Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris
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Revue <strong>de</strong> Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro <strong>de</strong> la Prensa-Basm Öz<strong>et</strong>i<br />
-Le Mon<strong>de</strong> - samedi, 12 avril 1997 -Le Mon<strong>de</strong> - samedi, 12 avril 1997<br />
L'Europe suspend le « dialogue critique»<br />
avec le régime <strong>de</strong> Téhéran<br />
Le « somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Etat» iranien a été jugé coupable <strong>de</strong> terrorisme par un tribunal allemand<br />
l'Iran, cr au plus haut somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Etat », a été<br />
jugé, jeudi 10 avril, coupable <strong>de</strong> terrorisme par<br />
un tribunal allemand dans le procès du meurtre<br />
<strong>de</strong> quatre opposants kur<strong>de</strong>s iraniens à Berlinen<br />
1992. l'Union européenne a aussitôt invité les<br />
Etats membres à rappeler cr pour <strong>de</strong>s consultations<br />
coordonnées» leurs ambassa<strong>de</strong>urs à Téhé- ,<br />
ran <strong>et</strong> à suspen~re le ((dialogue critique» euroiranien.<br />
les Etats-Unis réclament <strong>de</strong>s sanctions.<br />
LE CAS est assez exceptionnel<br />
pour poser un problème. Quelle<br />
attitu<strong>de</strong> avoir envers un, Etat - en<br />
l'occurrence J'Iran - dont «le plus<br />
haut somm<strong>et</strong>» est accusé par la<br />
ANALYSE<br />
Un durcissement envers<br />
Téhéran renforcerait<br />
les tenants <strong>de</strong><br />
l'isolationnisme en Iran<br />
justice d'un autre Etat - <strong>de</strong> droit<br />
celui-là -, l'Allemagne, d'acte terroriste?<br />
Que faire lorsque les<br />
sanctions économiques contre Téhéran,<br />
pas davantage que le maintien<br />
d'un «dialogue critique »,<br />
n'ont donné <strong>de</strong> résultats convaincants<br />
?'<br />
Le verdict prononcé jeudi<br />
10 avril par un tribunal <strong>de</strong> Berlin,<br />
dans le procès du meurtre <strong>de</strong><br />
quatre dirigeants <strong>de</strong> l'opposition<br />
kur<strong>de</strong> iranienne dans c<strong>et</strong>te même<br />
ville, en 1992, est ciair: comme le<br />
procureur, le tribunal a suffisamment<br />
<strong>de</strong> preuves pour estimer que<br />
c'est un «comité [officiel] <strong>de</strong>s affaires<br />
spéciales » qui a commandité<br />
le meurtre, <strong>et</strong> c'est le ministre <strong>de</strong>s<br />
renseignements, Ali Fallahian, qui<br />
a donné l'ordre <strong>de</strong> l'exécuter.<br />
Dès l'annonce du verdict, Bonn<br />
a décidéd'èxpulser quatre collaborateurs<br />
d'organismes officiels iraniensen<br />
Allemagne, <strong>de</strong> rappeler<br />
son ambassa<strong>de</strong>ur à Téhéran <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
ne plus' participer, «à moyen<br />
terme », au «dialogue critique»<br />
que l'Union européenne (UE) entr<strong>et</strong>ient<br />
avec le régim:e <strong>de</strong>s mol-<br />
:lahs. L'UEayant opté, <strong>de</strong>puis 1992,<br />
pour une politique commune envers<br />
l'Iran, la prési<strong>de</strong>nce néerlandaise;4ltfrls<br />
1Mt rl~.<strong>de</strong>g-dir<strong>et</strong>-<br />
:t<strong>et</strong>irs politiques, jeudi, à' Bruxelles,<br />
a « iilVité/es pays membres à rappelerleilHs<br />
1!mlflMsâdf!.urs'pIJuP!8és<br />
'consultations coordonnées sur lefu- '<br />
tur <strong>de</strong>s relations <strong>de</strong> l'UE avec<br />
l'Iran ». «Dans les circonstances<br />
actuelles, indique un communiqué<br />
<strong>de</strong> la prési<strong>de</strong>nce, il n'y a pas <strong>de</strong><br />
