552 textes.indd - Tribune Bulletin Côte d'Azur
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Collectivités<br />
Finances publiques : comment<br />
Antibes arrive à gérer sa dette<br />
La ville atténue l’impact des «emprunts à risque» grâce à une renégociation permanente.<br />
Prévoyante ou chanceuse,<br />
Antibes a su éviter de se<br />
mettre dans une situation<br />
financière difficile à l’inverse<br />
de Saint-Etienne qui<br />
se retrouve aujourd’hui<br />
sans marge de manœuvre, faute<br />
d’avoir su maîtriser la qualité et le<br />
type de ses emprunts. «Notre dette<br />
globale s’élève à 150 M€, c’est environ<br />
l’équivalent d’un budget annuel»,<br />
analyse Stéphane Pintre, directeur<br />
général des services d’Antibes Juan-<br />
Les-Pins. «Nous nous situons dans le<br />
ratio moyen des villes de notre taille.<br />
Toutefois, la population antiboise<br />
réelle est supérieure à celle recensée<br />
par l’INSEE (75.000 âmes), en raison<br />
d’un grand nombre de résidences<br />
secondaires et de l’activité touristique<br />
sur l’année. Elle dépasse 90.000 habitants<br />
avec les besoins en services et<br />
autres équipements qui doivent de<br />
fait être surdimensionnés. D’où un<br />
recours à l’emprunt pour certains<br />
investissements, mais étalé dans le<br />
temps afin d’en faire supporter le poids<br />
aux administrés sans les asphyxier.<br />
Augmenter les impôts constitue une<br />
démarche peu populaire. Les élus<br />
hésitent à y recourir.» Pour gérer sa<br />
dette et son remboursement, Antibes<br />
renégocie en permanence ces fameux<br />
emprunts composés à 60 % de taux<br />
fixe et à 40 % de taux variable. «Nous<br />
faisons appel pour cette gestion de la<br />
dette à un conseil privé extérieur, la<br />
Malgré son statut un peu particulier de ville à fort potentiel touristique, Antibes s'est<br />
montrée prudente en termes de finances. Et ça paye.<br />
société Finance Active, experte en la<br />
matière pour les collectivités.»<br />
Depuis 5 à 6 ans, toutes les collectivités,<br />
et Antibes n’y échappe<br />
pas, ont beaucoup emprunté afin<br />
d’investir. Les taux d’intérêts étaient<br />
à l’époque plus élevés. «C’est pour<br />
cela que nous discutons en permanence<br />
avec nos principaux financiers<br />
comme Dexia, la Caisse d’Epargne<br />
ou la Société Générale. Notre objectif<br />
est de réduire le taux moyen de nos<br />
emprunts». La commune a ainsi fait<br />
passer ce taux moyen chez Dexia,<br />
récemment secouée par la crise, de<br />
plus de 5 % à moins de 4 % entre<br />
2004 et 2009.<br />
Reste le cas des emprunts à taux<br />
structurés, composés d’une part en<br />
taux fixe, pendant une période, puis<br />
d’un taux variable pour une autre<br />
période. Ce sont les plus exposés<br />
pour les finances locales. Ils peuvent<br />
évoluer dans des proportions importantes<br />
en fonction de l’état du marché<br />
financier. Pour Antibes, ce type<br />
d’emprunts représente environ 57<br />
M€. «Notre objectif est de réduire ce<br />
montant de 10 % d’ici 2012. La renégociation<br />
est facilitée par le fait que<br />
les taux fixes sont à un niveau particulièrement<br />
bas. Une analyse plus fine<br />
de notre dette montre que nous avons<br />
deux emprunts que l’on surveille plus<br />
attentivement : ils ne représentent<br />
heureusement qu’un montant limité<br />
(environ 16 M€). Nous attendons un<br />
contexte financier général opportun<br />
pour les renégocier dans de meilleures<br />
conditions.»<br />
Et Jean Leonetti, député-maire,<br />
de conclure : «La bonne santé financière<br />
de la commune, confirmée par<br />
