Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

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Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista StampcFDentro de la Prensa-Baszn Özeti mais. d'autres formes primitives' de . .contrôle économique seront inventée!!. .Eçhec au .Koweït ALORS que l'environnement régional et global, qui avait permis l'afflf- .mation duiiàtionalisme arabe, se transforme - notaniIDent après la défaite de . l'Egypte, de la Syrie et de la Jordanie de juin 1967 -, le nationalisme irakien est appelé à combler le vide. Des heurts vont se produire lorsque ces forces sociales et ces discours contradictoires seront . mariés de force, mais une forme 'de cohabitation s'installe. Et chaque fois qu'une crise éclate, des réformes sont introduites pour rétablir l'éq.uilibre détruit. Le président Saddam Hussein sera le grand maître de ces réadaptations flexibles. La guerre entre l'Irak et l'Iran, puis la guerre du Golfe imposeront des restructurations . constantes. Pendant les huit ~es de so.u~ce de..~;jlffrontemen~ avec la « révolution islamique », la religion deviendra un enjeu politique: l'insoumission de la partie chiite de la popwation arabe irakienne et son attitude à l'égard de la République isla- , mique 'de l'ayatollah Khomeyni sont au centre des préoccupations de ~agdad. VEtat, affaibli par ce long conflit, perd le contrôle sur de nombreuses tribus et l'on assiste à un renforcement du tribalisme. La guerre engloutit les 38 milliards de dollars de réserves et laisse le pays endetté à hauteur de quelque 50 milliards. Varmée, qui compte désormais un million de combattants, donne des signes d'agitation. La génération de la guerre pense reprendre la vie civile et prospère qu'elle a connue auparavant, et les soldats semblent dangereusement . hors de contrôle. Les structures de pou- . voir et "les mécanismes d'ajustement sociaux sont grippés. C'est dans ce contexte -que survienÇle 2'août 1990; l'invasion 'du Koweït, qui vjse notamment à rétablir la stabilité interne. . La défaite de 199La; entraîné .une crise structurelle e~chronique, qui comporte au moins cinq dimensions. En tant qu'instrument de gouvernance, l'Etat s'est retrouvé sérieusement affaibli. eappareil militaire a été ramené à environ un tiers de sa taille d'avant la guerre et il est handicapé par les mutineries 'locales qui affectent avant toutle Kurdistan au nord et le Sud à majorité chiite, d'autant que les Etats-Unis y instaurent deux zones d'exclusion aérienne. Les services de sécurité ont gravement souffert lors de l'Intifada du printemps 1991 ; ils ont perdu beaucoup de don-' nées et de personnel qualifié. . En second lieu, le système de contrôle' idéologique - à savoir le~ structures du Baas - a connu un affaiblissement parallèle. Les effectifs du parti, après avoir. culminé à 1 800 000 en 1990, avaient chuté de 40 % à la veille du loe congrès. de 1991. La baisse se poursuivra lors des' Il' et 12' congrès (en 1996 et 2001). Les. désaffections sont surtout importantes' dans le Sud, à Bassorah, à Nasiriya et dans le centre, à Hilla; à Najaf, à Karbala, en plus de Bagdad. Ces pertes ont diminué la capacité du Baas à diriger l'Etat et à contrôler la société. Troisièmement, les sanctions privent le gouvernement des'immenses revenus pétroliers d'antan. Avec pour conséquence une baisse du PNB de plus de 75 % par rapport à 1982. Le revenu annuel par habitant, 'qui était de 4219 dollars, tombe à 485 en 1993. On l'estime aujo~d'hui à un peu plus de 300. A court d'argent, l'Etat augmente les impôts et fait marcher la planche' à billets. Le régime a perdu dans une large mesure sa capacité à s'assurer le soutien de larges couches de la société grâce aux services sociaux et au financement de l'économie. Une nouvelle relation entre l'Etat et la société est en train de se forger, dans laquelle l'Etat n'a plus le monopole du pouvoir de l'argent. Véconomie planifiée, portée par la rente du pétrole, se fissure. Les forces du marché, encore embryonnaires, commencent néanmoins à ~roder le pouvoir de l'Etat. Ellquatrième lieu, on assiste au déclin des couches moyennes salariées, jusqu'ici une base importante pour le Baas. Vhyperinflation les a privées de leur gagne-pain ~t ell~s vivoten~ av~c ~es allocations tres maIgres. Le dmar IrakIen valait 3,10 dollars avant la guerre; il en faut 3 000 en 1996 pour acheter un seul dollar. Le taux d'échange, depuis, a oscillé entre 2000 et 12000 avant de se stabiliser autour de 2 000 dinars. Les gens en sont réduits à vendre. leurs vêtements leurs meubles, leurs livres, leurs bijo~ et même des ustensiles de la vie quotidienne pour survivre. Ces couches moyennes ont perdu toutes leurs illusions, au point que l'idéologue et propagandiste officiel du Baas, le général Jabar MoUhsin, a pu verser publiquement une larme sur « les couches moyennes que nous avons perdues (3) ». Des. millions d'Irakiens émigrent en Jordanie, en Eurpeou aux Etats-Unis. ' Enfin, la ~(légitimité révolutionnaire» - qui justifiait l' existe~ce, d~ ,partis . uniques et d'une économIe etatlsee - a subi des coups sévères depuis la mort de l'Union soviétique et des autres modèles de parti unique est-européens, sans parler des effets de la modeste libéralisation en cours au Proche-Orient. Les conséquences désastreuses de deux guerres parfaitement inutiles ~nt ainsi