base pour la poursuite du dialogue<br />
critique» avec Téhéran. L'UE<br />
« condamne» l'implication du<br />
«plus haut somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Etat» iranien<br />
qu'elle juge «inacceptable »,<br />
<strong>de</strong> la même manière qu'elle juge<br />
qu'« aucun progrès ne peut être accompli»<br />
grâce au «dialogue critique»<br />
aussi longtemps que l'Iran<br />
foulera aux pieds les règles internationales<br />
<strong>et</strong> soutiendra le terrorisme.<br />
CON5UL1'ATION5<br />
Bien que les termes soient nuancés,<br />
les représentants <strong>de</strong> la Grèce<br />
<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Italie ont souhaité consulter<br />
leurs gouvernements. La prési~<br />
<strong>de</strong>nce elle-même, tout en faisant<br />
preuve <strong>de</strong> ferm<strong>et</strong>é, ménage l'avenir,<br />
en attendant que les gouvernements<br />
<strong>de</strong>s quinze Etats membres<br />
se prononcent lors du conseil <strong>de</strong>s<br />
ministres <strong>de</strong>s affairF.S~tra..T}gères<br />
du 29 avril sur les « mesures appropriées<br />
qu'il convient <strong>de</strong> prendre ».<br />
Les Quinze ont le choix. Ils<br />
peuvent déci<strong>de</strong>r <strong>de</strong> rompre définitivement<br />
le «dialogue critique » <strong>et</strong><br />
leurs relations diplomatiques. lis<br />
peuvent aussi, à l'instar <strong>de</strong>s Etats-<br />
Unis, opter pour <strong>de</strong>s sanctions<br />
économiques contre Téhéran.<br />
Washington les a encore invités<br />
jeudi soir, après le verdict, à<br />
« suivre son exemple» <strong>et</strong> à «endiguer»<br />
conjointement un régime<br />
qui, comme l'Irak, constitue aux '<br />
y~ux <strong>de</strong> Washington une «menace<br />
» pour la région. Les Britanniques,<br />
exaspérés par l'attitu<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
l'Iran sur l'affaire Salman Rushdie,<br />
souhaitent vivement aller dans<br />
c<strong>et</strong>te voie.<br />
MlMW~t\t1f1è}'If\fi~ sont régulièrement<br />
consultés en prévision<br />
du verdict, ont pour le moment<br />
opté polli"ùW'ffldYl:!n'tèrffi.e. Lesintérêts<br />
économiques <strong>et</strong> commerciaux<br />
ne seint sans doute pas<br />
étranger~ à leur décision - l'Iran<br />
est après tout un marché <strong>de</strong><br />
60 millions d'habitants, les infrastructures<br />
iraniennes ont besoin<br />
d'importants travaux <strong>de</strong> réfection<br />
<strong>et</strong> les réserves pétrolières <strong>et</strong> gazières<br />
sont loin d'être négligeables.<br />
Mais le profit n'est pas la<br />
seule motivation.<br />
L'UE 'est d'autant moins<br />
convaincue <strong>de</strong> l'efficacité <strong>de</strong> sanctions<br />
que Ma<strong>de</strong>leine Albright, le<br />
secrétaire d'Etat américain, a ellemême<br />
récemment admis que la<br />
mise en quarantaine éconOmique<br />
<strong>et</strong> commerciale <strong>de</strong> l'Iran n'avait<br />
pas donné davantage <strong>de</strong> résultats<br />
que le «dialogue critique ». Au<br />
, reste, les conséquences pour l'Iran<br />
<strong>de</strong> la suspension dudit « dialogue »<br />
<strong>et</strong> les distances prises par rUE avec<br />
lui ne sont pas négligeables: les<br />
Quinze étaient la soupape dé sécurité<br />
occi<strong>de</strong>ntale à laquelle s'accrochait<br />
Téhéran face à l'ostracisme<br />
<strong>de</strong>s Etats-Unis. C<strong>et</strong>te<br />
soupape a sauté désormais, mt-ce<br />
pour un certain temps, <strong>et</strong> on voit<br />
mal comment Téhéran peut faire<br />
amen<strong>de</strong> honorable<br />
les ponts.<br />
pour rétablir<br />
