables dans chaque succursale avec <strong>de</strong>s mandats modulés en fonction<br />
<strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong> celles-ci, dont l’élagage et la supervision <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s employés y travaillant.<br />
35<br />
10 Or, dans une bibliothèque <strong>de</strong> proximité, on attend <strong>de</strong>puis un an que cette personne ait le temps <strong>de</strong> s’occuper <strong>de</strong> son local. En outre, <strong>de</strong>ux bibliothèques n’ont<br />
eu aucun livre élagué <strong>de</strong>puis cinq ans. Le rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc dénonçait cette situation.
Politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections<br />
Une politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections constitue l’ensemble <strong>de</strong>s principes et directives qui<br />
gui<strong>de</strong>nt le développement et le maintien <strong>de</strong>s collections d’une bibliothèque. Une telle politique répond à<br />
la réalité vécue par <strong>de</strong>s bibliothèques faisant face à une abondance d’information, à une multiplication et<br />
une diversification <strong>de</strong>s besoins documentaires, tout en étant contrainte par les ressources financières, les<br />
ressources humaines et les espaces disponibles.<br />
Dans ce contexte, une politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections permet une meilleure planification en<br />
établissant la mission et les priorités <strong>de</strong> la bibliothèque. Selon L’IFLA, un tel document limite les choix<br />
individuels et i<strong>de</strong>ntifie les lacunes tout en assurant la cohérence et la continuité <strong>de</strong> la sélection et la<br />
révision <strong>de</strong>s documents. La politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections fait également office d’outil <strong>de</strong><br />
communication en informant les usagers <strong>de</strong>s principes qui orientent le développement et la gestion <strong>de</strong>s<br />
collections afin d’effectuer <strong>de</strong>s choix éclairés.<br />
La Bibliothèque <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> utilise une politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections qui date <strong>de</strong> 1994. Il faut<br />
cependant préciser que la composition <strong>de</strong> la collection est conforme aux grands paramètres suggérés. En<br />
effet, la collection pour les adultes comprend 50 % <strong>de</strong>s documents et celle pour les enfants 30 %.<br />
L’acquisition <strong>de</strong> documents est complexe, compte tenu du nombre <strong>de</strong> titres publiés chaque année en<br />
français et en anglais. Or, le premier objectif d’une politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections consiste<br />
à permettre <strong>de</strong> sélectionner et d’acquérir <strong>de</strong>s collections <strong>de</strong> documents qui répon<strong>de</strong>nt aux besoins <strong>de</strong> la<br />
population, <strong>de</strong> lui offrir un accès très large à l’information par le biais <strong>de</strong>s différents outils disponibles grâce<br />
aux nouvelles technologies <strong>de</strong> l’information et <strong>de</strong>s communications.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Quatre professionnels <strong>de</strong> la bibliothèque sont responsables du développement <strong>de</strong>s collections : documents<br />
pour adultes, documents pour les enfants, documents <strong>de</strong> références et documents multimédias. Le<br />
développement <strong>de</strong>s collections est tributaire <strong>de</strong> cinq facteurs : les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s formulées par les usagers<br />
(<strong>de</strong>man<strong>de</strong>s spéciales), les suggestions acheminées par les employés <strong>de</strong> la bibliothèque, notamment ceux<br />
qui travaillent directement avec le public, les catalogues <strong>de</strong> maisons d’édition et <strong>de</strong> fournisseurs, les<br />
nouveautés adressées en service d’office qui peuvent être retournées chez les libraires, ou par le choix<br />
en librairie. La sélection doit se faire à partir <strong>de</strong>s besoins actuels et futurs <strong>de</strong> la population. Afin d’ai<strong>de</strong>r<br />
et <strong>de</strong> faciliter le travail <strong>de</strong>s responsables <strong>de</strong>s acquisitions et afin d’acquérir <strong>de</strong>s documents en lien avec<br />
la mission <strong>de</strong> l’institution, il est pertinent <strong>de</strong> définir <strong>de</strong>s critères <strong>de</strong> sélection pour les différents types <strong>de</strong><br />
documents : publications officielles, livres pour les jeunes, livres <strong>de</strong> référence, livres pour les adultes,<br />
documents numériques et sites Internet, films, musique, jeux éducatifs, didacticiels, bases <strong>de</strong> données,<br />
etc. De même, une telle politique facilite l’acceptation ou le refus <strong>de</strong> dons.<br />
Recommandation : Il est recommandé d’actualiser la politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections<br />
qui sera largement diffusée auprès <strong>de</strong>s employés <strong>de</strong> la bibliothèque, permettant ainsi <strong>de</strong> faciliter les<br />
activités d’acquisition en lien avec la mission <strong>de</strong> la bibliothèque et les besoins <strong>de</strong>s usagers.<br />
