Bulletin de liaison et d'information - Institut kurde de Paris
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Revue <strong>de</strong> Presse-Press Review-Berhevoka Çapê-Rivista Stampa-Dentro<br />
<strong>de</strong> la Prensa-Basm Oz<strong>et</strong>i<br />
Le coordonnateur humanitaire<br />
I -<br />
<strong>de</strong> l'ONU en Irak a dû démissionner<br />
Hansvon Sponeck a eu le tort <strong>de</strong> critiquer l'embargo-contre Bagdad<br />
Le coordonnateur humanitaire <strong>de</strong> l'ONUen Irak, l'Allemand<br />
Hans von Sponeck, qui a démissionné <strong>de</strong> ses<br />
fonctions, proteste contre l'embargo qui frappe, à ses<br />
NEWYORK(Nations unies)<br />
<strong>de</strong> notre correspondante<br />
C'est <strong>de</strong>venu la norme: tout responsable<br />
<strong>de</strong> l'ONU qui se prononce<br />
contre les sanctions économiques<br />
imposées à l'Irak est<br />
contraint <strong>de</strong> démissionner. La <strong>de</strong>rnière<br />
victime <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te règle non<br />
écrite est le coordonnateur humanitaire<br />
<strong>de</strong> l'organisation à Bagdad.<br />
Présenté comme une «démission'»<br />
volontaire, lundi 14février,<br />
le départ du diplomate allemand<br />
Hans von Sponeck - qui sera effectif<br />
fin mars - aurait été «provoqué»<br />
par le secrétariat. Il a d'ores<br />
<strong>et</strong> déjà entraîné la démission du<br />
chef du Programme alimentaire<br />
mondial à Bagdad, Jutta Burghardt.<br />
Leur r<strong>et</strong>rait traduit la dichotomie<br />
<strong>de</strong> plus en plus profon<strong>de</strong>, au<br />
sein du secrétariat <strong>de</strong> l'ONU, entre<br />
ceux qui dirigent le programme<br />
humanitaire sur le terrain <strong>et</strong> ceux<br />
qui en sont responsables à New<br />
York.<br />
Comme tous ceux qui côtoient<br />
<strong>de</strong> près la situation en Irak, M. von<br />
Sponeck p'a pas pu s'empêcher,<br />
Une pauvr<strong>et</strong>~ maSS/lie<br />
L'Irak est « passé d'une relative<br />
prospérité à une pauvr<strong>et</strong>é massive»<br />
<strong>de</strong>puis l'imposition <strong>de</strong>s sanctions<br />
'(,iel'ONU en 1990,indique le<br />
<strong>de</strong>rnier rapport <strong>de</strong> l'ONU (1"avril<br />
1999)sur la situation humanitaire<br />
dans ce pays.<br />
• Mortalité tnfanWe. D'après<br />
l'Organisation <strong>de</strong> l'ONU pour<br />
l'enfance, le taux <strong>de</strong> mortalité<br />
infantile y est parmi « les plus<br />
élevés au mon<strong>de</strong> ». De 56 pour<br />
1000,pour les moins <strong>de</strong> cinq ans,<br />
en 1991,il est passé à 131pour<br />
1000actuellement. L'insuffisance<br />
pondérale à la naissance concerne<br />
au moins 23 % <strong>de</strong>s nouveau-nés.<br />
La malnutrition chronique affecte<br />
un enfant <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> cinq ans<br />
sur quatre.<br />
• Mortalité maternelle. Le taux<br />
<strong>de</strong> mortalité maternelle, selon le<br />
Fonds <strong>de</strong>s Nations unies pour la<br />
population, est passé <strong>de</strong> SO pour<br />
100000naissances en 1991à 117<br />
en 1998.<br />
• AUmentation. D'après le<br />
programme alimentaire mondial,<br />
la disponibilité énergétique<br />
alimentaire est tombée <strong>de</strong> 3 120à<br />
dès novembré 1999, <strong>de</strong> protester<br />
publiquement contre le régime<br />
<strong>de</strong>s sanctions <strong>et</strong> ses conséquences<br />
sur la population civile. Ses propos<br />
avaient alors suscité la colère<br />
<strong>de</strong>s responsables américains, qui<br />
ont exigé son départ. Son contrat<br />
n'a donc été renouvelé que pour<br />
six mois. Il aurait, à son r<strong>et</strong>our à<br />
Bagdad, reçu «par écrit» <strong>de</strong>s<br />
«instructions précises» du siège,<br />
lui <strong>de</strong>mandant <strong>de</strong> ne plus exprimer<br />
en public son opposition aux<br />
sanctions, sous peine <strong>de</strong> voir son<br />
