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Collectivités
Finances publiques : comment
Antibes arrive à gérer sa dette
La ville atténue l’impact des «emprunts à risque» grâce à une renégociation permanente.
Prévoyante ou chanceuse,
Antibes a su éviter de se
mettre dans une situation
financière difficile à l’inverse
de Saint-Etienne qui
se retrouve aujourd’hui
sans marge de manœuvre, faute
d’avoir su maîtriser la qualité et le
type de ses emprunts. «Notre dette
globale s’élève à 150 M€, c’est environ
l’équivalent d’un budget annuel»,
analyse Stéphane Pintre, directeur
général des services d’Antibes Juan-
Les-Pins. «Nous nous situons dans le
ratio moyen des villes de notre taille.
Toutefois, la population antiboise
réelle est supérieure à celle recensée
par l’INSEE (75.000 âmes), en raison
d’un grand nombre de résidences
secondaires et de l’activité touristique
sur l’année. Elle dépasse 90.000 habitants
avec les besoins en services et
autres équipements qui doivent de
fait être surdimensionnés. D’où un
recours à l’emprunt pour certains
investissements, mais étalé dans le
temps afin d’en faire supporter le poids
aux administrés sans les asphyxier.
Augmenter les impôts constitue une
démarche peu populaire. Les élus
hésitent à y recourir.» Pour gérer sa
dette et son remboursement, Antibes
renégocie en permanence ces fameux
emprunts composés à 60 % de taux
fixe et à 40 % de taux variable. «Nous
faisons appel pour cette gestion de la
dette à un conseil privé extérieur, la
Malgré son statut un peu particulier de ville à fort potentiel touristique, Antibes s'est
montrée prudente en termes de finances. Et ça paye.
société Finance Active, experte en la
matière pour les collectivités.»
Depuis 5 à 6 ans, toutes les collectivités,
et Antibes n’y échappe
pas, ont beaucoup emprunté afin
d’investir. Les taux d’intérêts étaient
à l’époque plus élevés. «C’est pour
cela que nous discutons en permanence
avec nos principaux financiers
comme Dexia, la Caisse d’Epargne
ou la Société Générale. Notre objectif
est de réduire le taux moyen de nos
emprunts». La commune a ainsi fait
passer ce taux moyen chez Dexia,
récemment secouée par la crise, de
plus de 5 % à moins de 4 % entre
2004 et 2009.
Reste le cas des emprunts à taux
structurés, composés d’une part en
taux fixe, pendant une période, puis
d’un taux variable pour une autre
période. Ce sont les plus exposés
pour les finances locales. Ils peuvent
évoluer dans des proportions importantes
en fonction de l’état du marché
financier. Pour Antibes, ce type
d’emprunts représente environ 57
M€. «Notre objectif est de réduire ce
montant de 10 % d’ici 2012. La renégociation
est facilitée par le fait que
les taux fixes sont à un niveau particulièrement
bas. Une analyse plus fine
de notre dette montre que nous avons
deux emprunts que l’on surveille plus
attentivement : ils ne représentent
heureusement qu’un montant limité
(environ 16 M€). Nous attendons un
contexte financier général opportun
pour les renégocier dans de meilleures
conditions.»
Et Jean Leonetti, député-maire,
de conclure : «La bonne santé financière
de la commune, confirmée par
le Trésor Public, une société privée et
la Chambre régionale des Comptes,
nous permet d'attendre le meilleur
moment.»
Michel Bovas
En bref
HISTOIRE
Après Nice, Villefranche
se souvient
Pour les 150 ans de l’union du
Comté de Nice à la France, la
ville de Villefranche-sur-Mer a
concocté un programme de
rentrée concentré et éclectique,
là où accosta Napoléon III le 12
septembre 1860. Conférence
inaugurale le 9 à la citadelle
autour de l’héritage architectural
de la Maison de Savoie,
exposition «Un jour en 1860» à
la chapelle Saint-Elme jusqu’au
11 décembre, concert de nuit
le 10/09 à l’église Saint-Michel,
grande reconstitution du débarquement
impérial le 12 au port
de la Santé, bal costumé de
la Saint-Michel le 18 (entrée
payante), traditionnelles journées
du patrimoine et clôture
lyrique avec l’opéra Napoléon
III les 22 et 23 septembre, une
création d’Albert Tosan et de
Jean-Marie Raynaud dans le
cadre enchanteur de la Citadelle…
Un programme qui
n’aura pas percuté les festivités
niçoises, et rappelle que la
grand ville n’était pas la seule à
rejoindre la France.
Infos 04.93.01.73.68 et
www.villefranche-sur-mer.fr
Le citron de Menton soutenu par la CARF
IGP ou Indication géographique protégée, sésame d’une filière
à développer durablement.
A
u cœur de l’été, la Communauté
d'Agglomération de la
Riviera française a officialisé
son soutien à la filière agrumicultrice
en signant une convention
avec l’Association pour la promotion
du citron de Menton (APCM),
accompagnée d’une subvention de
fonctionnement de 25.000€, s’ajoutant
aux 5.000€ du Conseil général
et de la Région. De quoi finaliser le
site internet qui sera en ligne le 15
septembre et poursuivre les travaux
d’obtention de l'attendue IGP. A la
suite du dépôt définitif du complexe
dossier à Hyères en juin, la réponse
de la commission se réunissant le 5
octobre devrait confirmer les espoirs.
En avant-première, un aperçu du futur site.
Tout pour autant n’est pas réglé,
à commencer par les relations
acides voire conflictuelles entre les
producteurs, malgré de grandes
avancées grâce aux dons d’arbitrage
du past-président (actuel vice-président)
de l’APCM, Joël Garault auquel
un hommage unanime a été rendu.
Les options prises dans le choix des
trois variétés entrant dans l’IGP, le
fait de pouvoir modifier et étendre
cette liste chaque année, semblent
à certains s’éloigner des caractéristiques
gustatives de la typicité originelle.
Enfin, malgré les efforts institutionnels
consentis pour mettre
à disposition des terrains non
constructibles, les nouvelles plantations
restent insuffisantes pour permettre
un véritable développement
de filière. Jean-Claude Guibal n’a pas
caché ses craintes de voir le
marketing précéder la production,
débouchant alors à une impasse
dans la commercialisation. Une
SICA (Société d'intérêt collectif
agricole) est envisagée, conforme
au cahier des charges de l’IGP. A
l’évidence cette agriculture identitaire
ne trouvera son équilibre que
dans le créneau des produits de luxe,
à condition de souscrire à ses codes.
Liliane Tibéri
● Vendredi 3 septembre 2010 ● Tribune Bulletin Côte d’Azur ● 4 ●