Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

Revue de Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista StampcFDentro de la Prensa-Baszn Özeti
mais. d'autres formes primitives' de .
.contrôle économique seront inventée!!.
.Eçhec au .Koweït
ALORS que l'environnement régional
et global, qui avait permis l'afflf-
.mation duiiàtionalisme
arabe, se transforme
- notaniIDent après la défaite de
. l'Egypte, de la Syrie et de la Jordanie de
juin 1967 -, le nationalisme irakien est
appelé à combler le vide. Des heurts vont
se produire lorsque ces forces sociales et
ces discours contradictoires seront
. mariés de force, mais une forme 'de cohabitation
s'installe. Et chaque fois qu'une
crise éclate, des réformes sont introduites
pour rétablir l'éq.uilibre détruit. Le président
Saddam Hussein sera le grand
maître de ces réadaptations flexibles.
La guerre entre l'Irak et l'Iran, puis la
guerre du Golfe imposeront des restructurations
. constantes. Pendant les huit
~es de so.u~ce de..~;jlffrontemen~
avec la « révolution islamique », la religion
deviendra un enjeu politique: l'insoumission
de la partie chiite de la
popwation arabe irakienne et son attitude
à l'égard de la République isla-
, mique 'de l'ayatollah Khomeyni sont au
centre des préoccupations de ~agdad.
VEtat, affaibli par ce long conflit, perd
le contrôle sur de nombreuses tribus et
l'on assiste à un renforcement du tribalisme.
La guerre engloutit les 38 milliards
de dollars de réserves et laisse le
pays endetté à hauteur de quelque
50 milliards. Varmée, qui compte désormais
un million de combattants, donne
des signes d'agitation. La génération de
la guerre pense reprendre la vie civile et
prospère qu'elle a connue auparavant, et
les soldats semblent dangereusement
. hors de contrôle. Les structures de pou- .
voir et "les mécanismes d'ajustement
sociaux sont grippés. C'est dans ce
contexte -que survienÇle 2'août 1990;
l'invasion 'du Koweït, qui vjse notamment
à rétablir la stabilité interne.
. La défaite de 199La; entraîné .une
crise structurelle e~chronique, qui comporte
au moins cinq dimensions. En tant
qu'instrument de gouvernance, l'Etat
s'est retrouvé sérieusement affaibli.
eappareil militaire a été ramené à environ
un tiers de sa taille d'avant la guerre
et il est handicapé par les mutineries
'locales qui affectent avant toutle Kurdistan
au nord et le Sud à majorité
chiite, d'autant que les Etats-Unis y instaurent
deux zones d'exclusion aérienne.
Les services de sécurité ont gravement
souffert lors de l'Intifada du printemps
1991 ; ils ont perdu beaucoup de don-'
nées et de personnel qualifié.
. En second lieu, le système de contrôle'
idéologique - à savoir le~ structures du
Baas - a connu un affaiblissement parallèle.
Les effectifs du parti, après avoir.
culminé à 1 800 000 en 1990, avaient
chuté de 40 % à la veille du loe congrès.
de 1991. La baisse se poursuivra lors des'
Il' et 12' congrès (en 1996 et 2001). Les.
désaffections sont surtout importantes'
dans le Sud, à Bassorah, à Nasiriya et
dans le centre, à Hilla; à Najaf, à Karbala,
en plus de Bagdad. Ces pertes ont
diminué la capacité du Baas à diriger
l'Etat et à contrôler la société.
Troisièmement, les sanctions privent
le gouvernement des'immenses revenus
pétroliers d'antan. Avec pour conséquence
une baisse du PNB de plus de
75 % par rapport à 1982. Le revenu
annuel par habitant, 'qui était de
4219 dollars, tombe à 485 en 1993. On
l'estime aujo~d'hui à un peu plus de
300. A court d'argent, l'Etat augmente
les impôts et fait marcher la planche' à
billets. Le régime a perdu dans une large
mesure sa capacité à s'assurer le soutien
de larges couches de la société grâce aux
services sociaux et au financement de
l'économie.
Une nouvelle relation entre l'Etat et la
société est en train de se forger, dans
laquelle l'Etat n'a plus le monopole du
pouvoir de l'argent. Véconomie planifiée,
portée par la rente du pétrole, se
fissure. Les forces du marché, encore
embryonnaires, commencent néanmoins
à ~roder le pouvoir de l'Etat.
Ellquatrième lieu, on assiste au déclin
des couches moyennes salariées, jusqu'ici
une base importante pour le Baas.