36
Nécessité <strong>de</strong> mettre en place une politique d’élagage<br />
Le réseau <strong>de</strong> bibliothèques <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a une caractéristique qui se retrouve dans chaque unité. Les<br />
bibliothèques disposent <strong>de</strong> locaux qui sont saturés <strong>de</strong> livres. Les rayonnages <strong>de</strong> celles-ci débor<strong>de</strong>nt. On<br />
peut présumer que tous ces livres revêtent un intérêt pour les usagers, mais on peut imaginer <strong>de</strong> même<br />
que plusieurs d’entre eux ne sont pas consultés souvent. À l’instar <strong>de</strong>s bibliothèques universitaires, les<br />
usagers <strong>de</strong>s bibliothèques publiques consomment <strong>de</strong>s parutions récentes pour <strong>de</strong>s raisons différentes.<br />
C’est dire que plusieurs documents, dont le contenu <strong>de</strong>meure intéressant, peuvent être retirés <strong>de</strong>s rayons.<br />
Les bibliothèques universitaires ont rêvé d’un entrepôt en commun où un seul exemplaire serait conservé<br />
pour répondre au besoin d’un éventuel requérant. Il faut qu’il en soit ainsi dans les bibliothèques publiques<br />
ayant un réseau <strong>de</strong> plusieurs bibliothèques. Les livres les moins consultés doivent être retirés. Ceux-ci sont<br />
donnés, vendus ou entreposés dans un lieu équipé <strong>de</strong> rayonnages compacts et en un seul exemplaire,<br />
si le document revêt un intérêt certain. Il s’avère donc important d’élaguer les collections régulièrement.<br />
La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> ne dispose pas d’une politique d’élagage. Elle utilise celle <strong>de</strong> la<br />
<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Laval tout en ajoutant quelques critères <strong>de</strong> temps à autre. Une telle politique s’impose afin <strong>de</strong><br />
maximiser l’utilisation <strong>de</strong>s espaces et <strong>de</strong> mettre à la disposition <strong>de</strong>s usagers <strong>de</strong>s collections vivantes et<br />
qui correspon<strong>de</strong>nt à leurs besoins.<br />
L’enquête menée par Léger Marketing dans l’ensemble <strong>de</strong>s bibliothèques du Québec révèle que les Québécois<br />
qui fréquentent la bibliothèque publique <strong>de</strong> leur quartier sont motivés par les romans populaires et la littérature<br />
(55 %), par les best-sellers (36 %) et par les livres pour enfants (16 %), les ban<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ssinées (9 %), les<br />
collections <strong>de</strong> disques (7 %) et les collections <strong>de</strong> films (7 %).<br />
« Il y a une tendance qui consiste à privilégier <strong>de</strong>s espaces pour les lecteurs plutôt que pour les<br />
collections et c’est ce qui amène forcément la diminution <strong>de</strong> l’espace <strong>de</strong> rayonnage dans les<br />
bibliothèques. D’abord, rappelons-nous que les bibliothèques publiques n’ont pas la mission <strong>de</strong><br />
conservation et qu’une collection en santé c’est une collection qui est régulièrement révisée, ou l’on<br />
fait <strong>de</strong> l’élagage régulier. On souhaite <strong>de</strong>s espaces libres pour l’humain plutôt que pour le matériel.<br />
Cela signifie <strong>de</strong> consacrer le plus <strong>de</strong> superficies possible pour les usages publics… Saviez-vous que<br />
plus les rayonnages sont pleins moins les gens empruntent <strong>de</strong> livres en butinant dans les rayons. » 11<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
37<br />
Par ailleurs, une politique d’élagage détaillée et la plus exhaustive possible permettrait aux chefs d’équipe<br />
<strong>de</strong> retirer <strong>de</strong> la circulation les livres peu ou pas utilisés <strong>de</strong>puis les cinq <strong>de</strong>rnières années, <strong>de</strong> les <strong>de</strong>stiner à<br />
la réserve ou à d’autres fins et <strong>de</strong> privilégier l’espace ainsi gagné pour les ouvrages <strong>de</strong> publication récente<br />
qui sont davantage <strong>de</strong>mandés par les citoyens. Ceux-ci sont en contact constant avec la clientèle et sont<br />
donc sensibilisés à ses besoins. De plus, ils peuvent savoir si tel ouvrage a été emprunté et à quel rythme<br />
grâce au système informatique.<br />
Les éléments primaires dont il faut tenir compte dans une telle politique sont les suivants : état physique<br />
du document, fréquence du prêt, besoins <strong>de</strong>s usagers, besoin selon les différentes disciplines, doublons,<br />
nouvelle édition disponible, valeur historique ou autre.<br />
Recommandation : Il est recommandé d’élaborer, dans les meilleurs délais, une politique d’élagage<br />
détaillée et exhaustive répondant aux réalités <strong>de</strong> la Bibliothèque <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> et aux besoins <strong>de</strong> la<br />
clientèle et d’autoriser les chefs d’équipe et les préposés à retirer <strong>de</strong> la circulation notamment les<br />
ouvrages désuets, ceux qui sont moins empruntés ou consultés et ceux qui sont abîmés, en conformité<br />
avec une telle politique.<br />
11 Perception et satisfaction <strong>de</strong>s québécois à l’égard <strong>de</strong>s bibliothèques publiques, Léger Marketing pour le compte <strong>de</strong> la Table <strong>de</strong> concertation <strong>de</strong>s bibliothèques<br />
québécoises, juin 2009.
