Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development
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Catégorie 22<br />
Les pensions sociales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Namibie<br />
Apres l’indépendance du gouvernement colonial en 1990, le gouvernement Namibien a du<br />
s’occuper <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s disparités sociales et <strong>de</strong>s groupes <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion extrêmement<br />
vulnérables a cause <strong>de</strong>s impacts du VIH/sida et les effets exclusionnaires <strong>de</strong> l’apartheid – La<br />
Namibie a l’une <strong>de</strong>s disparités <strong>de</strong> revenu les plus élevées dans le mon<strong>de</strong>. Le gouvernement a<br />
réformé le système <strong>de</strong> sécurité sociale hérité, é<strong>la</strong>rgissant <strong>la</strong> couverture a travers <strong>de</strong>s pensions<br />
sociales non contributives pour s’occuper <strong>de</strong> ces vulnérabilités . Il fait un transfert<br />
monétaire non conditionnel a un taux uniforme <strong>de</strong> test <strong>de</strong>s moyennes a (i) tous les<br />
Namibiens au <strong>de</strong>ssus <strong>de</strong> 60 ans (US$30 par mois, en 2001 <strong>la</strong> couverture avait atteint 92% <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion ciblée), (ii) les personnes handicapées (US$25 par mois), (iii) les bénéfices <strong>de</strong><br />
soutien <strong>de</strong>s enfants (approximativement US$15 par enfant/mois), et (iv) les subventions<br />
supplémentaires pour encourager les parents (US$15 par enfant/mois , pour encourager<br />
l’adoption <strong>de</strong>s orphelins du VIH/sida. Les coûts totaux sont <strong>de</strong> 2.6% du PIB, actuellement le<br />
gouvernement Namibie n étudie <strong>de</strong> quelle façon cibler plus profondément les programmes et<br />
apporter <strong>de</strong>s bénéfices plus importants aux pauvres, excluant les non pauvres.<br />
Voir : Schlegerger ( 2002): La caisse <strong>de</strong> Pension Universelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> Namibi e, OIT.<br />
Dans <strong>de</strong>s pays a faible revenu, les transferts, si conditionnel ou non, sont <strong>de</strong>s<br />
mécanismes re-distributifs rapi<strong>de</strong>s qui sont <strong>de</strong> plus en plus utilises pour (i) réduire <strong>la</strong><br />
pauvreté et l’insécurité alimentaire dans les ménages a faible revenu, (ii) é<strong>la</strong>rgir <strong>la</strong><br />
couverture <strong>de</strong>s pensions dans <strong>de</strong>s pays ou <strong>la</strong> sécurité sociale n’est pas bien développe,<br />
(iii) promouvoir l’utilisation/<strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> pour <strong>de</strong>s services sociaux, et (iv) monétiser<br />
les économies rurales. Catégorie 23 décrit les mécanismes.<br />
(2) Répondre aux besoins communautaires urgents<br />
D’autres instruments <strong>de</strong> protection sociaux pour le secteur informel incluent:<br />
• Les programmes a court terme a fort impact multisectoriels, décrits <strong>de</strong>s le<br />
départ.<br />
Les programmes <strong>de</strong> sécurité alimentaires <strong>de</strong>vraient être une priorité<br />
gouvernementale top, et <strong>de</strong>vraient commencer par <strong>de</strong>s systèmes d’alerte rapi<strong>de</strong><br />
cartographiant les ménages vivant dans l'insécurité alimentaire (par <strong>de</strong>gré <strong>de</strong><br />
consommation alimentaire et dénutrition), et lutter contre les causes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
vulnérabilité alimentaire avec <strong>de</strong>s options <strong>de</strong> politique a moyen terme tels que<br />
les transferts agricoles et monétaires petite échelle.<br />
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