Sozialalmanach - Caritas Luxembourg
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Graphique 1 : Situation monétaire des ménages par rapport au seuil de risque de pauvreté – Bénéficiaires de l’allocation RMG seule 0 -16,13 Seuil de risque de pauvreté Euros -100 -200 -280,59 -300 -400 -500 -212,20 -287,89 -284,98 -324,28 -349,88 -349,65 -125,31 -242,53 -451,33 -382,94 -458,63 -455,72 -495,02 -186,87 -296,05 -413,27 -600 -520,62 -520,39 -700 1 personne seule 1 adulte 1 enfant 1 adulte 2 enfants 1 adulte 3 enfants 2 adultes sans enfants 2 adultes 1 enfant 2 adultes 2 enfants 2 adultes 3 enfants Enfant(s) 0-5 ans Enfant(s) 6-11 ans Enfant(s) 12 ans et + La situation la plus favorable de ce point de vue est celle d’un ménage composé d’un adulte et trois enfants de 12 ans et plus, puisque c’est ce type de configuration qui se rapproche le plus du seuil de risque de pauvreté (la ligne 0 dans le graphique) et il ne manque que quelques euros à ce ménage pour basculer dans la catégorie des ménages n’étant plus sous le seuil de pauvreté. Par contre, le type de ménage bénéficiaire de l’allocation complémentaire seule étant le plus éloigné de ce seuil fatidique des « non pauvres d’un point de vue monétaire » est sans conteste un ménage composé de deux adultes et d’un ou de deux enfants de moins de 6 ans puisque la différence calculée entre le seuil de risque de pauvreté et le revenu total net de ce type de ménage est de 520€. Ces parents devraient pouvoir bénéficier d’au moins cette somme pour sortir de ce risque de précarité. Outre cette allocation complémentaire, l’allocation de vie chère et les différentes allocations familiales et autres prestations liées au fait d’avoir des enfants, les personnes relevant des dispositions de la loi RMG, ont également droit à la gratuité des transports en commun dans tout le pays, à 25 heures de chèques-service pour la garde d’enfant (ces 25 heures sont accordées pour chaque enfant du ménage) et le cas échéant à une allocation-loyer dont le montant maximum est égal à 123,95€. 97
3.3 Bénéficiaires d’une indemnité d’insertion et/ou d’allocation complémentaire Selon la loi, les bénéficiaires de l’indemnité d’insertion sont les personnes qui souscrivent un contrat d’insertion avec le Service national d’action sociale (SNAS) et qui participent à des activités professionnelles d’insertion (sauf dispense). Ces dernières peuvent revêtir trois formes différentes : 1. préparation et recherche assistées d’une activité professionnelle rémunérée (la durée maximum de cette phase est de 3 mois) ; 2. affectation temporaire à des travaux d’utilité collective auprès de l’Etat, de communes, d’établissements publics, d’établissements d’utilité publique ou tout autre organisme ou association d’utilité publique poursuivant un but non lucratif (40 heures hebdomadaires) ; 3. stage en entreprise (40 heures hebdomadaires). L’indemnité d’insertion octroyée dans le cas d’une participation à une activité professionnelle d’insertion correspond au taux horaire du salaire social minimum (ssm) pour un travailleur non qualifié, donc pour un temps plein, cela correspond à 1 682,76€ brut par mois (ou un taux horaire de 9,7269€). Cette indemnité est soumise aux charges sociales, c’est-à-dire aux assurances maladie, pension et dépendance. Les charges sociales patronales étant prises en compte par le Fonds National de Solidarité (FNS). En termes de revenus du travail, les personnes en activités professionnelles d’insertion se trouvent exactement dans la même situation que les travailleurs salariés gagnant le salaire social minimum à temps plein et qui ne sont pas inscrits dans le cadre de la loi RMG. Il se peut que selon la configuration du ménage, le salaire social minimum soit en-dessous des revenus minimaux fixés par la loi, il se met alors en place le mécanisme de l’allocation complémentaire. Cette allocation vient se greffer alors en complément du salaire. Le montant de cette allocation varie en fonction de la composition du ménage et des ressources