Politique <strong>de</strong> dons<br />
Toutes les bibliothèques sont sujettes à être interpellées pour recevoir <strong>de</strong>s documents dont les citoyens<br />
ou les organismes souhaitent se départir. Une politique <strong>de</strong> développement <strong>de</strong>s collections ai<strong>de</strong> à faire le<br />
tri <strong>de</strong> ceux-ci. Cependant, une politique <strong>de</strong> dons permet un élagage <strong>de</strong> ceux-ci rapi<strong>de</strong>ment et permet <strong>de</strong><br />
refuser un don encombrant.<br />
Quelques critères peuvent gui<strong>de</strong>r l’acceptation ou le refus d’un don. À titre d’exemple, voici quelques<br />
éléments :<br />
• une bibliothèque n’est pas tenue <strong>de</strong> regrouper le don ou <strong>de</strong> le mettre en évi<strong>de</strong>nce <strong>de</strong> quelque façon<br />
que ce soit;<br />
• une bibliothèque peut disposer <strong>de</strong>s dons à sa guise : les vendre, les redonner, ou les intégrer à la<br />
collection;<br />
• bien qu’un don constitue l’action « d’abandonner gratuitement et volontairement à quelqu’un la propriété<br />
ou la jouissance <strong>de</strong> quelque chose », la bibliothèque peut remettre un reçu aux fins d’impôt lorsque la<br />
valeur <strong>de</strong> la nature du don le justifie.<br />
Une politique <strong>de</strong> dons permet à la bibliothèque <strong>de</strong> disposer adéquatement <strong>de</strong>s dons reçus et d’informer<br />
les donateurs sur le <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s dons qu’ils transmettent à la bibliothèque. Il semble qu’une telle politique<br />
existe, mais n’a pas été transmise au chargé <strong>de</strong> projet.<br />
Il existe un document intitulé «Procédures administratives; procédure d’intervention pour la réception et le<br />
traitement <strong>de</strong>s livres élagués». Il s’agit d’un document complet qui incorpore <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong> politique,<br />
mais il serait souhaitable d’élaborer une politique qui viendrait encadrer les procédures mises en place par<br />
la bibliothèque. Par ailleurs, l’acceptation <strong>de</strong>s dons et leur gestion requiert du personnel et <strong>de</strong>s espaces.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> doter la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> d’une<br />
politique <strong>de</strong> dons <strong>de</strong> laquelle découle la procédure administrative qui est complète et très détaillée tout<br />
en s’interrogeant sur la pertinence <strong>de</strong> cette activité.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
38
Organisation du travail<br />
La Bibliothèque municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> a pour mission « <strong>de</strong> rendre accessibles <strong>de</strong>s ressources et <strong>de</strong>s<br />
services qui répon<strong>de</strong>nt aux besoins d’information <strong>de</strong> ses citoyens, que ce soit à <strong>de</strong>s fins d’information,<br />
d’éducation et <strong>de</strong> culture ou <strong>de</strong> loisirs, et ce, sur plusieurs supports technologiques ».<br />
À cette fin, la Bibliothèque acquiert <strong>de</strong>s documents par achat ou par don, en tenant compte <strong>de</strong>s<br />
caractéristiques <strong>de</strong> la population tant francophone qu’anglophone; elle en effectue le traitement<br />
bibliographique, c’est-à-dire, qu’elle décrit et analyse les documents afin d’en permettre l’i<strong>de</strong>ntification<br />
et le repérage. Ce traitement est soit original, soit récupéré auprès d’autre institution telle la Société<br />
documentaire multimédia (SDM). Elle diffuse ces documents par le biais <strong>de</strong> succursales, elle répond<br />
aux besoins <strong>de</strong> recherches et d’information, participe au prêt entre bibliothèques, organise <strong>de</strong>s activités<br />
d’animation pour les jeunes et les adultes, planifie <strong>de</strong>s expositions et maintient <strong>de</strong>s relations avec<br />
d’autres bibliothèques ou institutions. La collection <strong>de</strong> diffusion comprenait en 2010, 564 883 livres,<br />
31 353 unités physiques <strong>de</strong> périodiques et 30 075 documents audiovisuels. Elle a ajouté 40 208 documents<br />
à sa collection en 2010.<br />
Elle a émis 85 317 cartes Accès <strong>Gatineau</strong>, a connu un achalandage <strong>de</strong> 950 731 personnes, a prêté<br />
