Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

ü Hommes et femmes émigres
ü Réfugiés, personnes déplacées (IDPs).
Identifier les obstacles: Afin de construire une bonne stratégie , il est essential
d’identifier les barrières et raisons structurelles qui gênent le développement social.
Quelles sont les raisons pour le manque d’opportunité et d’accès?
• Politique: Les obstacles les plus fréquents sont généralement relies aux élites
et intérêts particuliers insista nt a s’accrocher a leurs privilèges. Il n y a pas de
solutions faciles a ce problème. Elles doivent être entreprises dans le contexte
des politiques publiques qui promeuvent l’information publique , la
transparence, l’engagement de la société civile et d’autres activités qui
renforcent le contrat social. Les examens des dépenses publiques sont des
instruments utiles pour les discussions publiques. Les politiques universelles
bien conçues pourraient aider à sortir de l’impasse.
• Economique: La plupart des pays en développement manquent des
investissements économiques suffisants et d’ activité pour employer
entièrement la main-d’oeuvre et financer le développement social (les priorités
de la politique se trouvent dans la section sur l’Emploi); parfois les ressources
existantes (par exemple, terre, eau) sont difficiles a obtenir même quand ils
sont également distribues.
• Social: Les normes sociales traditionnelles peuvent perpétuer l’inégalité et
établir une discrimination contre les exclus, par exemple en les empêchant
d’entrer dans certaines professions, ou d’utiliser les services publiques, etc. Il
peut y avoir des exclusions raciales, de classe et religieuse; choix à maintenir
les traditions ethniques; ou enfermer les femmes à la maison, et les priver
d’accès a certains métiers , de sources autonomes de revenu, d’aide juridique
et les moyens réparation dans des cas de discrimination et d’exploitation.
Ceux-la devraient être entreprise dans le contexte des politiques sectorielles.
• Institutionnel: Nécessites et procédures qui entravent les exclus de bénéficier
des services; ces barrières a l’accès ont tendance a être facile a corriger.
• Environnemental et géographique: Le manque d’infrastructure accessible est
un obstacle pour les personnes avec handicapes; isolation géographique et
certains environne ments physiques (par exemple désert) sont des obstacles
pour beaucoup de communautés pour bénéficier des processus de
développement.
• Psychologique: Les préjuges et attitudes négatives envers certains groupes.
La méfiance et l’ apathie travaillent contre le développement inclusif. Les
préjuges, les valeurs et le comportement peuvent être changes par des
politiques sociales adéquates , comme illustres dans la section Entreprise des
Préjuges.
Identifier les risques: La pauvreté et la privation ne sont pas des conditions fixes. Les
populations, les familles et les individus peuvent avoir une bonne situation a un
moment donne, mais peuvent faire face a des risques varies qui peuve nt les plonger
dans la pauvreté avec le temps. Les sociétés devraient entreprendre des démarches
pour réduire leur vulnérabilité et pour surmonter les chocs quand ils se produisent. La
vulnérabilité et les profiles a risque sont de bons instruments pour cette approche
dynamique.
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