de celui-ci et se calcule par rapport au revenu minimum garanti auquel peut prétendre la communauté domestique, en tenant compte d’une immunisation équivalente à 30% de ce même revenu. Grâce aux tableaux suivants, il va apparaître plus clairement ce que cela signifie selon les situations des personnes en termes de revenus mensuels nets. Afin de calculer très précisément les différents montants, outre la configuration du ménage, il a été décidé que pour chaque salaire, le montant maximum de frais de déplacement a été pris en compte (> 30km). Voici donc les revenus nets totaux des personnes percevant le salaire social minimum au Luxembourg (cotisations sociales et impôts déduits). 3.3.1 Les ménages sans enfants Les ménages sans enfants sont représentés dans cet article par une personne seule, isolée ou par deux adultes vivant en communauté. 98
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3.3 Bénéficiaires d’une indemnité d’insertion et/ou d’allocation complémentaire<br />
Selon la loi, les bénéficiaires de l’indemnité d’insertion sont les personnes qui souscrivent<br />
un contrat d’insertion avec le Service national d’action sociale (SNAS) et qui participent<br />
à des activités professionnelles d’insertion (sauf dispense). Ces dernières peuvent revêtir<br />
trois formes différentes :<br />
1. préparation et recherche assistées d’une activité professionnelle rémunérée (la durée<br />
maximum de cette phase est de 3 mois) ;<br />
2. affectation temporaire à des travaux d’utilité collective auprès de l’Etat, de communes,<br />
d’établissements publics, d’établissements d’utilité publique ou tout autre organisme<br />
ou association d’utilité publique poursuivant un but non lucratif (40 heures hebdomadaires)<br />
;<br />
3. stage en entreprise (40 heures hebdomadaires).<br />
L’indemnité d’insertion octroyée dans le cas d’une participation à une activité professionnelle<br />
d’insertion correspond au taux horaire du salaire social minimum (ssm) pour un<br />
travailleur non qualifié, donc pour un temps plein, cela correspond à 1 682,76€ brut par<br />
mois (ou un taux horaire de 9,7269€). Cette indemnité est soumise aux charges sociales,<br />
c’est-à-dire aux assurances maladie, pension et dépendance. Les charges sociales patronales<br />
étant prises en compte par le Fonds National de Solidarité (FNS).<br />
En termes de revenus du travail, les personnes en activités professionnelles d’insertion se<br />
trouvent exactement dans la même situation que les travailleurs salariés gagnant le salaire<br />
social minimum à temps plein et qui ne sont pas inscrits dans le cadre de la loi RMG.<br />
Il se peut que selon la configuration du ménage, le salaire social minimum soit en-dessous<br />
des revenus minimaux fixés par la loi, il se met alors en place le mécanisme de l’allocation<br />
complémentaire. Cette allocation vient se greffer alors en complément du salaire. Le montant<br />
de cette allocation varie en fonction de la composition du ménage et des ressources de celui-ci<br />
et se calcule par rapport au revenu minimum garanti auquel peut prétendre la communauté<br />
domestique, en tenant compte d’une immunisation équivalente à 30% de ce même revenu.<br />
Grâce aux tableaux suivants, il va apparaître plus clairement ce que cela signifie selon les<br />
situations des personnes en termes de revenus mensuels nets.<br />
Afin de calculer très précisément les différents montants, outre la configuration du<br />
ménage, il a été décidé que pour chaque salaire, le montant maximum de frais de déplacement<br />
a été pris en compte (> 30km). Voici donc les revenus nets totaux des personnes percevant<br />
le salaire social minimum au <strong>Luxembourg</strong> (cotisations sociales et impôts déduits).<br />
3.3.1 Les ménages sans enfants<br />
Les ménages sans enfants sont représentés dans cet article par une personne seule, isolée<br />
ou par deux adultes vivant en communauté.<br />
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