1 655 277 documents, a reçu 52 698 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’information et a transféré d’une bibliothèque à<br />
l’autre, 478 258 livres. Plus <strong>de</strong> 135 031 usagers ont utilisé les postes d’accès à Internet. En outre, les<br />
2 065 animations pour les adultes et les jeunes ont reçu 55 494 inscriptions.<br />
La planification <strong>de</strong> ces activités au bénéfice <strong>de</strong>s citoyens sous-tend un niveau d’encadrement réel<br />
conforme aux impératifs <strong>de</strong> gestion efficace. Un plan <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s ressources humaines doit doter<br />
les responsables d’une marge <strong>de</strong> manœuvre susceptible <strong>de</strong> faciliter la réalisation <strong>de</strong> leur mandat. Un tel<br />
plan s’accompagne <strong>de</strong> politiques appropriées et <strong>de</strong> procédures qui inscrivent les actions et décisions <strong>de</strong><br />
chaque responsable dans une démarche cohérente et précise. Ainsi, le personnel qui doit être efficace en<br />
raison d’effectif réduit peut se référer aux orientations adoptées et connues.<br />
Actuellement, les succursales n’ont pas <strong>de</strong> responsables pour coordonner les actions à assumer ou à<br />
développer. Il existe <strong>de</strong>s chefs d’équipe dont les préposés assument l’accueil <strong>de</strong>s usagers et le prêt <strong>de</strong><br />
documents, l’émission <strong>de</strong>s cartes Accès <strong>Gatineau</strong> et autres activités connexes, telles la location <strong>de</strong>s<br />
best-sellers et la réception <strong>de</strong>s dons. Ce chef d’équipe coordonne les employés affectés au comptoir du<br />
prêt seulement.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
39<br />
Plusieurs fonctions transversales sont assumées par <strong>de</strong>s bibliothécaires localisés dans différentes<br />
bibliothèques. La responsable <strong>de</strong>s services publics, <strong>de</strong> l’organisation du travail, du procédurier, <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques Lucy-Faris, Rivera, Jean-Lorrain est localisée à la Bibliothèque Lucy-Faris. Un autre,<br />
responsable <strong>de</strong>s services publics plus précisément <strong>de</strong>s relations avec le public, <strong>de</strong>s dossiers ventes <strong>de</strong><br />
livres et traitement <strong>de</strong>s dons, du site web, <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> la Maison du citoyen et Aurélien-Doucet<br />
se retrouve à la Bibliothèque Lucien-Lalon<strong>de</strong>. La coresponsable <strong>de</strong>s services publics, <strong>de</strong> l’organisation<br />
du travail, <strong>de</strong>s dossiers gui<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’usager et postes informatiques au public, <strong>de</strong>s bibliothèques Bernard-<br />
Lonergan, Manise-Morin et Jean-Marie-Caron est affectée à la bibliothèque Lonergan. Une responsable<br />
<strong>de</strong>s services publics et gestionnaires <strong>de</strong>s ressources humaines pour les employés temporaires seulement<br />
et <strong>de</strong> l’embauche <strong>de</strong> certaines catégories d’employés, <strong>de</strong>s ressources financières, <strong>de</strong>s dossiers<br />
administratifs, <strong>de</strong>s horaires, <strong>de</strong>s budgets, <strong>de</strong>s équipements <strong>de</strong> la Bibliothèque Bowater a son bureau<br />
à cette bibliothèque. La bibliothécaire à l’animation jeunesse, à l’acquisition <strong>de</strong> livres pour la jeunesse,<br />
à l’embauche <strong>de</strong> son personnel, travaille à la Maison du citoyen. La responsable <strong>de</strong> la référence et <strong>de</strong>s<br />
bases <strong>de</strong> données informatiques, du prêt entre bibliothèques, <strong>de</strong>s horaires <strong>de</strong>s techniciens affectés à la<br />
référence, est localisée à la Bibliothèque Bowater. Une autre personne travaillant au service thechnique<br />
<strong>de</strong> la Bibliothèque (édifice Pierre-Papin) s’occupe <strong>de</strong>s acquisitions (imprimés et audiovisuelles), <strong>de</strong>s<br />
services techniques : <strong>de</strong>scription bibliographique, analyse documentaire, et <strong>de</strong> la préparation matérielle<br />
<strong>de</strong>s documents. Quatre bibliothèques bénéficient d’un service <strong>de</strong> référence (ai<strong>de</strong> au lecteur).