contrat résilié.<br />
Comme son prédécesseur irlandais,<br />
Dennis Halliday, le diplomate<br />
allemand ne s'est toutefois<br />
PiI;lprivé dt;Mnpnc~r,le_ «génoci<strong>de</strong><br />
»sanctiiimé par l'ONU <strong>de</strong>puis<br />
une décennie. Egalement désireux<br />
<strong>de</strong> se faire entendre sur<br />
tousleS aspects <strong>de</strong> la politique internationale<br />
en Irak, il serait en<br />
train <strong>de</strong> préparer un rapport sur<br />
les eff<strong>et</strong>s. <strong>de</strong>s bombar<strong>de</strong>ments<br />
quasi quotidiens américano-britanniques<br />
dans les zones d'exclusion<br />
imposées à l'aviation ira-<br />
1093 calories par habitant <strong>et</strong> par<br />
jour.<br />
• Eau <strong>et</strong> énergie. Selon le<br />
Programme <strong>de</strong>s Nations unies<br />
pour le développement, 41% <strong>de</strong> la<br />
population seulement a accès à<br />
l'eau propre. Lescoupures<br />
d'électricité peuvent durer jusqu'à<br />
dix heures par jour.<br />
• Maladies mentales. D'après<br />
l'Organisation mondiale <strong>de</strong> la<br />
santé, le nombre <strong>de</strong> mala<strong>de</strong>s<br />
mentaux s'adressant aux services<br />
<strong>de</strong> santé a augmenté <strong>de</strong> 15% entre<br />
1991<strong>et</strong> 1998.<br />
• Scolarisation. D'après<br />
l'Unesco, le taux <strong>de</strong> scolarisation,<br />
tous âges confondus, est tombé à<br />
53 %. 8613 bâtiments scolaires,<br />
sur un total <strong>de</strong> 10334,ont été<br />
gravement endommagés en Irak.<br />
La commission chargée <strong>de</strong> la<br />
rédaction du rapport est<br />
convaincue que « la situation<br />
humanitaire <strong>de</strong>meurera difficile en<br />
l'absence d'une reprise durable <strong>de</strong><br />
l'économie irakienne, à laquelle les<br />
secours dans le cadre du<br />
programme Pétrole contre<br />
nourriture ne sauraient suffire ».<br />
yeux, la population civile. La Russie, soutenue par six<br />
pays membres du Conseil <strong>de</strong> sécurité, a <strong>de</strong>mandé que<br />
M. von Sponeck soit entendu en séance publique.<br />
kienne. «La tragédie <strong>de</strong>s civils<br />
irakiens a atteint un point tel qu'il<br />
n'est plus possible <strong>de</strong> se taire », a-til<br />
dit dans <strong>de</strong>s déclarations à la<br />
presse. La mortalité infantile a<br />
«plus que doublé» <strong>et</strong> le «désespoir»<br />
<strong>de</strong> la jeunesse incite à se <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r<br />
s'« il est possible <strong>de</strong> s'associer<br />
à une telle réalité. Pour ma<br />
part,j'en suis incapable ».<br />
• UN PROBLèME DE CONSCIENCE •<br />
La Russie, soutenue par six pays<br />
dont la France, a <strong>de</strong>mandé que le<br />
Conseil <strong>de</strong> sécurité puisse l'entendre<br />
en séance publique. Les<br />
Etats-Unis <strong>et</strong> la Gran<strong>de</strong>-Br<strong>et</strong>agne<br />
ont affirmé vouloir <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r<br />
l'avis du secrétariat général. Jusqu'à<br />
maintenant, aucun chef <strong>de</strong><br />
mission sur le terrain n'a pu être<br />
entendu par le Conseil à cause <strong>de</strong><br />
l'opposition systématique <strong>de</strong> Benon<br />
Sevan, le responsable du programme<br />
humanitaire <strong>de</strong> l'ONU à<br />
New York.M. Sevan n'a jamais pu<br />
supporter qu'il puisse y avoIr <strong>de</strong>s<br />
voix discordantes au sein du programme<br />
Pétrole contre nourriture<br />
dont il a la charge. Il a voulu <strong>et</strong> obtenu<br />
le départ <strong>de</strong> M. Halliday <strong>et</strong> <strong>de</strong><br />
M. von Sponeck. M. Sevan leur reproche<br />
d'avoir, en dénonçant publiquement<br />
les sanctions, «politisé»<br />
le programme humanitaire,<br />
dont le bon fonctionnement est,<br />
d'après lui, tributaire <strong>de</strong> la neutralité<br />
