Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

Revue de Presse-Press Review-Berhevoka
Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Bastn Özeti
U~iQN EURdPÉENNE La Commission a donné officiellement sonfeu vert, hier,
à l'entrée de dix nouveaux pays dans l'Union en 2004
Bruxelles lance la réunification du continent
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Bruxelles :
de nos correspondants
Pierre Bocev et phliippe GéUe
n y a bien sûr les aJtocori8ratulations
d'usage. Le'choiX d'e
dix pays, candidats pour adhérer
à l'Union en 2004 marque « un
acte de réconciJÜJtion extrrwrdinaire
et sans précédent », se félicite
Pat Cox, le président du
Parlement européen. Et Romano
Prodi, son alter ego de la
Conlmission, d'exalter la « nouvelle
frontière du projet européen,»
ouverte par son « chef
d'œuvre politique »,
Au-delà de la satisfaction jubilatoire,
ily a aussi les tentatives
Les 15 membres
Dde l'Un/on Europanne
Pays candidats
• _ A la premiere vague
", d'e/argissemenl en 2004
• Pays en affente
~ Pays souhaitanl adherer
plus rationnelles d'expUqÎ.1er la
démarche: «Nous avons fait un
__pari de confiance par rapport à
- un objectif politique majeur: la
réunification du continent », estime
un haut fonctionnaire euro- coûts, ils sont pour Romano
péen. Sa formule contiem tous Prodi «compatibles avec les resles
ingrédients de la décision de sources disponibles ».
l'exécutif communautaire. Lare- La Commission est tout de
commandation d'accueillir dix même sur la défensive pour
pays (*) se veut le résultat d'une avoir donné son Ceu vert à l'advision
de l'avenir étayée par une hé sion des dix pays, tout en
analyse objective. pointant du doigt wie impres-
« Cette décision n 'Q qu'une
seule justification, a affirmé le sionnante liste de difficultés à
commissaire européen à l'Élar- surmonter. Des « capacités adgissement,
GOnter Verheugen. ministratives» encore trop sou-
« Ces dix pays l'ont méritée, ils vent défaillantes au « phénorespectent
les diffICiles condi- mène honteux du trafic d'êtres
tions d'adhésion» au club, Ou humains ». Mais elle était souplutôt
les resPecteront à 'temps, mise au mandat défini par les
le 1'" janvier 2004 : il était « in- chefs d'État et de gouvernement
évitable » de faire aujourd'hùi des Quinze, Malgré quelques arun
« pronostic », mals il reposerière-pensées, aucun d'eux
«surdesbasessolides». :'n'envisage de s'opposer à l'enn
n'yen a pas moins « des- - trée de l'un ou l'autre des posturisques
et des coûts », convient . !ants, « Personne ne contestera
le president de la Commission, sérieusement notre diagnos-
.attaché à minimiser les uns al1- tic », veut croire la Commission.
tant que les autres. Les périls, . Le travail de titaneft'ectué par
fait-il valoir, pèsent « peu par
ses services (treize rapports narapport
(à ceux du) non-élargis- tionaux et un rapport straté-
'sement» : le plus grand marché gique sur quelque 2 000 pages
intérieur du monde bénéficiera au total) passe au crible les
d'un nouveau coup de fouet de 29 chapitres soumis à la négocroissance,
et les réformes dé- dation sur les 31 de « l'acquis
mocratiques des futurs Etats communautaire », c'est~à-dire
membres agrandiront la stabi- 80 000 pages de législation à
lité du continent. Quant aux transposer dans le droit natio-
nal. « Notre approche des faits
est de plus en plus fine, plus
précise, plu..çrigoureuse et menée
à. partir de sources plus diversifiées
.. souligne-t-on à
Bruxelles. C'est pourquoi elle révèlè.
des zones d'ombre. Mais le
même exercice effectué sur les
États membres ferait aussi apparaître
des zones grises, »
Aux inquiétudes légitimes
suseitées par l'énumération des
laclUles des candidats l'exécutif
eonununautaire prétend apporter
des réponses techniques :
. une « clause de sauvegarde»
devrait lui pemlettre d'intervenir
en cas d'atteinte sélilluse ou
de menace grave sur l'économie
de l'Union. ll1marché intélicW',
la sécurité ou IH fonctionnement
de la justice. Inexistante au moment
des adhésions espagnole
, et portugaise en 1986, cette disposition
a été limitée à un an
poW' celles de l'Autrir,he, la Finlande
et la Suède en 1995. Elle
est cette fois~ci portée à 2 ans.
Prudence oblige.
En outre, des rapports de
suivi seront publiés, le dernier
six mois avant la date d'accession
prévue, soit à l'été 2003. Il
pourrait donc peser SW'le pro-
cessus de ratification des traités
d'adhésion. i< La ratification est
un élément de pression jusqu 'i,
/afin», dit-on à Bruxelles.
I « Les problèmes qui demeurent
sont très peu perturbateurs
du fonctionnement de l'Union »,
assure-t-on à la Commission. Si
certaines réformes ne sont pas
menées à bien, les impétrants
perdront le bénéfice des aides
agricoles ou des fonds structurels:
Aux Quinze maintenant de
Caire leurs devoirs. Car les trois
« chapitres» de négociation les
plus délicats ne font toujours pas
l'objet d'une position commune
des Etats membres actuels. Sans
surprise, outre les questionS institutionnelles
dévolues à la
Convention de VGE, il s'agit de
l'agriculture et des Conds d'aide
(