Cette organisation du travail fait en sorte que quelques personnes assument les mêmes tâches, que<br />
d’autres cumulent <strong>de</strong>s responsabilités très lour<strong>de</strong>s, que certaines fonctions sont très compartimentées.<br />
Les recommandations et les suggestions qui suivent découlent d’observations et <strong>de</strong> rencontres avec les<br />
chefs d’équipe et les bibliothécaires <strong>de</strong> la bibliothèque.<br />
• Responsable <strong>de</strong>s bibliothèques<br />
La nécessité <strong>de</strong> désigner <strong>de</strong>s responsables dans les bibliothèques a été traitée précé<strong>de</strong>mment, cependant,<br />
la coordination <strong>de</strong> ces personnes et la modulation <strong>de</strong>s responsabilités en fonction <strong>de</strong>s réalités <strong>de</strong>s<br />
bibliothèques supposent qu’une personne supervise leurs activités. C’est pourquoi il serait opportun <strong>de</strong><br />
créer un poste dans le but <strong>de</strong> coordonner et <strong>de</strong> superviser les responsables <strong>de</strong>s bibliothèques.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> créer une unité administrative regroupant les responsables<br />
<strong>de</strong>s bibliothèques et <strong>de</strong> désigner une personne chargée <strong>de</strong> coordonner et <strong>de</strong> superviser leur travail.<br />
• Acquisition et traitement documentaire<br />
1. Acquisition<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Une même personne cumule les fonctions inhérentes aux acquisitions et au traitement documentaires,<br />
plusieurs bibliothécaires font <strong>de</strong>s acquisitions selon les catégories <strong>de</strong> documents : livres pour la jeunesse,<br />
livres <strong>de</strong> référence, livres <strong>de</strong> langue anglaise, documents audiovisuels. Par ailleurs, les bibliothèques<br />
recueillent les suggestions <strong>de</strong>s usagers dont certaines sont comblées par le prêt entre bibliothèques<br />
et d’autres par <strong>de</strong>s achats. Cette activité <strong>de</strong> la bibliothèque est importante puisqu’il s’agit <strong>de</strong> la matière<br />
première <strong>de</strong> cette institution. Les acquisitions résultent <strong>de</strong> la visite dans les librairies du dépouillement<br />
<strong>de</strong> catalogues d’éditeurs et <strong>de</strong> périodiques, <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>s permanentes, <strong>de</strong> services d’office et<br />
autres. La plupart <strong>de</strong>s bibliothèques disposent d’une unité administrative responsable <strong>de</strong> l’ensemble<br />
<strong>de</strong>s acquisitions. Cette approche nécessite la nomination d’une personne responsable qui travaille en<br />
synergie avec les collègues spécialisés dans divers domaines : jeunesse, livres <strong>de</strong> langues anglaises,<br />
périodiques, publications gouvernementales, document audiovisuel et autre. Celle-ci s’appuie <strong>de</strong> même<br />
sur une équipe <strong>de</strong> soutien pour effectuer les comman<strong>de</strong>s, vérifier les arrivages, faire <strong>de</strong>s rappels et autre.<br />
Son travail est encadré et simplifié par une politique <strong>de</strong>s acquisitions détaillées. Cette question a été<br />
traitée antérieurement.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> scin<strong>de</strong>r les fonctions reliées aux acquisitions et au<br />
traitement documentaire; <strong>de</strong> créer une unité administrative chargée <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s activités<br />
découlant <strong>de</strong>s acquisitions attendu que les spécialistes <strong>de</strong>s diverses catégories <strong>de</strong> documents seront<br />
appelés à collaborer avec la personne responsable <strong>de</strong> celle-ci.<br />
40
2. Traitement documentaire<br />
Le traitement documentaire s’avère une activité essentielle pour le repérage <strong>de</strong>s documents acquis par la<br />
bibliothèque. Elle est encadrée par divers outils bibliographiques notamment pour les ve<strong>de</strong>ttes matières,<br />
les règles catalographiques et la classification.<br />
Le traitement <strong>de</strong>s divers types <strong>de</strong> documents exige <strong>de</strong> faire appel à <strong>de</strong>s normes et <strong>de</strong>s règles différentes<br />
qui découlent d’un choix <strong>de</strong> la bibliothèque. Celle-ci peut convenir par exemple que la cote <strong>de</strong> tous les livres<br />
pour les jeunes commence par un « J ». La bibliothèque peut aussi déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> simplifier le traitement <strong>de</strong><br />
certains documents tels les documents audiovisuels afin d’augmenter la productivité. La bibliothèque qui<br />
acquiert plus <strong>de</strong> 40 000 documents variés par année dérive <strong>de</strong>s notices bibliographiques créées par <strong>de</strong>s<br />
institutions spécialisées tel Service documentaire multimédia SDM afin d’alléger le travail. La bibliothèque<br />
doit quand même effectuer du traitement original et crée <strong>de</strong>s notices bibliographiques. Le traitement <strong>de</strong>s<br />
documents est plus ardu et complexe à cause <strong>de</strong>s documents <strong>de</strong> langue anglaise qui nécessitent une<br />
