Le Cirad en 2006

L’observatoire,
support de l’action collective
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L’information est un élément clé dans un monde agricole en pleine mutation. Pour coordonner
les activités, pour mener des actions collectives et, plus globalement, pour gérer les territoires
ruraux, il est indispensable de disposer d’une information partagée, fiable et actualisée. La mise
en place d’un observatoire est l’occasion de rassembler et d’organiser cette information. Le Cirad
a testé, en France, une nouvelle démarche qui permet de construire un tel observatoire.
L’avenir de l’agriculture, sa viabilité
économique, son intégration dans un
environnement fragilisé et ses relations
avec la société civile sont actuellement
des questions fondamentales pour l’ensemble
des acteurs du monde rural, au
Nord comme au Sud. Pour répondre
à ces interrogations et accompagner
les changements à venir, une information
fiable et rationalisée s’avère
essentielle.
Mais, selon les situations, cette information
est riche ou lacunaire, dispersée,
incomplète ou mal organisée : dans
tous les cas, elle requiert au minimum
une remise en forme. Pour organiser,
partager et diffuser cette information,
un nouveau concept a vu le jour : celui
d’observatoire. Mais quelles sont les
conditions, les modalités et les moyens
à mettre en œuvre pour réaliser un
observatoire ? Comment le construire
pour le rendre opérationnel ? A partir
d’une série de mises en situation en
France, le Cirad a pu tester et valider
une démarche novatrice de création
d’observatoires.
Un observatoire,
pour quoi faire ?
Un observatoire permet de mieux
comprendre et gérer les relations entre
l’agriculture et le territoire. C’est l’occasion
pour les acteurs d’expliciter,
La fenaison sur le plateau de Millevaches : émergence de nouvelles pratiques,
de nouveaux systèmes cultivés. © Y. Clouet/Cirad.
individuellement et collectivement, la
perception qu’ils ont de leur territoire,
d’en construire des représentations. La
démarche se fonde sur la conviction
que les acteurs peuvent, dans un processus
de concertation et de négociation,
définir ensemble les orientations
à poursuivre et les moyens à mettre
en œuvre. Les données collectées et
diffusées par l’observatoire vont, en
améliorant et en « objectivant » l’information,
contribuer aux décisions et
aux négociations nécessaires à l’action
collective.
Pour évaluer la faisabilité d’une telle
démarche, une méthode a été élaborée
et testée sur deux terrains : le bassin
de l’Aume-Couture, en Charente, où
la question centrale était celle de la
gestion quantitative de l’eau, et la vallée
de l’Hien, dans l’Isère, où les enjeux
étaient liés à la biodiversité et à la qualité
de l’eau. Sur chacun de ces sites, le
territoire est défini autour d’une action
collective qui vise un enjeu particulier.
Des collectifs d’acteurs du monde rural
y ont été constitués pour construire un
observatoire et établir la base d’un système
d’information.
Une démarche fondée
sur la concertation
Cinq étapes sont au centre de la démarche.
Il s’agit d’abord de caractériser les
pratiques au sein des divers systèmes de
production du territoire, puis d’analyser
les besoins des acteurs pour déterminer
la structure de l’observatoire — type
d’information à recueillir, procédures de
traitement, diffusion auprès des acteurs.
Le Cirad en 2006