<strong>de</strong> ceux qui en sont chargés.<br />
CeJ;t~in~",à, rO~Y", accusent<br />
néanmoins .M.Sevan d'être «sous<br />
inj/uénce anglo-saxonne ». Lors<br />
d'une rencontre avec Le Mon<strong>de</strong>'<br />
vendredi 18février, M. Halliday a<br />
relevé une «anomalie» au sein du<br />
programme à New York. «Le<br />
conseiller le plus proche <strong>de</strong> Benon<br />
Sevan est un Anglais, Allen Fellows,<br />
JEUDI 24 F~VRIER2000<br />
qui vient du ministère <strong>de</strong> la défense<br />
britannique. C'est lui, ajoute-t-il,<br />
qui prend connaissance <strong>de</strong>s rapports<br />
en provenance <strong>de</strong> Bagdad <strong>et</strong><br />
les modifie avant leur remise au secrétaire<br />
général <strong>et</strong> au Conseil <strong>de</strong> sécurité.<br />
»<br />
Pour ceux qui travaillent sur le<br />
terrain, les conséquences <strong>de</strong>s<br />
sanctions <strong>de</strong>viennent «un problème<br />
<strong>de</strong> conscience », commente<br />
un haut responsable <strong>de</strong> l'ONU.<br />
Mais à New York,le secrétariat est<br />
obligé <strong>de</strong> se conformer aux décisions<br />
du Conseil <strong>et</strong> «les employés<br />
l'ONU sont tenus <strong>de</strong> s'abstenir <strong>de</strong><br />
formuler <strong>de</strong>s opinions personnelles<br />
». Les voix discordantes se<br />
multiplient malgré tout.<br />
« La vérité est que le programme<br />
Pétrole contre nourriture ne fonctionne<br />
pas, explique un diplomate.<br />
Après dix ans <strong>de</strong> sanctions, toute<br />
l'infrastructure civile <strong>de</strong> l'Irak est en<br />
ruine. Il n'y a pas d'eau, pas d'électricité.<br />
A quoi cela sert-il d'avoir du<br />
lait en poudre pour les enfants si<br />
l'eau est contaminée? Les médicaments<br />
dans un hôpital sans électricité<br />
ne servent à rien ... » Or les<br />
Etats-Unis continuent <strong>de</strong> s'opposer<br />
à l'importation par l'Irak <strong>de</strong>s<br />
équipements nécessaires à la réfection<br />
<strong>de</strong> ses infrastructures.<br />
INTIlANSIGEANCE AMIIRICAlNE<br />
L'intransigeance américaine m<strong>et</strong><br />
en difficulté le secrétaire général<br />
<strong>de</strong> l'ONU, Kofi Annan. Ru<strong>de</strong>ment<br />
critiqué à Washington pour sa rencon~e).e~.f~~!=r<br />
1998,,vec le pré-<br />
,si<strong>de</strong>nt irakien, Saddam Hussein,<br />
.M. Annan s'efforce, <strong>de</strong>puis, <strong>de</strong> se<br />
tenir à l'écart, du ,dossier irakien,<br />
mais il n'y réussit pas toujours.<br />
Ainsi, en juill<strong>et</strong> 1999,il a été forcé,<br />
sous la pression <strong>de</strong>s Russes, <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r<br />
le départ du diplomate<br />
australien, Richard Butler, prési<strong>de</strong>nt<br />
<strong>de</strong> l'ancienne commission<br />
spéciale chargée du désarmement<br />
<strong>de</strong> Bagdad. Six mois plus tard, ce<br />
sont les Américains qui l'ont obligé<br />
à «inviter» M. von Sponeck à<br />
démissionner.<br />
Les détracteurs <strong>de</strong> la politique<br />
<strong>de</strong>s sanctions ne se taisent pas<br />
pour autant. Dans un récent rapport<br />
<strong>de</strong>s parlementaires britanniques,<br />
travaillistes <strong>et</strong> conservateurs<br />
ont fait valoir que c<strong>et</strong>te<br />
politique, non seulement n'a pas<br />
réussi à venir à bout du régime irakien,<br />
mais elle a « démesurément»<br />
pénalisé la population en entraînant<br />
une dégradation <strong>de</strong>s infrastructures<br />
du pays. Même son <strong>de</strong><br />
cloche à Washington où, dans une<br />
l<strong>et</strong>tre au prési<strong>de</strong>nt Bill Clinton. un<br />
groupe <strong>de</strong> soixante-dix membres<br />
du Congrès conduit par le démocrate<br />
David Bonoir a fait valoir<br />
que «le peuple irakien doit avoir le<br />
droit <strong>de</strong> réhabiliter son économie ».<br />
Afsané Bassir Pour<br />
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