Vhyperinflation les a privées de leur
gagne-pain ~t ell~s vivoten~ av~c ~es
allocations tres maIgres. Le dmar IrakIen
valait 3,10 dollars avant la guerre; il en
faut 3 000 en 1996 pour acheter un seul
dollar. Le taux d'échange, depuis, a
oscillé entre 2000 et 12000 avant de se
stabiliser autour de 2 000 dinars. Les
gens en sont réduits à vendre. leurs vêtements
leurs meubles, leurs livres, leurs
bijo~ et même des ustensiles de la vie
quotidienne pour survivre. Ces couches
moyennes ont perdu toutes leurs illusions,
au point que l'idéologue et propagandiste
officiel du Baas, le général
Jabar MoUhsin, a pu verser publiquement
une larme sur « les couches moyennes
que nous avons perdues (3) ». Des. millions
d'Irakiens émigrent en Jordanie, en
Eurpeou aux Etats-Unis. '
Enfin, la ~(légitimité révolutionnaire»
- qui justifiait l' existe~ce, d~ ,partis .
uniques et d'une économIe etatlsee - a
subi des coups sévères depuis la mort de
l'Union soviétique et des autres modèles
de parti unique est-européens, sans parler
des effets de la modeste libéralisation
en cours au Proche-Orient.
Les conséquences désastreuses de
deux guerres parfaitement inutiles ~nt
ainsi provoqué un divorce entre le patnotisme
populaire et le nationalisme officiel,
et déclenché une dissidence de
masse depuis les soulèvements du printemps
1991 écrasés dans le sang. Vhéritage
du cessez-le-feu et des résolutions .
du Conseil de sécurité a imposé au
régime des contraintes et des handicaps
sans précédent. Tout cela a contribué à
desserrer l'emprise de l'élite dirigeante
sur les structures du pouvoir, tandis que
l'Etat lui-même est trop fragilisé pour
administrer les turbulentes masses
urbaines, si divisées soient-elles. Des
schismes au sommet étaient" inévitables
et ils ont frappé au cœur de la maison
principale, celle des AI-Majid. Varmée et
le parti ont souffert de dissidences endémiques.
Plus de I 500 officiers supérieurs
et moyens se sont enfuis en Occidente
Un grand.nombre de commissaires
du parti ont demandé l'asile à l'étranger.
Les tribus ressuscitées
POUR faire face à ces défis.sans précédent,
le régime va mettre en place, .
sur une décennie, une stratégie de survie
qui se résume en cinq points : mettre de
l'ordre dans la principale maison
tribale; restructurer l'armée; ressusciter
les .tribus à travers tout le pays pour
qu'elles remplacent les organisations du
parti; rajeunir l'arsenal. idéologique;
déployer de nouveaux
contrôle économique.
instruments de
C'est la remise en ordre du clan au
pouvoir, ainsi que la solution du
dilemme de la succession, qui constituent
le défi le plus redoutable. Le tribalisme
à la tête de l'Etat reposait sur de
larges alliances des clans sunnites autour
du clan Beijat; ce dernier se compose
de dix branches, ou .sous-clans (ajkhad).
Avant . .
1968, les rivalités entre ces
.
branches avaient pour enjeu le pouvoir
local traditionnel; depuis 1978, elles ont
pour enjeu le pouvoir national. Malgré
des sentiments affichés de solidarité, le
centre de pouvoir est passé brutalement
de branche en branche, perturbant les
rapports des clans au parti et à l'Etat.
Sept des dix sous-clans seront durement
frappés, avec des réactions en chaîne.
Vaccession à la présidence de M. Saddam
Hussein en 1979 - il remplace alors
Hassan Al-Bakr, mais exerce déjà depuis
longtemps l'essentiel du pouvoir - a
pour conséquence de reléguer aux
oubliettes l'Albou Bakr (sous-clan dont
était issu Hassan Al-Bakr) et d'installer
aux leviers de commande l'Albou-Ghafour
(sous-clan de M. Saddam Hussein).
Les Takriti connaîtront le même sort.
Dans les années 1980, M. Saddam Hussein
s'appuie polir l'essentiel sur les
trois principaux groupes de ses parents :
ses trois demi-frères (Albou Khattab),
son cousin maternel, beau-frère et
ancien ministre de la défense, M. Adnan
Khairoullah Tilfah (Albou Moussallat),
et des éléments issus de la maison Al-
Majid, branche du sous-clan Ghafoor.
D'autres sous-clans, comme l'Albou
Hazza (du général Omar Hazza) ou l'Albou
Najam (du général Fadhil Barrak)
ou encore l' Albou Mounim (du maréchal
Mahir Rasheed) occupent alors une
place importante, mais sans détenir des
postes-clés. Ces trois derniers tomberont
en disgrâce pendant et après la guerre
avec 1'fran : leurs chefs seront exécutés
et ils seront marginalisés.
C'est l'ascension d'Al-Majid dans les
années 1990 qui causera les plus gros
problèmes. Elle va à l'encontre des
règles essentielles en vigueur dans le
parti et dans l'armée: efficacité, états de
service, avancement à l'ancienneté.
Hussein Kamel, Saddam Kamel (tous
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