Sozialalmanach - Caritas Luxembourg
Sozialalmanach - Caritas Luxembourg Sozialalmanach - Caritas Luxembourg
Note introductive S t é p h A N I E M E R T Z Dans cette dernière partie, nous proposons des indicateurs qui couvrent plusieurs champs d’analyse : la pauvreté, l’emploi, le chômage, la cohésion sociale ainsi que les dépenses de protection sociale. Les données présentées renvoient généralement à l’année 2008, mais elles font aussi parfois l’objet d’une comparaison avec les années antérieures. Les chiffres sont étudiés à l’échelle du Luxembourg et à l’échelle européenne. Outre ces deux angles d’approche, une autre perspective de comparaison est proposée, à savoir le Luxembourg face à ses pays voisins, à la moyenne européenne et par rapport aux pays de l’Union européenne affichant les meilleurs et les moins bons résultats. Pour illustrer la pauvreté au Grand-Duché, le taux de risque de pauvreté, qui mesure la proportion d’individus vivant dans des ménages disposant d’un revenu disponible équivalent 1 inférieur à 60% du revenu disponible équivalent médian, est décliné selon différentes caractéristiques socio-démographiques telles que l’âge, le genre, l’activité, le type de ménage, le degré de formation, mais également, en ce qui concerne les enfants, selon la nationalité. Une comparaison à l’échelle des pays européens permet une mise en perspective intéressante des politiques sociales. La situation sur le marché de l’emploi est notamment décrite à l’aide des indicateurs que sont le taux d’emploi, le taux de chômage et le taux de chômage de longue durée. La cohésion sociale est illustrée à l’aide du coefficient de Gini, du ratio interquintile et de la dispersion autour du seuil de pauvreté. En ce qui concerne la situation des jeunes, le taux des jeunes ayant quitté prématurément l’école et le taux de chômage des moins de 25 ans sont étudiés. Une vision européenne est également proposée. Concernant la protection sociale, on trouve l’indicateur sur la participation de l’Etat au financement des différents régimes de protection sociale. 1 Le revenu équivalent disponible est le revenu total d’un ménage divisé par sa taille équivalente. Le premier adulte composant le ménage représente une unité de consommation et chaque adulte suivant âgé de 14 ans et plus en représente 0,5. Les enfants de moins de 14 ans représentent 0,3 unités de consommation. Ainsi, par exemple, pour un ménage composé de 2 adultes et deux enfants, le revenu disponible sera divisé par 2,1 (1+ 0,5 + 0,3 + 0,3). 289
Toutes les données illustrées dans cette dernière partie nous proviennent du STATEC, du Ministère de la Sécurité sociale, de l’Administration de l’Emploi, du CEPS/Instead (Centre d’Etudes de Populations, de Pauvreté et de Politiques Socio-économiques) et d’Eurostat (l’Office statistique des Communautés européennes). La majorité des données sont issues de la base de données communautaire EU-SILC (European Union – Statistics on Income and Living Conditions), coordonnée au niveau européen par Eurostat. A l’échelle du Luxembourg, c’est le CEPS/Instead qui, sous l’égide du STATEC, est en charge de la base de données nationale. La base EU-SILC a succédé au programme statistique européen ECHP (European Community Household Panel) qui fut lancé en 1994 pour une durée de 8 vagues et qui a pris fin en 2001. Elle a été développée dans le but de disposer de données statistiques adéquates, et surtout comparables d’un pays à l’autre au niveau européen (UE-27). Il s’agit d’une enquête annuelle dont l’année de lancement fut fixée en 2004 par le règlement cadre du Parlement Européen et du Conseil N°1177/2003. Certains pays comme l’Allemagne ou encore la Grande-Bretagne ont lancé EU-SILC seulement en 2005. Des données pertinentes et comparables sont donc à présent disponibles. EU-SILC collecte et produit pour chacun des Etats membres deux types de données comparables. Premièrement, des données transversales qui informent sur un moment