Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

Catégorie 10
Le Conseil Economique et Social Irlandais
Fonde en 1973, Le Conseil Economique et Social
Irlandais est corps indépendant forme par un partenariat
entre:
• Les grands partis politiques.
• Les associations d’employeurs.
• Les syndicats.
• Les organisations d’agriculteurs.
• Le secteur communautaire et le troisième secteur
(groupes de femmes, groupes de personnes âgées,
personnes handicapées, conseils de la jeunesse,
réseaux de lutte contre la pauvreté)
• Le gouvernement central et local.
La fonction du Conseil est d’ analyser et établir des
rapports au premier ministre sur des questions stratégiques
concernant la prise de décision économique et sociale, et
de fournir des alternatives pour des résultats sociaux
améliorés. Le CES Irlandais a très bien réussi dans la
promotion de la cohésion sociale. En 1986, le Conseil a
émis une stratégie convenue pour sortir du cercle vicieux
de la stagnation et du chômage de l’Irlande, ce qui a
conduit au programme de relance nationale accompagné
par des approches basés sur des compétences pour lutter
contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Depuis lors, le
CES Irlandais a été cite comme un exemple hautement
réussi.
Voir : http://www.nesc.ie/; Wagle et Shah, 2003: Irlande,
Participation dans la prise de décision et réforme
Macroéconomique.
Les Conseils Economiques
et Sociaux nationaux (CES)
sont un bon exemple de
participation
institutionnalisée
d’intervenants représentatifs
dans une société. Etablir des
rapports aux plus hautes
autorités d’un pays
(Parlement, Présidence, etc.),
les CES sont des corps
consultatifs qui évaluent
systématiquement les
impacts sociaux des
politiques publiques et
fournissent des propositions
alternatives a la croissance
économique générant de
l’emploi et la justice sociale.
Les CES sont une "voix de
société civile" respectée avec
un impact dans la prise de
décision dans plusieurs pays
de l’Union européenne et de
l’Amérique Latine. Les CES
fonctionnent sous le principe
du partenariat social pour
développer un consensus
social pour des conseils
concernant la politique , et
sont formes par des de
représentants élus de groupes socio-économiques importants, comme des associations
d’affaires , des syndicats de travail, des mouvements sociaux et ONG. En Espagne et
au Nicaragua, les associations des consommateurs sont aussi inclus ; aux Pays Bas et
au Mexique , les professeurs d’université et cellules de réflexion; au Costa Rica, les
représentants indigènes font parti aussi des CES nationaux.
Pour des questions spécifiques ou locales, le mécanisme le plus standard est de
consulter directement les personnes affectées pour identifier les meilleures solutions.
Le développement social n’aurait pas eu lieu dans l’histoire sans la lutte de la société
civile. Organiser la société civile, forger un consensus et unir les voix est essentiel.
Les syndicaux sont le meilleure exemple de la société civile organisée; depuis le 19 eme
siècle, les syndicaux ont réussi a élire des leaders démocratiquement, pour encaisser
les contributions, pour mobiliser les membres pour des causes communes et pour unir
en des fédérations nationale et internationales. Parfois, les alliances stratégiques avec
des groupes différents devraient être forgés pour faire passer des messages, peu
importe s’ils ne sont pas exactement les mêmes. Souvent a la fin du 20 eme siècle, la
société civile a perdu du terrain en étant trop fragmente.
32