Note d'Orientation de la Politique Sociale - Development

Catégorie 2
La redistribution est cruciale pour réduire la pauvreté et soutenir la croissance
La réduction soutenue de la pauvreté est une fonction jumelle du taux d’accroissement des
changements dans la répartition du revenu. La redistribution a des impacts plus rapides sur la
réduction de la pauvreté que la croissance, mais la croissance économique est nécessaire pour
soutenir le processus avec le temps . Une concentration exclusive sur la distribution conduite a
une inflation et une stagnation, laissant les populations dans une situation pire – le destin de
quelques gouvernements “populistes”. Une concentration exclusive sur la croissance conduite a
de grandes inégalités, comme l’ont expérimenté de nombreux pays pendant les années 80 et 90.
La redistribution n’est pas antagoniste à la croissance; elle stimule la consommation, rehausse la
productivité et est importante pour soutenir la croissance elle-même. Ce dont on a bes oin est de
trouver des combinaisons d’ instruments et de politiques qui vont apporter la croissance ainsi que
l’équité (Kanbur et Lustig, 2000).
Un économiste en chef de la Banque Mondiale, F. Bourguignon, souligne que la répartition du
revenu importe autant que la croissance pour la réduction de la pauvreté. La redistribution est un
objectif légitime de la politique publique, pour tenir en équilibre la tendance du marché a
regroupée les ressources. La redistribution peut être réussie à travers les impôts intérieurs, une
augmentation de l’aide au développement et des sources internationales nouvellement proposées
comme les impôts sur les transactions financières spéculatives à court terme, sur le commerce des
armes, la pollution et autres. Jeffrey Sachs, Directeur du Projet Objectifs du Millénaire des Nations
Unies, note que la pauvreté peut être éliminée avec seulement un pour cent du PIB des pays de
l’OCDE réunis. Sans politiques équitable s, la pauvreté ne sera pas éliminée.
Source: Bourguignon (2004): Le triangle pauvreté-croissance-inegalité; Daddeviern, Van der Hoeven et
Weeks (2001): La redistribution importe: La croissance pour la réduction de la pauvreté; Kanbur et Lustig
(1999): Pourquoi l’inégalité est de retour sur l’ordre du jour ? Sachs/ Projet Objectifs du Millénaire de
l’ONU (2005): Investir dans le Développement: Un Plan Pratique pour Réussir les OMD.
Pour ces raisons, les politiques économiques et sociales devraient être promues en
parallèle, d’une façon mutue llement renforçante , d’une étape de développement de
bonne heure, dans le cadre de la stratégie de développement national et le contrat
social entre le gouvernement et les citoyens.
L’importance de l’engagement politique : Au Sommet mondial pour le
développement social (1995), les dirigeants mondiaux ont débattu comment
l’approche résiduelle aux politiques sociales avaient conduit a des conséquences
néfastes, et ont mis l’accent sur le besoin de politiques sociales universelles complètes
pour s’assurer d’une “société pour tous”, dans laquelle les développements
économique et social sont mutuellement renforçant. Leurs soucis et recommandations
ont été intégrés dans la Déclaration du Millénaire, qui réitèrent les engagements
internationaux pour les valeurs principales de la liberté , l’égalité, la solidarité et la
paix. Adoptée en 2000 par un vote de 189 nations membres de l’ONU, elle sert
comme base pour les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), un
groupe d’objectifs assortis de délais quantifiable s qui estime le progrès dans la
réussite des biens publics qui sont essentie ls au bien-être et la cohésion de la société.
Ceux-la ont été réaffirmes au Sommet mondial 2005, avec les engagements des
gouvernements pour des Stratégies de Développement Nationales plus ambitieuses,
soutenus par un appui international accru.
10