manuel sur le tourisme durable dans les zones côtières

MANUEL SUR LE TOURISME DURABLE
DANS LES ZONES CÔTIÈRES : L’APPROCHE GIZC
CONTEXTE
L’essor du tourisme dans les zones côtières, qui a
atteint des sommets ces 20 ou 30 dernières années, exerce
des pressions sur les ressources environnementales et
culturelles de ces régions et affecte de manière négative les
modèles sociaux, économiques et culturels des destinations
touristiques. En dépit des tendances à la hausse toujours
actuelles, les gestionnaires et investisseurs du tourisme
sont de plus en plus conscients que la permanence du
tourisme dans les zones côtières dépend fortement de
la qualité de cet environnement particulièrement fragile.
D’un côté, les touristes d’aujourd’hui sont en quête
d’expériences diverses dans des environnements naturels
préservés et caractéristiques. De l’autre, les habitants des
destinations touristiques traditionnelles sont de plus en
plus conscients et soucieux de leur patrimoine naturel,
historique et culturel. Il devient donc nécessaire de minimiser
les problèmes causés par le tourisme et de garantir la
durabilité de l’industrie touristique et des ressources côtières
utilisée par d’autres secteurs. À cet égard, une plus grande
attention doit être accordée à la planification et à l’intégration
du tourisme dans le développement des zones côtières.
Au cours des dix dernières années, divers efforts ont été
faits pour intégrer la durabilité dans le développement des
zones côtières. Le Centre d’Activités Régionales/Programme
d’Actions Prioritaires (CAR/PAP) et le PNUE ont élaboré et
assemblé une série de principes et une méthodologie pour
l’aménagement durable des zones côtières dans le cadre
d’une approche de gestion intégrée des zones côtières (GIZC).
Jugeant son cadre méthodologique parfaitement adapté
au développement et à la gestion des zones côtières,
le PNUE, l’Union européenne et d’autres organisations
internationales (FAO, OCDE et EUCCoastal & Marine Union)
ont adhéré aux principes de la GIZC, L’approche GIZC
entend appréhender de façon globale les liens qui existent
entre les ressources côtières, leurs utilisations et les impacts
du développement sur l’économie et l’environnement. Elle
vise à faciliter un dialogue à la fois horizontal et vertical, via des
processus participatifs, et obtenir des accords et compromis
de l’ensemble des parties concernées par l’utilisation des
ressources côtières. Pour en savoir plus sur l’approche GIZC,
vous pouvez visiter le site www.pap-thecoastcentre.org.
UNE PLANIFICATION NÉCESSAIRE
Bien qu’il n’existe aucune donnée fiable sur le tourisme
côtier à proprement parler, il est généralement admis qu’au
cours des dernières décennies, il a été l’une des formes de
tourisme qui a le plus rapidement progressé. Les statistiques
de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) indiquaient en
2000 que sur les quinze premières destinations touristique
au monde, douze étaient des pays possédant une façade
maritime.
La zone côtière est un lieu d’activité intense, un lieu
d’échange au sein de et entre processus physiques,
biologiques, sociaux, culturels et économiques. Tout
changement génère bien souvent une réaction en chaîne
dans d’autres milieux dont les conditions environnementales
sont en conséquence modifiées. Une gestion efficace des
zones côtières doit reposer non seulement sur une analyse
de chaque activité et de ses impacts mais aussi sur les effets
combinés des activités sectorielles les unes sur les autres et
sur les ressources côtières.
Afin de minimiser les problèmes provoqués par le
tourisme et garantir la durabilité de l’industrie touristique et
des ressources côtières utilisées par d’autres secteurs, une
plus grande attention doit être accordée à la planification et
à l’intégration du tourisme dans le développement des zones
côtières.
Manque de compréhension de l’environnement côtier
et planification inadéquate sont souvent à l’origine des
impacts négatifs et des conflits. Ce qui veut dire qu’une
meilleure connaissance des environnements physique et
biologique des zones côtières, l’identification des utilisations

OBJECTIVE
existantes et potentielles, l’évaluation de leur compatibilité
mutuelle et individuelle avec l’environnement et, enfin,
l’élaboration de stratégies et plans intégrés, peuvent permettre
un développement plus équilibré sur les plans social,
environnemental et économique.
Un des plus grands défis auxquels les gestionnaires des
zones côtières sont confrontés est de donner au développement
du tourisme une place appropriée au sein de la gestion
intégrée du littoral afin d’accroître sa durabilité à long terme.
Par conséquent, lors de la planification du développement
touristique, il est de la plus grande importance de se concentrer
sur un dimensionnement approprié de l’essor du tourisme par
rapport à la capacité des systèmes locaux. Pour cela, des outils
appropriés doivent être proposés aux décideurs afin qu’ils
OBJECTIF
Ce projet entend promouvoir une utilisation durable
des ressources dans les zones côtières en se concentrant
sur la planification et la gestion du tourisme durable. Plus
spécifiquement, le projet s’est donné pour mission de :
• participer à la conservation de la biodiversité des
zones côtières ;
• promouvoir une approche de gestion participative
parmi les acteurs du secteur du tourisme ;
• enrichir la capacité opérationnelle des institutions et
des responsables du développement du tourisme
et/ou de la gestion des zones côtières dans le
secteur privé du tourisme et au niveau des autorités/
gouvernements locaux ;
• renforcer la sensibilisation à l’importance de
la durabilité et d’une gestion intégrée dans la
planification et la gestion des activités de tourisme
dans les zones côtières.
Ce projet est l’une des premières tentatives d’application
de l’approche GIZC pour un secteur spécifique,
accompagnée de la création d’un manuel pratique destiné
aux planificateurs et gestionnaires. La mise en œuvre efficace
du protocole GIZC en Méditerranée (dont le processus de
ratification est en cours dans plusieurs pays) passera par la
disponibilité de tels documents.
ACTIVITÉS PRINCIPALES ET RÉSULTATS ATTENDUS
Ce projet a passé en revue les mécanismes de planification
existants sur l’évaluation des modalités de développement du
tourisme et des diverses parties prenantes impliquées. Cette
évaluation a conduit à l’élaboration d’une méthodologie qui
utilise les principes GIZC relatifs au développement durable
d’activités touristiques dans les zones côtières.
Sur cette base, un guide de mise en œuvre pas à pas a été
créé pour être utilisé sur le terrain. Il est articulé en une série de
fiches « À faire ». Ce guide sera disponible en versions papier
et électronique.
Le projet pilote a été mis en œuvre à Split, en Croatie, dans
l’optique de tester l’applicabilité du cadre développé dans la
destination pilote.
Ce guide a été diffusé via les séminaires de renforcement des
capacités qui se sont tenus dans la région méditerranéenne. Il
a largement été distribué aux participants des ateliers du projet
Destinations au Maroc, en Algérie et en Tunisie.
PARTENAIRES
Le projet « Tourisme durable dans les zones côtières :
l’approche GIZC » est développé par le PNUE en collaboration
avec CAR/PAP/PNUE, première entité à avoir travaillé sur la
GIZC. Un projet pilote sera mis en œuvre en Croatie avec la
coopération du ministère croate du Tourisme, le PNUD et une
ONG locale.
POUR TOUTE INFORMATION
COMPLÉMENTAIRE, MERCI DE CONTACTER
Helena Rey de Assis
Programme des Nations Unies pour l’environnement
Division Technologie, Industrie & Économie
Service Consommation & Production durables
15 rue de Milan ; 75441 Paris Cedex 09 ; France
Tél. : +33 144371450 ; Fax : +33 1 4437 1474
E-mail : tourism@unep.fr