DILEMME<br />
Le dialogue <strong>de</strong> rUE avec l'Iran<br />
était supposé <strong>de</strong>meurer «critique<br />
» aussi longtemps que Téhéran<br />
n'aurait pas donné satisfaction<br />
sur quatre points: renoncer au terrorisme,<br />
respecter les droits <strong>de</strong><br />
l'homme, cesser <strong>de</strong> s'opposer au<br />
processus <strong>de</strong> paix au Proche-<br />
Orient <strong>et</strong> s'engager à ne pas m<strong>et</strong>tre<br />
. en application lafatwa (décr<strong>et</strong> religieux)<br />
<strong>de</strong> l'imam Khomeiny,<br />
condamnant à mort, en 1989, pour<br />
« blasphème », Salman Rushdie,<br />
l'écrivain britannique auteur <strong>de</strong>s<br />
Vers<strong>et</strong>s sataniques. Sur l'eM~ble<strong>de</strong><br />
ces questions, on est loin du<br />
compte,.<br />
'<br />
"rättttli<strong>de</strong>.à: adopter envers'1'1ran<br />
est d'autant plus un dile~e qu'il<br />
s'agit, tant pour les Etats-Unis ql\e<br />
pour l'UE,<strong>de</strong> favoriser les modérés<br />
au sein du régime <strong>et</strong> non d'en entrainer<br />
la chute. Paradoxalement,<br />
un durcissement envers Téhéran<br />
favorise les tenants <strong>de</strong> l'isolationnisme<br />
pour qui l'Occi<strong>de</strong>nt est, par<br />
définition, un «ennemi ». Et puis,<br />
comme le dit l'ancien prési<strong>de</strong>nt<br />
iranien Abolhassan Banisadr, «la<br />
politique <strong>de</strong>s sanctions punit en définitive<br />
le peuple iranien ».<br />
Dans <strong>de</strong>s déclarations au<br />
Mon<strong>de</strong>, M. Banisadr, qui fut le premier<br />
témoin appelé à la barre du<br />
procès à révéler la chaîne <strong>de</strong><br />
conynan<strong>de</strong>ment qui mène au<br />
«plus haut somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> l'Etat iranien<br />
», estime que «la rupture <strong>de</strong>s<br />
relations diplomatiques ne donnerait<br />
pas non plus les résultats escomptés,<br />
parce que, une fois <strong>de</strong><br />
plus, ce seraient les Iraniens qui en<br />
paieraient le prix; <strong>et</strong> parce que,<br />
comme en Irak, le régime s'en servirait<br />
pour rej<strong>et</strong>er Ici responsabilité<br />
<strong>de</strong>s problèmes sur l'Occi<strong>de</strong>nt ».<br />
« Les Etats européens <strong>et</strong> occi<strong>de</strong>ntaux,<br />
souligne-t-il, doivent réduire<br />
au minimum leurs relations avec un<br />
régime illégitime. » li faut, précis<strong>et</strong>oil,<br />
limiter les relations économiques<br />
à leur niveau commercial<br />
le plus élémentaire, « ne pas accor<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong>s prêts au régime iranien, ne<br />
pas investi; dans <strong>de</strong>s proj<strong>et</strong>s dont il<br />
serait partenaire» <strong>et</strong> opter pour la<br />
transparence en «n'entr<strong>et</strong>enant<br />
pas <strong>de</strong> relations secrètes avec lui ».<br />
Selon M. Banisadr, tant Hans<br />
Di<strong>et</strong>rich Gensher que KlausKinkel,<br />
l'ancien <strong>et</strong> l'actuel ministre allemand<br />
<strong>de</strong>s affaires étrangères, ont<br />
ent~<strong>et</strong>enu <strong>de</strong> telles relations. Il<br />
pense aussi« à M. Pasqua », l'ane<br />
cien ministre français <strong>de</strong> l'intérieur,<br />
dont nul n'a jamais compris<br />
pourquoi, en janvier 1994, il avait<br />
fait renvoyer <strong>et</strong>! 1t'al1, eninvoqtrant<br />
la raison d'Etat, <strong>de</strong>ux Iraniens réclamés<br />
par la justice suisse pour le<br />
'm~e d'un opposant iranien.<br />
MounaNaïm<br />
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