Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

idéologique dans lequel l’Etat providence a été attaque et la commercialisation et les
frais d’utilisateurs pour les services sociaux ont été introduit, de nombreux pays en
développement ont été abandonnes avec un système segmente, un système public
pour les pauvres, et un système prive pour la haute soc iété et les classes moyennes.
Ceci a généré une dissidence de ce dernier et a sévèrement infirme les coalitions
politiques et les pactes sociaux légitimant les gouvernements derrière des politiques
universalistes. De plus, “les programmes des ajustements structurels et les documents
de stratégie pour la réduction de la pauvreté (PRSPs), conduit par une logique
“ciblée”, commence par démanteler les droits exclusifs du travail formel sur base que
ceci conduira a une flexibilité de marche plus grande et des “politiques en faveur des
pauvres” (Mkandawire, 2005:5). Ce mélange de politique n’a pas bien fonctionne et
parait être un choix de politique incorrecte. Ce mélange de cibler les pauvres et la
commercialisation des services pour les classes moyennes/la haute société, plus la
flexibilisation des marches de travail, n’a pas encourage les alliances politiques
nécessaires pour le développement économique et l’édification d’une nation,
l’affaiblissement des gouvernements, les processus de développement et la cohésion
sociale. L’universalisme, tel qu’utilise par les “industrialisants récents”, apparaît être
un bien meilleur choix d’économie politique.
Catégorie 12
Modèles de Protection
Il y a trios types principaux de régimes de protection:
• Les régimes libéraux ont tendance à avoir une protection résiduelle , filets de
sécurité ciblé s aux individus en besoin désespéré; ceci est le modèle dominant dans
les pays anglophones . Il peut être tracé jusqu’a la loi anglaise concernant les pauvres
(1598) et il reste hautement influent à l’ intérieur des institutions financières
internationales.
• Les régimes démocratiques sociaux ont tendance à favoriser l’ universalisme, base sur le
principe de solidarité, dans lequel les bénéfices /services atteignent chacun en termes
égaux, comme dans la Suède et la Hollande contemporaines .
• Les régimes corporatistes ont tune tendance à l’universalisme, liant en premier lieu les
bénéfices aux contributions des personnes au développement national, et les élargir avec
le temps a travers les subventions. Dans la plupart des “industrialisants récents” tells
que l’Allemagne et le Japon, les droits aux allocations ont été en premier lieu orientes
aux groupes dont la coopération dans la modernisation économique et l’ édification de
la nation ont été considérées indispensables par le gouvernement, la classe ouvrière et la
classe moyenne “productives”; l’universalisme a pris place graduellement, avec le
temps de nouveaux bénéficiaires ont été rajoutes par spécification de nouveaux critères
d’éligibilité.
Source: Esping Andersen (1990): Trois monde du capitalisme de protection; Mkandawire (2005):
Ciblage et Universalisme dans la Réduction de la Pauvreté
Il y a des problèmes majeurs associes au ciblage:
• C’est coûteux; c’est-à-dire l’examen absorbe une moyenne de 15 pour cent des
coûts totaux du programme.
• Ceci est administrativement complexe, et a besoin d’une capacité de service
civil importante, et conduisant a une grande sous couverture (personnes non
servi) rendant les programmes cibles inefficaces; les programmes cibles
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