in<strong>de</strong>xation bilingue. S’ajoute au traitement documentaire, la préparation matérielle du livre : reliure, pose<br />
<strong>de</strong> la cote et autre. En somme, le traitement et la préparation matérielle <strong>de</strong> chaque unité physique <strong>de</strong><br />
documents requièrent <strong>de</strong>s connaissances spécifiques et nécessitent beaucoup <strong>de</strong> travail.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> créer une unité administrative ayant comme mandat le<br />
traitement documentaire et la préparation matérielle <strong>de</strong> tous les documents incluant les documents<br />
audiovisuels et <strong>de</strong> parachever une politique du traitement documentaire qui balisera le traitement <strong>de</strong>s<br />
divers types <strong>de</strong> documents.<br />
• Référence<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
La bibliothèque a désigné une bibliothécaire responsable <strong>de</strong>s activités reliées à la référence qui consiste<br />
à ai<strong>de</strong>r le lecteur à effectuer une recherche. Les questions ponctuelles posées dans les bibliothèques<br />
publiques relèvent davantage d’un service d’information assumé par les préposés au comptoir <strong>de</strong> prêt.<br />
Quatre bibliothèques bénéficient d’une ressource chargée <strong>de</strong> cette activité qui peut en tout temps, faire<br />
appel à la responsable <strong>de</strong> cette activité. Les usagers <strong>de</strong>s bibliothèques publiques sont moins <strong>de</strong>mandant<br />
que ceux <strong>de</strong>s bibliothèques collégiales ou universitaires. En outre, l’arrivée d’Internet et son utilisation <strong>de</strong><br />
plus en plus fréquente permet aux gens <strong>de</strong> dénicher les informations qu’ils cherchent. La bibliothèque,<br />
grâce à ses bases <strong>de</strong> données difficiles d’accès dans certain cas à cause <strong>de</strong>s protocoles d’utilisation et<br />
grâce aux bibliothécaires qui servent d’interface entre la masse d’information disponible et les besoins <strong>de</strong>s<br />
usagers, <strong>de</strong>meure un outil privilégié pour la population.<br />
La bibliothèque dispose d’une politique pour le rôle qu’elle joue à ce niveau. Il y aurait cependant intérêt<br />
à la compléter en intégrant la distinction entre une activité <strong>de</strong> référence et une activité d’information<br />
générale et civique et en scindant les éléments propres à une politique et ceux concernant les procédures.<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> modifier la politique <strong>de</strong> référence en explicitant les activités<br />
<strong>de</strong> référence versus les activités d’information générale et civique et en scindant les éléments propres<br />
à une politique <strong>de</strong> ceux inhérents aux procédures.<br />
41
• Animation<br />
Les activités d’animation dans les bibliothèques sont <strong>de</strong> plus en plus fréquentes par les usagers et sont<br />
responsables <strong>de</strong> leur attitu<strong>de</strong> positive. Le sondage <strong>de</strong> Léger Marketing signale que la perception <strong>de</strong>s<br />
gens <strong>de</strong> l’Outaouais quant à l’un <strong>de</strong>s rôles <strong>de</strong> la bibliothèque consiste à offrir <strong>de</strong>s activités d’animation<br />
et <strong>de</strong>s expositions dans une proportion <strong>de</strong> 61 %. Or, la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
planifie et coordonne plusieurs activités d’animation très fréquentées freinées par le manque d’espace et<br />
<strong>de</strong> budget : heures du conte, visites scolaires, concours, club <strong>de</strong> lecture, ateliers sur l’éveil à la lecture<br />
et à l’écriture. Plusieurs activités visent à augmenter le lectorat et ont lieu à l’extérieur <strong>de</strong>s bibliothèques<br />
: écoles, services <strong>de</strong> gar<strong>de</strong> en milieu familial, maisons <strong>de</strong>s jeunes, milieux défavorisés et autres. Cette<br />
vision susceptible <strong>de</strong> donner le goût <strong>de</strong> la lecture à ceux qui ne fréquentent pas la bibliothèque est <strong>de</strong>s<br />
plus pertinentes. Il en est <strong>de</strong> même <strong>de</strong>s activités organisées durant l’été.<br />
Le budget «officiel » alloué à la bibliothèque pour les activités d’animation est <strong>de</strong> 30 000 $ <strong>de</strong>puis plusieurs<br />
années. La chef <strong>de</strong> division <strong>de</strong> la bibliothèque transfère <strong>de</strong>s sommes non utilisées à ce poste budgétaire<br />
et dédie les montants amassés lors <strong>de</strong> la vente <strong>de</strong>s livres à ce domaine. Il serait opportun que la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Gatineau</strong> consente une somme plus substantielle aux activités d’animation prisées par la population.<br />
Recommandation : Il est recommandé d’augmenter substantiellement les crédits alloués à la<br />
bibliothèque pour la tenue <strong>de</strong>s activités d’animation <strong>de</strong> telle sorte qu’ils soient supérieurs aux sommes<br />
affectées à ce poste budgétaire provenant notamment <strong>de</strong>s ventes <strong>de</strong> livres et <strong>de</strong>s transferts <strong>de</strong> crédits<br />
et <strong>de</strong> développer une politique d’animation.<br />
• Gestion <strong>de</strong>s ressources humaines<br />
