Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

Catégorie 17
Arguments pour le Programme de Travail Décent
Pendant les années 80 et 90, l’argument du marche conventionnel était qu’un marche de travail flexible avec un
règlement limite était meilleur pour le développement puisqu’il réduisait les coûts et rendait les firmes plus
compétitives, augmentait les activités de gestion d'entreprise et par conséquent permettre aux firmes de créer plus
d’emploi. Toutefois, l’évidence récente montre que:
• Emploi: La flexibilité du travail n’a pas été accompagnée par une augmentation d’emploi dans des
économies ou la demande de travail est basse, une situation fréquente pour la plupart des pays. Elle conduit
plutôt à une informalisation et la précarité du travail. De nombreux pays européens (par exemple le
Danemark, Irlande, les Pays-Bas, l’Espagne, la Suède ) ont substantiellement réduit le chômage sans
reformes du marche du travail et en maintenant des programmes de chômage généreux (Howell, 2005).
L’emploi n’est pas lie à la flexibilité du marche du travail, mais aux politiques macroéconomiques qui sont
efficacement coordonnées avec des politiques sociales. Les Etats-providence de l’Europe du Nord
(Danemark, Pays-Bas, Norvège et Suède), avec des taux d’emploi aussi élevés que les Etats Unis et le
Royaume Uni, démontrent que l’emploi est complètement compatible avec les marches du travail “rigides”,
protection sociale forte et négociation collective.
• Productivité: Il est pleinement démontre que le travail décent augmente la productivité; il améliore la santé,
les compétences et la motivation des travailleurs, réduisant les rotations de travail inutile.
• Les coûts du travail: Il y a plus de polémique concernant ses effets sur les coûts du travail. Rehausser les
niveaux corrèle avec les coûts de travail croissants; mais, il y a aussi une évidence que:
• Des normes de travail supérieures, a moins d’ être très élevées, ne réduisent pas l'investissement direct
à l'étranger FDI (OCDE, 2000); dans des pays en développement, l’FDI présente plus de soucis pour
les questions de non travail tels qu’accéder aux marches intérieures, la corruption ou la qualité de
l’infrastructure.
• Les normes du travail plus élevées ont un impact sur les firmes locales à forte intensité de travail
utilisant des travailleurs non compétents a des salaries très bas sans protection; toutefois, la
compétitivité un pays peut avoir en exploitant la main -d’oeuvre bon marche est de courte durée,
pousse un pays a une “course vers le bas”, et ne contribue pas au développement du marche intérieur.
• L’activisme des investisseurs ainsi que des consommateurs dans les pays en développement
demandent des niveaux plus élevés et les firmes locales d’exportations peuvent le mettre a profit
(DFID, 2004).
• Réduction de la pauvreté: Les impacts sur la réduction de la pauvreté sont importants. Les blessures liées au
travail peuvent plonger les familles dans la pauvreté, évitables avec la santé et la sécurité occupationnelles
adéquates et la protection sociale. Des meilleures recettes réduisent la pauvreté, et ont un impact positif sur
la réduction du travail des enfants, et augmentent les chances qu’un enfant sera instruit.
• La demande intérieure: En augmentant les revenus, le programme du travail décent contribue a la hausse
de la demande intérieure et a développer les marches nationaux .
• Egalité: Les normes du travail luttent contre la discrimination dans l’emploi et sont des clés pour le soutien
des politiques inclusive s des femmes, ou des groupes ethniques ou minoritaires. La liberté d’ association
peut permettre même des travailleurs informels de négocier des meilleurs prix pour leur travail.
• La stabilité politique: Le dialogue social peut former des alliances nationales pour le développement; les
citoyens vivant avec plus de dignité et des revenus on tendance a soutenir leurs gouvernements.
Tous les go uvernements s’engagent a soutenir “le plein emploi et le travail décent pour tous ... comme un objectif
central de nos ... stratégies de développement national” au Sommet mondial 2005. Le programme de travail décent
est officiellement appuie par les agences de l’ONU et par des financiers important comme l’UE.
Sources: DFID (2004): Les normes du travail et la réduction de la pauvreté; Commission de l’UE (2006): Promouvoir le Travail
Décent pour tous : La contribution de l’UE a la mise en oeuvre du programme du travail décent dans le monde; Howell (2005):
Lutter contre le chômage: Pourquoi les reformes du marche du travail ne sont pas la réponse; OCDE (2000): Commerce
international et normes centrales du travail. Assemblée généralede l’ONU (2005): Résultats du Sommet mondial. Nations
Unies
La législation concernant le recrutement inclue une action affirmative pour
promouvoir certains groupes (par exemple les femmes, les personnes d’une basse
classe sociale ou d’un groupe ethnique exclu, les personnes handicapées; voir
catégorie 18); une variété de pays a développée des politiques d’action affirmatives
pour autonomiser les groupes sociaux exclus ; la politique est opposée par ceux qui
soutiennent la méritocratie et par les arguments des groupes s’emparant des bénéfices.
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