Synthèse par collectivité et annexes - Especes-envahissantes ...

Partie 2 - guadeloupe
de culture du bananier dès le début du 15 ème siècle.
L’espèce a provoqué de gros dégâts agricoles à
l’échelle mondial mais elle est surtout responsable
d’une utilisation massive et chronique de produits
phytosanitaires, notamment aux Antilles [123, 124] .
L’introduction accidentelle de S. Bradys dans les
années 1980 aux Antilles à travers la diffusion de
cultivars d’ignames a largement contribué à la
quasi disparition de nombreuses autres espèces
d’ignames cultivées auparavant [125] .
Au moins sept espèces de mollusques sont
identifiées comme exotiques et 5 espèces sont
cryptogènes (MNHN-INPN, 2007). Seul l’achatine
(Lissachatina fulica) est envahissant.
L’achatine, d’introduction accidentelle, a été
observé la première fois dans les années 1980.
Son impact sur la faune ou la flore indigène n’est
pas documenté. Il est considéré comme une peste
pour l’agriculture et les jardins mais il peut constituer
une menace pour des plantes ou encore exclure
des espèces d’escargots indigènes [127] .
3 Gestion des invasions
biologiques
3.1 Cadre réglementaire
Importation
La réglementation nationale sanitaire et phytosanitaire
s’applique directement à la Guadeloupe.
Les bases réglementaires phytosanitaires en vigueur
pour l’importation sont encadrées par :
• l’arrêté ministériel modifié du 3 septembre 1990
relatif au contrôle sanitaire des végétaux ;
• l’arrêté ministériel du 24 mai 2006 relatif aux exigences
sanitaires des végétaux ou produits végétaux
et autres objets.
Toute importation de plante nécessite l’obtention
d’un permis d’importation. Cependant, le contrôle
porte essentiellement sur l’état phytosanitaire du
matériel végétal importé. Les inspecteurs phytosanitaires
sont chargés de contrôler les marchandises
de nature végétale et de délivrer ces certificats.
Dans la pratique, leurs efforts sont consacrés au
fret. Les voies d’entrée par les bagages, les passagers
et les colis postaux sont quasiment exclues de
ce dispositif.
Le seul autre dispositif réglementant l’entrée
d’espèces exotiques sur le territoire relève de la réglementation
d’application de la Convention CITES.
La réglementation actuelle ne permet pas d’instaurer
un vrai dispositif de prévention, que ce soit
aux frontières ou pour minimiser les transferts entre
les îles de l’archipel. Le caractère archipélagique
du territoire n’est pas pris en compte.
Détention, commerce et transport
Dans l’état actuel de la réglementation, en attendant
l’adoption de listes par arrêté ministériel
dans le cadre de l’art. L. 411-3 du CE, il n’y a aucune
restriction applicable au commerce ou transport internes
d’espèces exotiques végétales en dehors du
dispositif phytosanitaire. Les services déconcentrés
en Guadeloupe n’ont pas entamé de travail pour
élaborer des propositions de listes dans le cadre de
l’art. L. 411-3 révisé du CE.
Les seules mesures réglementaires en place
concernent la détention en captivité d’espèces
animales exotiques dans le cadre du régime des
établissements détenant les spécimens d’animaux
sauvages (arts. L. 413-1 à 5 du CE ; arrêtés du 21 novembre
1997 et du 10 août 2004). Ce dispositif est
appliqué par la DSV, en concertation avec la DIREN,
mais principalement afin d’assurer le respect des
dispositions CITES.
Des mesures appropriées pour minimiser le
risque de transfert des espèces déjà introduites
(ex : fourmi manioc) vers les îlets de l’archipel seraient
à envisager, en concertation avec toutes les
parties prenantes.
Introduction dans le milieu naturel
Dans l’état actuel de la réglementation et en attendant
l’adoption de listes par arrêté ministériel
dans le cadre de l’art. L. 411-3 du CE, l’introduction
d’espèces dans le milieu naturel n’est pas réglementée
(en dehors du régime des organismes nuisibles
aux végétaux).
Il n’y a donc aucune contrainte juridique sur la
plantation des 16 espèces inventoriées comme
envahissantes, dont le tulipier du Gabon (toujours
utilisé en agrément le long des routes forestières),
le pin des Caraïbes ou le bambou.
Les introductions d’espèces dans les eaux douces
de Métropole et des DOM sont réglementées par :
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