Les rencontres avec les chefs d’équipe et les bibliothécaires ont permis <strong>de</strong> constater que plusieurs<br />
activités reliées aux ressources humaines notamment l’embauche, les horaires, les remplacements et<br />
autres sont assumées par plusieurs personnes et requièrent beaucoup <strong>de</strong> temps. S’il est pertinent <strong>de</strong><br />
déléguer certaines d’entre elles aux responsables <strong>de</strong>s bibliothèques, d’autres auraient avantage à être<br />
centralisées, dont l’embauche.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> revoir l’attribution <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s tâches en lien avec la<br />
gestion <strong>de</strong>s ressources humaines dans une perspective d’une économie <strong>de</strong> temps et d’une plus gran<strong>de</strong><br />
efficacité.<br />
42
• Concertation scolaire municipale<br />
La table <strong>de</strong> concertation <strong>de</strong>s bibliothèques présidée par Bibliothèque et Archives nationales du Québec<br />
a reçu le mandat d’étudier la problématique <strong>de</strong> la concertation scolaire municipale. La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong><br />
coopère avec le milieu scolaire en mettant à contribution les bibliothèques <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> son réseau;<br />
en outre <strong>de</strong>ux succursales sont implantées en milieu scolaire. En effet, <strong>de</strong>s espaces sont dédiés aux<br />
élèves <strong>de</strong>s écoles situées à proximité <strong>de</strong>s bibliothèques et <strong>de</strong>s contrats définissent les engagements <strong>de</strong> la<br />
<strong>Ville</strong> et <strong>de</strong>s commissions scolaires. L’approche privilégiée est très intéressante. En effet, les élèves doivent<br />
se rendre dans la bibliothèque publique et non l’inverse à savoir que le public fréquente l’école pour<br />
utiliser sa bibliothèque municipale. Les jeunes prennent donc l’habitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> fréquenter leur bibliothèque<br />
municipale. C’est une stratégie intéressante pour faire en sorte que ces jeunes continuent à fréquenter<br />
cette institution une fois leurs étu<strong>de</strong>s complétées. En contrepartie, cet arrangement nécessite et occupe<br />
<strong>de</strong>s espaces dont les bibliothèques auraient besoin.<br />
Recommandation : Il est recommandé que la concertation scolaire municipale développée entre<br />
la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> et les commissions scolaires se poursuive dans la mesure où les activités <strong>de</strong> la<br />
bibliothèque ne soient pas handicapées par un tel partenariat.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
43
Développement <strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong> l’information à la bibliothèque<br />
Les bibliothèques, à l’instar <strong>de</strong> la Bibliothèque municipale <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> font appel <strong>de</strong> plus en<br />
plus aux technologies <strong>de</strong> l’information pour l’ensemble <strong>de</strong> leurs opérations; traitement documentaire,<br />
acquisition, réservation <strong>de</strong> documents, numérisation et autres. Par ailleurs, leur stratégie <strong>de</strong> diffusion<br />
<strong>de</strong> l’information fait appel à la mise en place d’accès Internet au bénéfice <strong>de</strong>s usagers et au prêt <strong>de</strong><br />
livres numériques. Ce service n’est pas encore déployé ni intégré <strong>de</strong> manière efficace à la Bibliothèque<br />
municipale <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>. Personne dans l’équipe <strong>de</strong> la Bibliothèque n’assume la responsabilité du système<br />
intégré <strong>de</strong>s bibliothèques <strong>de</strong> manière à assurer au sein <strong>de</strong> l’équipe <strong>de</strong> la Bibliothèque, un rôle conseil et<br />
à s’assurer que les tendances actuelles puissent être mises en valeur. L’utilisation <strong>de</strong>s technologies <strong>de</strong><br />
l’information requiert une formation <strong>de</strong> base pour certains usagers. Le fonctionnement <strong>de</strong>s différents<br />
systèmes nécessite une ressource qui pourrait cumuler plusieurs tâches :<br />
• Gérer les activités relatives au fonctionnement <strong>de</strong>s systèmes;<br />
• Contrôler le fonctionnement <strong>de</strong>s systèmes informatiques et formuler les recommandations appropriées<br />
aux spécialités;<br />
• Exercer les fonctions <strong>de</strong> conseil, <strong>de</strong> coordination du fonctionnement <strong>de</strong>s systèmes auprès <strong>de</strong>s unités<br />
administratives <strong>de</strong> la bibliothèque;<br />
• Agir à titre d’agent <strong>de</strong> liaison avec le Service informatique <strong>de</strong> la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>;<br />
• Assumer le développement <strong>de</strong>s systèmes liés aux ressources informationnelles <strong>de</strong> la bibliothèque;<br />
• Superviser la mise en place du stockage et du prêt <strong>de</strong> livres numériques;<br />
• Dispenser <strong>de</strong>s sessions <strong>de</strong> formation aux usagers <strong>de</strong> la bibliothèque;<br />
• Planifier le nombre <strong>de</strong> postes informatiques dans les bibliothèques en visant l’atteinte <strong>de</strong> 1 poste par<br />