provoqué un divorce entre le patnotisme populaire et le nationalisme officiel, et déclenché une dissidence de masse depuis les soulèvements du printemps 1991 écrasés dans le sang. Vhéritage du cessez-le-feu et des résolutions . du Conseil de sécurité a imposé au régime des contraintes et des handicaps sans précédent. Tout cela a contribué à desserrer l'emprise de l'élite dirigeante sur les structures du pouvoir, tandis que l'Etat lui-même est trop fragilisé pour administrer les turbulentes masses urbaines, si divisées soient-elles. Des schismes au sommet étaient" inévitables et ils ont frappé au cœur de la maison principale, celle des AI-Majid. Varmée et le parti ont souffert de dissidences endémiques. Plus de I 500 officiers supérieurs et moyens se sont enfuis en Occidente Un grand.nombre de commissaires du parti ont demandé l'asile à l'étranger. Les tribus ressuscitées POUR faire face à ces défis.sans précédent, le régime va mettre en place, . sur une décennie, une stratégie de survie qui se résume en cinq points : mettre de l'ordre dans la principale maison tribale; restructurer l'armée; ressusciter les .tribus à travers tout le pays pour qu'elles remplacent les organisations du parti; rajeunir l'arsenal. idéologique; déployer de nouveaux contrôle économique. instruments de C'est la remise en ordre du clan au pouvoir, ainsi que la solution du dilemme de la succession, qui constituent le défi le plus redoutable. Le tribalisme à la tête de l'Etat reposait sur de larges alliances des clans sunnites autour du clan Beijat; ce dernier se compose de dix branches, ou .sous-clans (ajkhad). Avant . . 1968, les rivalités entre ces . branches avaient pour enjeu le pouvoir local traditionnel; depuis 1978, elles ont pour enjeu le pouvoir national. Malgré des sentiments affichés de solidarité, le centre de pouvoir est passé brutalement de branche en branche, perturbant les rapports des clans au parti et à l'Etat. Sept des dix sous-clans seront durement frappés, avec des réactions en chaîne. Vaccession à la présidence de M. Saddam Hussein en 1979 - il remplace alors Hassan Al-Bakr, mais exerce déjà depuis longtemps l'essentiel du pouvoir - a pour conséquence de reléguer aux oubliettes l'Albou Bakr (sous-clan dont était issu Hassan Al-Bakr) et d'installer aux leviers de commande l'Albou-Ghafour (sous-clan de M. Saddam Hussein). Les Takriti connaîtront le même sort. Dans les années 1980, M. Saddam Hussein s'appuie polir l'essentiel sur les trois principaux groupes de ses parents : ses trois demi-frères (Albou Khattab), son cousin maternel, beau-frère et ancien ministre de la défense, M. Adnan Khairoullah Tilfah (Albou Moussallat), et des éléments issus de la maison Al- Majid, branche du sous-clan Ghafoor. D'autres sous-clans, comme l'Albou Hazza (du général Omar Hazza) ou l'Albou Najam (du général Fadhil Barrak) ou encore l' Albou Mounim (du maréchal Mahir Rasheed) occupent alors une place importante, mais sans détenir des postes-clés. Ces trois derniers tomberont en disgrâce pendant et après la guerre avec 1'fran : leurs chefs seront exécutés et ils seront marginalisés. C'est l'ascension d'Al-Majid dans les années 1990 qui causera les plus gros problèmes. Elle va à l'encontre des règles essentielles en vigueur dans le parti et dans l'armée: efficacité, états de service, avancement à l'ancienneté. Hussein Kamel, Saddam Kamel (tous .106
Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro de la Prensa-Basm Ozeti deux mariés à une fille du président) et Ali Hasan AI-Majid tiennent respectivement l'industrie des armements, le Jihaz al-Khas (services spéciaux) et le ministère de la défense. Ils ont des cousins .. dans des postes importants, comme. Rokan, qui est aide de camp du président. Avec la montée des deux fils du président, Udai et Qusai, la maison Al- Majid deviendra encore moins fiable. Le conflit culminera avec la défection en Jordanie en 1995, puis le retour et la liquidation en févri~r 1996, de Hussein et Saddam Kamel, ainsi que de leur père, de leur mère et de leur sœur. . Cet épisode sanglant secoue la maison AI-Majid de fond en comble et embarrasse le président, qui se détourne de sa maison intérieure, composée de membres d'AI-Majid. pour s'appuyer plus largement sur son sous-clan, l' Albou Ghafoor, branche qui contient une autre maison, celle des Albou Sultan. A. M. Kamal Moustapha (principale personnalité de l' Albou Sultan, cousin paternel du président), on confie la Garde républicaine, deux corps d'armée à part entière, véritable garde prétorienne du régime; son frère, Jamal, sera marié à la fille cadette du président. Il y a tout lieu de croire que les rapports entre les deux maisons Al-Majid et Albou Sultan sont aussi tendus que ceux entre les deux fils du président. C'est Qusai que sori père choisit pour lui succéder. C'est à lui qu'est confiée la tâche de réorganiser les services d'intelligence et de sécurité intérieure; en 2000, il sera également habilité à assurer l'intérim de la présidence en cas de nécessité. Auparavant, Qusai. avait. été nommé superviseur de « l'Armée de la . mère de toutes les batailles». (devenue depuis l'Armée républicaine). En avril 2001, il.est élu à la direction régiomile du parti (4). Un nouveau noyau dur est ainsi créé, mais qui s'appuie sur deux hommes, Qusai et J.
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