Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

La coordination adéquate des politiques économiques et sociales est cruciale pour la
réussite. Le dialogue social sur le s questions du travail et la compétitivité ne sont pas
suffisants; les politiques macroéconomiques fermes, restrictives pour l’emploi,
hautement compressionaire ont des effets défavorables sur l’emploi. Le besoin d’être
cohérent entre les politiques du travail et la compétitivité, et les politiques monétaires
et fiscales. Les histoires récentes de réussite incluent le Danemark, l’Irlande, les Pays-
Bas et la Suède; ces pays tiennent en équilibre les politiques macroéconomiques, la
protection sociale et les normes du travail pour les travailleurs, et les politiques
compétitives pour les employeurs. Certains de ces pays ont surpasse l’expérience des
Etats Unis en matière de la génération de l’emploi, sans embarquer sur les
programmes de flexibilisation du travail.
Catégorie 16
l’Espagne: Les Pactes Sociaux de Moncloa
En 1975, l’Espagne est entrée dans une transition à la démocratie après des décades de
régime autoritaire. Les agitations du travail se sont développées avec la détérioration de
l’économie, pas de plans de négociation collectifs en place et instabilité politique. En
octobre 1977, le gouvernement récemment élu a fait appel à un accord politique national
pour réussir la transition. Les partis politiques majeurs, les groupes économiques et du
travail ont mis de cote leurs différences. En se réunissant au palais du gouvernement de
Moncloa, ils se sont mis d’accord sur un nouveau consensus de développement pour le pays.
Ceci a inclus une recommandation d’une augmentation de salaire de 20%, une réduction de
contrôles et de restrictions des entreprises, des reformes fiscales, une meilleure gouvernance
et une redéfinition du rôle de l’état, l’armée et la police, aussi bien que la liberté
d’expression et d’association. Les Pactes de Moncloa sont considérés comme un des Pactes
sociaux les plus réussi des temps récents.
Voir : Maravall (1986): Le changement politique en Espagne et les perspectives pour la démocratie,
dans O’Donnell, Schmitter et Whitehead (eds): Les tr ansitions du gouvernemen t autoritaire.
La transparence et l’information et le dialogue social sont les meilleurs instruments
pour promouvoir un consensus parmi toutes les parties impliquées et pour atteindre
des solutions optimales. Pour ceci, certaines conditions sont nécessaires :
• Une bonne compréhension des liens entre les politiques économiques et
sociales
• Une négociation collective réussie a tendance à avoir lieu quand les
négociations sont centralisées (pas au niveau de l’usine), quand les syndicaux
ont de grands nombres de membres et sont bien coordonnées.
• Promouvoir la liberté d’association pourrait avoir besoin de travailleurs avec
de la protection et la sécurité, puisque les violations de leurs droits de
s’associer persistent dans des formes différentes , y inclus le meurtre, la
violence, et le refus de permettre aux organisations le droit légal d’exister et de
fonctionner.
• Les syndicaux peuvent être une force positive pour le développement, mais
s’ils sont trop confrontationne ls, peuvent endommager le développement.
Idéalement, les syndicaux, les compa gnies et les gouvernements travaillent
ensemble pour chronométrer adéquatement les politiques macroéconomiques
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