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Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Baszn Özeti m!III PIERRE TERZIAN DIRECTEUR DE « PtTIlOSTRATÉGIES » ~06jectif-: ne -plus-depencfreaes S-aoudiens Si les Américains s'installent en Irak, ils contrôleront une région extraordinairement riche en gisements pétroliers, qui s'étend du golfe Persique à l'Asie centrale ... Le Nouvel Observateur. - Le contrôle du pétrole ~st-ill'une des causes de la volonté américaine d'intervenir en Irak? Pierre Terzian. - Même si elle n'est sans doute ni la principale ni la seule, c'est certainement une motivation importante. Elle entre . dans une stratégie mondiale de Washington~ . qui veut augmenter les sources de G pétrole. ami Il, diversifier ses sources d'approvisionnement. Car aujourd'hui les Etats-Unis ne se font plus beaucoup d'illusions sur leurs capacités à augmenter leur propre production d'énergie. Pourtant, ce thème avait été l'un des points clés de la campagne de George Bush, qui avait lancé la préparation d'un plan énergie. Mais ce (c plan Cheney» est dans l'impasse au Congrès. L'équipe Bush en a tiré les conclusions et met maintenant l'accent sur l'international. N. O. - POurquoi l'Irak ? P. Terzian. - En s'installant en Irak, les Américains contrôleraient les deuxièmes réserves mondiales, mais aussi uD. pays qui a été traditionnellement favorable à un prix élevé du pétrole. Avec un régime « ami. à Bagdad, Washington encouragerait une hausse de la production, une baisse des prix. En six à'sept ans, si des investissements rapides et massifs y sont con~acrés, l'Irak pourrait doubler sa capaci.té actuelle de production, passant de 3 millions de barils/jour à 6 millions. En outre, si les Américains prennent pied puis s'installent en Irak, ils contrôleront une région extraordi-< ... Directeur de ~Péttostratégies &, lettre hebdomadaire d'information et d'analyses sur l'énergie, Pierre Terzian, 54 ans, est diplômé en économie du pétrole de l'université de Paris. Chargé d'études pour le Commissariat au Plan et le ministére des Finances, conseiller du gouvernement arménien pour les questions énergétiques, il est ~ notamment l'auteur d'une histoire de l'Opep. mmJ -------------------------------------- It .. PIERRE NOEL CHERCHEURA L'IFRI L'Amérique n'a aucun bes~in de cette guerre S'il s'agissait simplement d'ouvrir des marchés aux pétroliers américains, la levée des sanctions sur l'Iran et la Libye serait plus économique et moins risquée . Le Nouvel Observateur. - Les Etats-Unis cherchent-ils à prendre le contrôle des ressources pémr lières de l'Irak? Pierre Noël. -Non. Les conséquences pétrolières d'une guerre en Irak, à court terme comme à plus long terme, sont très incertaines. Et même dans l'hypothèse la plus favorable sur le plan militaire, les implications pétrolières ne . seraient pas nécessairement térêts américains. conformes a~ ~:-: . < N. Q. - PourqUoi écartez-vous cette thèse? P. Noël. - L'entrée des compagnies pétrolières" ' .américaines en Irak représenterait sans doute . un enjeu industriel important pour ces entréprises, mais en soi elle ne changerait rien à la situation énergétique des Etats-Unis. Et s'il s'agit. . simplement d'ouvrir des marchés aux compa-; . gnies pétrolières, la levée des sanctions unilatérales sur l'Iran et la Libye serait beaucoup plus économique et beaucoup moins risquée. Notons que les pétroliers (y compris l'actuel vice- président Richard Cheney lorsqu'il était chez Halliburton) cherchent depuis six ans à faire lever ces sanctions imposées par le Congrès en 1996, sans aucun succès. N. O. - Pourquoi l'Irak n'est-il pas un enjeu énergétique pour Washington ? P. Noël. - Le Moyen-Orient couvre 10% de la consommation pétrolière des Etats-Unis, soit 4% de leur consommation énergétique totale. . Cela est vrai depuis trente ans et le sera encore dans vingt ans. La part du golfe Persique dans l'offre pétrolière mondiale est aujourd'hui la(.... Politologue et économiste, PierreNoêl, 30 ans, chercheur au Centre français sur les Etats-Unis à l'Institut français des Relations internationales (Ifri), est spécialiste des questions péttoliéres et de la politique énergétique dés Etats-Unis, à laquelle il a consacré sa thése à l'Institut d'Economie et de Politique de l'Energie de l'université de Grenoble. 48
Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Basm Özeti nairement importante. Ils seraient sur le flanc ouest de l'Iran, déjà encerclé par des bases américaines en Mghanistan et en Asie centrale, près de l'Arabie Saoudite et du Golfe, proches du Caucase et des frontières de la Russie. A partir de là, les Américains pourraient contrôler beaucoup de brut, pas seulement le pétrole irakien; N. O. - En contrôlant l'or noir d'Irak, les Américains veulent-ils ne plus être les otages d'un régime saoudien maître du prix du pétrole ? P. Terzian. - Grâce à l'Irak, mais aussi avec l'aide de la Russie, les Américains auraient en effet un moyen de pression sur les Saoudiens. En faisant pression sur l'Arabie Saoudite, les Américains veulent amener le régime de Riyad à être plus coopératif, peut-être dans la lune contre le terrorisme, mais surtout au sein de l'Opep (1). Les Américains veulent surtout ré- , duire leur dépendance à l'égard de l'Arabie Saoudite en encourageant des productions cOncurrentes. C'est leur objectif ultime. N. O. - Les Etats-Unis veulent-il tuer l'Opep ou seulement l'affaiblir? P. Terzian. - Même les Etats-Unis, qui veulent un pétrole à 20 dollars, oht b~~oin de l'Opep. Sans l'Opep, le prix du bariltoniberait à 8 dollars. Les Américains chercheraient alors un instrument pour réguler le marché'. Car à ce IlLesAméricains veulent surtout réduire leur dépendance à l'égard de l'Arabie Saoudite. priX les puits américains ne seraient plus rentables, et la dépendance des Etats-Unis à l'égard du pétrole importé bondirait de 50% à 75%. Washington ne veut pas détruire l'Opep: juste mieux la contrôler. N. O. - Mais en mettant le pétrole irakien à bas prix sur le marché, les Etats-Unis risquera;çnt justement de rendre non rentables les autres sources d'approvisionnement et de menacer leur sécurité énergétique ? P. Terzian. - Aujourd'hui, la nouvelle administration, qui au début de son mandat paraissait favorable à des prix relativement élevés . (vers les 25 dollars le baril), demande ouvertement un brut à 20 dollars. Elle pense qu'un prix réduit de l'énergie serait une bonne chose pout son économie, de plus en plus importa- ,trice de pétrole. C'est une approche à courte vue, car si le pétrole baisse, l'autre objectif de la politique américaine- c'est-à-dire une augmentation de la production mondiale de pétrole là où c'est possible et en particulier dans des pays amis des Etats-Unis - pourrait, à moyen terme et sûrement à long terme, être menacé. Car la plupart de ses autiès sources (Russie, Caspienne, Afrique) sont coûteuses. Il y a une contradiction, un effet boomerang à long terme. N. O. - Cette guerre ne risque-t-e/le pas de pr0voquer une interrUption des livraisons en provenance du Moyen-Orient? P. Terzian. -: Ce risque est inexistant. Il n'eXis- , tait déjà pas en 1991, quand certains se demandaient si les Irakiens n'allaient pas bombarder les ports d'exportation, notamment en Arabie Saoudite. Dans les heures qui ont suivi l'attaque de 1991, tout le monde s'est rendu compte que c'était de l'intox, que les Irakiens n'avaient aucune capacité à menacer les exp~rtations des autres pays. Et le cours du pétrole a chuté de 10dollars dans la journée ! Comment l'Irak, aujourd'hui à genoux, pourrait-il exercer une telle menace? • .. Propos recueillis par Jean-Baptiste Naudet" (1) Organisation des Pays exportateurs de Pétrole. ._-----------------------------~-----------------------------------~------------------------------------------------- .'Imm' , même