Le Cirad en 2006

Les indications géographiques
dans les pays émergents
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Café Antigua du Guatemala, mantecoso péruvien, piment de Mamou en Guinée, agneau
du Karoo en Afrique du Sud, riz parfumé Surin Hom Mali de Thaïlande, thé de Darjeeling...
Désigner des produits agricoles et agroalimentaires originaux par leur lieu de récolte ou de
fabrication est d’un usage ancien et largement répandu. Les pays émergents, conscients que ce
signe distinctif leur permettra de mieux valoriser leurs productions, s’engagent dans la mise en
place d’un cadre législatif et réglementaire approprié. Le Cirad accompagne plusieurs de ces
pays dans cette démarche.
La notion d’indication géographique est
assez récente. Elle a d’abord été codifiée
et transcrite en droit en France au début
du xx e siècle. Les appellations d’origine,
outil de reconnaissance du patrimoine
agricole et agroalimentaire, y ont été
placées en 1935 sous la responsabilité
de l’Inao (aujourd’hui Institut national
de l’origine et de la qualité). Sur le
plan européen et international, elles ont
fait l’objet de divers accords. En 1994,
l’Organisation mondiale du commerce a
reconnu les indications géographiques
comme un droit de
propriété intellectuelle
à part entière, au même
titre que les brevets ou
les marques. Les indications
géographiques, qui désignent
des produits dont une
qualité, une caractéristique
ou la réputation est due
essentiellement à leur zone
d’origine, sont devenues un
élément important du débat
sur le commerce mondial.
Le fromage frais quesillo sert à
fabriquer le mantecoso au Pérou.
© F. Boucher/Cirad.
Les pays émergents commencent à
s’approprier le concept d’indication
géographique, conscients que ce
signe distinctif leur permettra, dans le
contexte d’un marché de plus en plus
ouvert, de mieux valoriser leurs productions
originales, tant sur le marché intérieur
qu’à l’exportation. Ce qui passe
par la définition d’un cadre législatif et
réglementaire et par l’identification et
la sélection de produits candidats. Le
Cirad, qui a signé en 2004 une convention
avec l’Inao, accompagne plusieurs
pays émergents dans cette évolution.
En Afrique australe
et au Brésil, un potentiel
à découvrir
En Afrique du Sud, il n’existe pas de
législation spécifique pour la protection
des indications géographiques. Cependant,
partant du constat de la spécificité
de certaines ressources locales, un
débat national s’est engagé en 2004
sur l’opportunité de développer cette
approche. Deux projets, coordonnés
par l’université de Pretoria et le Cirad,
ont débuté dans la région, en Afrique du
Sud et en Namibie. Il s’agit d’explorer
le potentiel des indications géographiques
comme moyen d’accès aux marchés
et de développement rural, mais
aussi comme outil de conservation de
la biodiversité. Plusieurs produits sont
concernés : les plantes à infusions rooibos
et honeybush, l’agneau du Karoo, le
mohair de Candeboo, l’huile de graines
de melon du Kalahari et les fourrures de
Karakul. Par l’intermédiaire de réunions
et d’ateliers, le dialogue s’est établi
entre les professionnels, les institutions
et les acteurs de la recherche. Dans le
cas le plus avancé, celui du rooibos, le
dossier en vue d’une certification nationale
puis européenne a été constitué.
Au Brésil, les indications géographiques
sont reconnues par une loi fédérale
depuis 1996, mais leur développement
est récent. Le Cirad et ses partenaires
brésiliens réalisent des recherches sur
les conditions de développement de ces
signes distinctifs et sur leur intérêt dans
la protection des produits d’exportation
comme dans la promotion de filières à
l’échelon local. Des expériences sont
échangées. Des études spécifiques viennent
épauler les producteurs dans la
gestion ou la création d’indications géographiques
pour des produits comme
les vins du Vale dos Vinhedos et d’Urussanga,
la pomme de São Joaquim ou les
huîtres de Florianópolis.
Indonésie et Inde :
des indications
géographiques
mieux reconnues
En Indonésie, les produits régionaux les
plus prestigieux, comme le café toraja
ou le poivre blanc de Muntok, sont souvent
exportés. Mais il n’est pas rare que
les noms géographiques soient déposés
par des négociants comme marques
commerciales dans les pays d’exportation,
sans qu’il y ait de retombées finan-
Le Cirad en 2006