le Trésor Public, une société privée et<br />
la Chambre régionale des Comptes,<br />
nous permet d'attendre le meilleur<br />
moment.»<br />
Michel Bovas<br />
En bref<br />
HISTOIRE<br />
Après Nice, Villefranche<br />
se souvient<br />
Pour les 150 ans de l’union du<br />
Comté de Nice à la France, la<br />
ville de Villefranche-sur-Mer a<br />
concocté un programme de<br />
rentrée concentré et éclectique,<br />
là où accosta Napoléon III le 12<br />
septembre 1860. Conférence<br />
inaugurale le 9 à la citadelle<br />
autour de l’héritage architectural<br />
de la Maison de Savoie,<br />
exposition «Un jour en 1860» à<br />
la chapelle Saint-Elme jusqu’au<br />
11 décembre, concert de nuit<br />
le 10/09 à l’église Saint-Michel,<br />
grande reconstitution du débarquement<br />
impérial le 12 au port<br />
de la Santé, bal costumé de<br />
la Saint-Michel le 18 (entrée<br />
payante), traditionnelles journées<br />
du patrimoine et clôture<br />
lyrique avec l’opéra Napoléon<br />
III les 22 et 23 septembre, une<br />
création d’Albert Tosan et de<br />
Jean-Marie Raynaud dans le<br />
cadre enchanteur de la Citadelle…<br />
Un programme qui<br />
n’aura pas percuté les festivités<br />
niçoises, et rappelle que la<br />
grand ville n’était pas la seule à<br />
rejoindre la France.<br />
Infos 04.93.01.73.68 et<br />
www.villefranche-sur-mer.fr<br />
Le citron de Menton soutenu par la CARF<br />
IGP ou Indication géographique protégée, sésame d’une filière<br />
à développer durablement.<br />
A<br />
u cœur de l’été, la Communauté<br />
d'Agglomération de la<br />
Riviera française a officialisé<br />
son soutien à la filière agrumicultrice<br />
en signant une convention<br />
avec l’Association pour la promotion<br />
du citron de Menton (APCM),<br />
accompagnée d’une subvention de<br />
fonctionnement de 25.000€, s’ajoutant<br />
aux 5.000€ du Conseil général<br />
et de la Région. De quoi finaliser le<br />
site internet qui sera en ligne le 15<br />
septembre et poursuivre les travaux<br />
d’obtention de l'attendue IGP. A la<br />
suite du dépôt définitif du complexe<br />
dossier à Hyères en juin, la réponse<br />
de la commission se réunissant le 5<br />
octobre devrait confirmer les espoirs.<br />
En avant-première, un aperçu du futur site.<br />
Tout pour autant n’est pas réglé,<br />
à commencer par les relations<br />
acides voire conflictuelles entre les<br />
producteurs, malgré de grandes<br />
avancées grâce aux dons d’arbitrage<br />
du past-président (actuel vice-président)<br />
de l’APCM, Joël Garault auquel<br />
un hommage unanime a été rendu.<br />
Les options prises dans le choix des<br />
trois variétés entrant dans l’IGP, le<br />
fait de pouvoir modifier et étendre<br />
cette liste chaque année, semblent<br />
à certains s’éloigner des caractéristiques<br />
gustatives de la typicité originelle.<br />
Enfin, malgré les efforts institutionnels<br />
consentis pour mettre<br />
à disposition des terrains non<br />
constructibles, les nouvelles plantations<br />
restent insuffisantes pour permettre<br />
un véritable développement<br />
de filière. Jean-Claude Guibal n’a pas<br />
caché ses craintes de voir le<br />
marketing précéder la production,<br />
débouchant alors à une impasse<br />
dans la commercialisation. Une<br />
SICA (Société d'intérêt collectif<br />
agricole) est envisagée, conforme<br />
au cahier des charges de l’IGP. A<br />
l’évidence cette agriculture identitaire<br />
ne trouvera son équilibre que<br />
dans le créneau des produits de luxe,<br />
à condition de souscrire à ses codes.<br />
Liliane Tibéri<br />
● Vendredi 3 septembre 2010 ● <strong>Tribune</strong> <strong>Bulletin</strong> Côte d’Azur ● 4 ●