qu'il y a trente ans : , 27%. Et le contenu enpé- • trole dl:un dollar de PIB américain a chuté de 50% en vingt ans. L'idée que les Américains font la guerre pour sécuriser leur accès au pétrole du Moyen-Orient n'est pas sérieuse. En revanche, les risques de cene guerre sont très sérieux. Un enlisement du conflit, impliquant une déstabilisation des pays voisins, pourrait être catastrophique sur le plan pétrolier. Si l'on perdait tout ou partie de la production saoudienne pendant plusieurs mois, il y aurait un vérital)le choc pétrolier avec des conséquences majeures pour l'économie mondiale. Les pays de l'OCDE pourraient s'enfoncer dans la récession. Un tel scénario coûterait très cher politiquement à George Bush, à deux ans de la fin de son p~mier mandat. En 1993, deux ans après que la guerre du Golfe eut fait entrer l'économie américaine en récession, son père a perdu l'élection présidentielle. N. O. - Mais si tout se passe bien ... P. Noël. - Imaginons une victoire militaire facile, l'installation sans heurts d1un nouveau régime au sein d'un Proche;.Orient stable. Les conditions seraient réunies pour une augmentation rapide des capacités de production irakiennes. Certains évoquent leur doublement en quatre à cinq ans, grâce à des investissements massifs des compagnies pétrolières transnationales. Je pense que ce scénario est incompàtible avec le maintien de l'équilibre actuel du marché pétrolier: On irait vers une ~course aux capacités de production & au Moyen-Orient, car les Saoudiens n'accepteraient probablement pas de perdre massivement des parts de marché au profit de l'Irak. Or ils ont les moyens techniques et financiers de développer leurs capacités de production. Le résultat probable serait une baisse durable du prix du pétrole à moyen terme. N. O. -'-En quoi est-ce un problème pour les Etats- Unis ? P. Noël. - Une chute durable des prix du pétrole entraînerait un coup de frein sévère sur'les investissements en Caspienne, en Russie, en Afrique, en Amérique latine, l'accélération du déclin de l'exploitation en mer du Nord, la plongée de la production intérieure américaine et l'envolée des importations des Etats-Unis. On assisterait alors à une reconcentration de .11Un enlisement du conflit . '" pourrait etre catastrophique sur le plan pétrolier. l'offre mondiale sur le golfe Persique, après vingt-cinq ans deforte diversification. La sécurité énergétique du monde, et d'abord des Etats-Unis, serait diminuée et non renforcée par ' une montée en puissance rapide du Moyen- Orient. Par ailleurs, une baisse durable des prix du pétrole serait très préjudiciable à l'industrie pétrolière américaine, qui est un soutien politique important de l'administration Bush. N. O. - En installant à Bagdad un régime f ami» qui augmenterait rapidement sa capacité de production, les Etats-Unis priveraient aussi l'Arabie Saou- ,dite - régime dont ils se méfient de plus en plus - de la domination du marché pétrolier ... ~ Noël. - C'est ce que j'entends, mais cela ne tient pas. Tout dépend du développement de la production irakienne. S'il est limité, ou très lent, la situation de l'Arabie Saoudite sur le marché et au sein de l'Opep serait grosso modo inchangée. S'il est rapide et massif, les Saoudiens joueront la concurrence, et le résultat sera la disparition de l'Opep et de tout cOQtrôle du marché pétrolier. L'idée que les Américains, à la faveur de la guerre, pourraient substituer l'Irak à l'Arabie Saoudite comme acteur dominant du marché pétrolier me paraît totalement infondée. En ce qui concerne les grands équilibres pétroliers, je crois que le mieux que puisse espérer le 'gouvernement américain d'une guerre contre Saddam Hussein, c'est une forme de statu quo. C'est pourquoi je pense ql,lele pétrole n'est pas un motif de ce conflit. ." Propos recueillis' Par René Backmann et J(!an:-Baptiste Naudet 49
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