Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris

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de la Prensa-Basm Özeti
LE MONDE DIPLOMATIQUE - OCTOBRE 2002 -
Parti, clans et tribus, le fragile
équilibre du régime .irakien
:.
...,
,B!EN que le gouvememeut irakieu ait accepté 'e retour
. des inspecteurs en désarmement de l'ONU, les Etats-Unis sont
. déterminés à faire la guerre et à renverser le régime de Bagdad,
si possible avec l'aval du Conseil de sécurité des Nations unies.
Malgré un embargo qui étrangle la population, le président
Saddam Hussein a réussi jusque-là à déjouer toutes les oppositions.
. et à se maintenir au pouvoir en s'appuyant sur les clans et les tribus,
. au détriment du rôle naguère attribué au parti Baas.
L administration du président américain
George W Bush ayant décidé d'obtenir
une reddition sans conditions du
régime de M. Saddam Hussein,l'imminente
campagne militaire contre l'Irak
. fait penser à la « mort annoncée» du
célèbre roman de Gabriel Garcia Marquez.
Et pourtant la mise à mort de ce
régime pourrait se révéler excessivement
coûteuse, voire dégénérer en
chaos. Car nous avons affaire à un système
politique singulier, qui a su résister
à des secousses aussi graves que
l'échec de sa guerre contre l'Iran (1980-
1988) et la cuisante défaite militaire du
premier semestre de 1991 - après l'invasion
du Koweït. Loin d'être fortuite,
sa longévité est le fruit d'une stratégie
.de pouvoir d'une étonnante complexité
.mais soigneusement calculée.
.Le jeune Saddam Hussein était un .
admirateur du système hitlérien, penchànt
hérité de son oncle maternel,
Khairoullah Tilfah (I). Plus tard, il subit
l'influence communiste et Staline viendra
rejoindre la galerie de ses modèles.
Le système qu'il entreprend de bâtir suivra
cet héritage mais comportera des
traits originaux. A l'instar du modèle
allemand, le système du Baas d'Irak
possède quatre points d'appui : une
idéologie totalisante, un parti unique, le
contrôle de l'économie (dite socialiste)
et celui des médias et de l'armée.
A la différence du modèle nazi, la version
baasiste va transformer les institutions
sociales traditionnelles des tribus et
des clanS, encore influentes dans les
• Sociologue basé à Londres, chercheur à l'Ecole
de politique et de sociologie à l'université de
Londres. Parmi ses ouvrages récents : Ayatollahs,
Szifis and Ideologues. State, Religion and Social
Movements in Iraq; Tribes and Power (codirigé
avec Hisham Dawod), tous deux publiés chez Saqi
Books, Londres, 2002.
Par FALEH A. JABAR *
regIons périphériques, provinciales et
rurales, en clés de voûte de l'Etat. Trois
postes stratégiques sont d'emblée résèrvés
au clan dirigeant : ceux de ministre
de la défense, de chef du bureau militaire
du parti (al-Maktab al-Askari) et de chef
du bureau de sécurité nationale (maktab
al-Amn al-Qawmi). Mais, dans les premières
années. du régime aiTivé aux
affaires en 1968, il s'agit d'un tribalisme
étatiste, limité à la tribu de l'élite
régnante, l'Albou Nasir, dont le clan Al-
Beijat constitue le noyau dur. Avec les
années, d'autres factions tribales de
second plan seront cooptées (2). A partir
de là se mit en place une stratégie de la
peur, destinée à assurer les assises du
pouvoir, à bâtir une élite dirigeante et à
juguler les scissions et luttes de pouvoir
dont l'armée et la politique des partis
auront tant souffert entre 1958 et 1970.
La rente pétrolière constitue une autre
composante du système totalisant mis en
place par le Baas. Les vastes réserves du
pays oilt permis l'essor' des services
publics et de diverses formes de protection
sociale. Les couches moyennes occidentalisées,
enrichies par le boom pétrolier
qui a suivi la guerre d'octobre 1973,
verront s'ouvrir des horizons brillants.
Ironiquement, c'est sous les contraintes
d'une économie planifiée qu'une couche
supérieure va prospérer de manière inattendue.
On compte, en 1968, 53 ménages
millionnaires en dinars (à. l'époque,
1 dinar = 3,10 dollars), 80 en 1980, et
plus de 3000 en 1989. Mais ces nouvelles
forces sociales, ces salariés et pro-.
priétaires, ces couches moyennes et supérieures,
doivent leUr prospérité non à un
système libéral, mais presque exclusivement
aux emplois et aux contrats d'Etat.
Au sein du pouvoir et des classes
montantes, les groupes tribaux ou fami- ..
liaux occupent des positions strat~'
giques. Cette « classe-clan» est hégémonique.
dans l'armée, le parti, la
bureaucratie et les .milieux d'affaires;
elle est soudée par des liens idéologiques
et des intérêts économiques, de
mariage, et par une croyance profonde
en l'ordre clanique, malgré tous les discours
officiels contre le tribalisme.
Ce système. totalitaire est donc un
amalgame d'éléments modernes et tradi"
tionnels, conçu pour contrôler les structures
du pouvoir autant que les masses
turbulentes de cette société multiethnique,
où les Arabes sont divisés entre
sunnites et chiites et où les Kurdes
représentent une importante minorité
(lirepages 6 et 7 le reportage de Michel
Verrier).. C'est cette fusion qui est le
principal ressort de la longévité du
régime ... mais aussi son talon d'Achille.
En termes de cohésion de l'élite dirigeante
et d'emprise sur les leviers dû
pouvoir, l'expérience du Baas est très
. différente des régimes précédents, que
ce soit celui du général Abdelkrim Kassem
(1958-1963) - dont le coup d'Etat
renversa la monarchie - ou celui du.
maréchal Abdelsalam Aref (1963-1968),
qui s'appuyait à la fois sur l'armée et sur
les liens de sang (clan Joumailat). Tous
deux échoueront à stabiliser le pouvoir.
Le Baas va ajouter de nouveaux ingrédients
à la formule de base (armée
+ solidarité tribale). Cet amalgame complexe
sera long à mettre au point, car les
différents composants du système sont
par nature contradictoires. D'une part,
les normes des partis modernes, normes
dont se réclame le Baas, parti à vocation
nationaliste arabe et socialiste, ne le
mettent pas à l'abri des' schismes
internes; d'autre part, ces normes vont
entrer en contradiction avec les liens et
les solidarités tribaux.
Dans les premières années, on assista
à une coexistence difficile entre l'aile
civile et l'aile militaire du parti, avant
que les militaires ne soient finalement
confinés dans leurs casernes. L espace
tribal lui-même sera déchiré par des
rivalités, des 'intrigues sanglantes autour
du pouvoir et des richesses. Mais il assurera
en même temps une certaine cohésion.
Le nationalisme laïc ne faisait pas
partie du discours traditionnel desHélites
tribales nobles, mais, en fin de compte,
l'arabisme sera incorporé à ses valeurs.
Certes, la richesse pétrolière va
connaître des fluctilatio1)S incessantes,
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