2 000 habitants;<br />
• Envisager le déploiement d’un service <strong>de</strong> référence virtuel;<br />
• Veiller à ce que l’offre <strong>de</strong> contenu numérique soit la plus complète possible;<br />
• S’assurer que le personnel du réseau maîtrise les technologies <strong>de</strong> l’information et les ressources en<br />
ligne;<br />
• Étudier l’hypothèse d’installer <strong>de</strong>s bornes d’autoprêt et <strong>de</strong>s chutes à livres intelligentes.<br />
Ce poste pourrait être comblé par un bibliothécaire ayant une formation <strong>de</strong> base en informatique, tel que<br />
dispensée à l’École <strong>de</strong> bibliothécaire <strong>de</strong> l’Université <strong>de</strong> Montréal.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Recommandation : Il est recommandé <strong>de</strong> créer un poste pour assurer le suivi, le développement <strong>de</strong>s<br />
systèmes informatiques ainsi que le soutien aux employés et la formation aux usagers.<br />
44
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
Service<strong>de</strong>sarts,<strong>de</strong>lacultureet<strong>de</strong>slettres<br />
Divisionbibliothèque<br />
DirectionduService<br />
<strong>de</strong>sarts,<strong>de</strong>la<br />
cultureet<strong>de</strong>slettres<br />
Chef<strong>de</strong>division<br />
bibliothèqueet<br />
lettres<br />
Secrétariat<br />
Responsable<strong>de</strong>la<br />
bibliothèquecentrale<br />
et<strong>de</strong>lagestion<strong>de</strong>s<br />
opérationsduréseau<br />
Ressources<br />
humaineset<br />
financières<br />
Acquisition<br />
Traitement<br />
documentaire<br />
Référence<br />
Proposition<strong>de</strong>Philippe<strong>Sauvageau</strong><br />
22septembre2011<br />
Gestion<strong>de</strong>s<br />
bibliothèques<br />
ressourceset<strong>de</strong><br />
proximité<br />
Responsable<strong>de</strong>s<br />
ressources<br />
informationnelleset<br />
dusystèmeintégré<strong>de</strong><br />
gestion<br />
Animation<br />
45
En guise <strong>de</strong> conclusion<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dispose maintenant d’un complément d’information concernant la place qu’elle<br />
occupe sur l’échiquier <strong>de</strong>s bibliothèques québécoises et canadiennes. Le présent rapport contient un bilan<br />
diagnostique, <strong>de</strong>s recommandations visant la construction d’une bibliothèque centrale, la construction<br />
éventuelle ou le réaménagement <strong>de</strong> bibliothèques ressources et <strong>de</strong> proximité. Enfin, un projet <strong>de</strong><br />
réorganisation du travail <strong>de</strong>s effectifs <strong>de</strong> la bibliothèque encadré par diverses politiques pour assurer un<br />
ren<strong>de</strong>ment optimal <strong>de</strong>s ressources qui sont consenties par la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong>.<br />
Si la réorganisation du travail est susceptible d’entraîner une productivité accrue, il n’en <strong>de</strong>meure pas<br />
moins que l’embauche <strong>de</strong> personnel s’impose, tout comme s’impose un élagage sérieux <strong>de</strong>s collections<br />
et l’agrandissement <strong>de</strong>s espaces dédiés à la bibliothèque.<br />
La bibliothèque dans une ville s’avère l’institution la plus fréquentée par la population dans la mesure<br />
où son offre <strong>de</strong> service est diversifiée, performante et répond, <strong>de</strong> manière adéquate, aux besoins <strong>de</strong> la<br />
population. Elle est l’institution par excellence qui incarne les services <strong>de</strong> proximité d’une municipalité.<br />
Si la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> adhère au projet <strong>de</strong> construction d’une bibliothèque centrale comme il est<br />
recommandé, l’expérience <strong>de</strong>s autres villes démontre que 40 % <strong>de</strong> la population s’abonnera spontanément<br />
à la bibliothèque soit 100 000 personnes, et que les entrées annuelles dépasseront les 700 000 usagers à<br />
la Bibliothèque centrale seulement alors que le réseau actuel accueillait 950 731 personnes en 2010. Dans<br />
le milieu culturel, il est démontré que la qualité <strong>de</strong> l’offre est un facteur déterminant pour sa fréquentation.<br />
Advenant la construction ou le réaménagement <strong>de</strong>s bibliothèques ressources et <strong>de</strong> proximité, plus <strong>de</strong> 130<br />
000 personnes <strong>de</strong>vraient s’abonner à la bibliothèque, soit 50 % <strong>de</strong> la population et le nombre d’entrée<br />
<strong>de</strong>vrait dépasser 1 500 000.<br />
Ces projections <strong>de</strong>meurent conservatrices en regard du rapport Groupe conseil Gagné-Leclerc qui indique<br />
que la mise en place du scénario intermédiaire <strong>de</strong>vrait permettre à 58,2 % <strong>de</strong> la population ou à 156<br />
558 personnes <strong>de</strong> s’abonner à la bibliothèque, d’enregistrer 1 794 230 entrées et <strong>de</strong> prêter 2 932 100<br />
documents par année.<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gatineau</strong> dispose désormais <strong>de</strong> tous les outils pour que sa bibliothèque entre <strong>de</strong> plein-pied dans<br />
le XXl e siècle.<br />
Rapport <strong>de</strong> Philippe <strong>Sauvageau</strong><br />
Octobre 2011<br />
46