donné ou sur une certaine période. Ces données donnent des renseignements sur les conditions de vie comme par exemple des variables sur le revenu, la pauvreté ou encore l’exclusion sociale. Le deuxième type de données est de nature longitudinale ; il concerne des évolutions dans le temps. Au Luxembourg, EU-SILC est alimentée par le PSELL-3 (Panel Socio-Economique Liewen zu Lëtzebuerg). En 2003, le CEPS/Instead en collaboration avec le STATEC a lancé le programme d’enquête PSELL-3. Ce dernier a la forme d’un panel : les mêmes individus sont interrogés durant plusieurs années consécutives dans le but de suivre l’évolution de leurs revenus et de leurs conditions de vie. Les enquêtes du PSELL-3 sont réalisées auprès d’un échantillon représentatif de la population résidente d’environ 3 500 ménages. A l’exception des personnes qui vivent dans des institutions et les sans-abris, tous les ménages sont éligibles pour l’échantillon, qu’ils soient ou non affiliés à la Sécurité sociale luxembourgeoise. EU-SILC est devenue la base de référence de l’Union européenne pour la production des statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie. Avec cet instrument, les inégalités sociales, la précarité et la pauvreté peuvent être approchées statistiquement par différents indicateurs qui reflètent les disparités sociales. Grâce à cette base de données, l’Union européenne et les Etats membres disposent d’un outil performant qui devrait permettre l’analyse et une meilleure évaluation de l’étendue et des causes de la pauvreté et de l’exclusion sociale au sein de l’Union européenne. Nous tenons à remercier tout particulièrement le CEPS/Instead, grâce à qui nous avons ainsi pu disposer des dernières données actualisées, et ainsi, produire des indicateurs à jour et pertinents dans le contexte social. 290
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Dans cette dernière partie, nous proposons des indicateurs qui couvrent plusieurs champs<br />
d’analyse : la pauvreté, l’emploi, le chômage, la cohésion sociale ainsi que les dépenses de<br />
protection sociale. Les données présentées renvoient généralement à l’année 2008, mais<br />
elles font aussi parfois l’objet d’une comparaison avec les années antérieures.<br />
Les chiffres sont étudiés à l’échelle du <strong>Luxembourg</strong> et à l’échelle européenne. Outre<br />
ces deux angles d’approche, une autre perspective de comparaison est proposée, à savoir<br />
le <strong>Luxembourg</strong> face à ses pays voisins, à la moyenne européenne et par rapport aux pays<br />
de l’Union européenne affichant les meilleurs et les moins bons résultats.<br />
Pour illustrer la pauvreté au Grand-Duché, le taux de risque de pauvreté, qui mesure<br />
la proportion d’individus vivant dans des ménages disposant d’un revenu disponible<br />
équivalent 1 inférieur à 60% du revenu disponible équivalent médian, est décliné selon<br />
différentes caractéristiques socio-démographiques telles que l’âge, le genre, l’activité, le<br />
type de ménage, le degré de formation, mais également, en ce qui concerne les enfants,<br />
selon la nationalité. Une comparaison à l’échelle des pays européens permet une mise en<br />
perspective intéressante des politiques sociales.<br />
La situation sur le marché de l’emploi est notamment décrite à l’aide des indicateurs<br />
que sont le taux d’emploi, le taux de chômage et le taux de chômage de longue durée.<br />
La cohésion sociale est illustrée à l’aide du coefficient de Gini, du ratio interquintile et<br />
de la dispersion autour du seuil de pauvreté.<br />
En ce qui concerne la situation des jeunes, le taux des jeunes ayant quitté prématurément<br />
l’école et le taux de chômage des moins de 25 ans sont étudiés. Une vision européenne est<br />
également proposée.<br />
Concernant la protection sociale, on trouve l’indicateur sur la participation de l’Etat<br />
au financement des différents régimes de protection sociale.<br />
1 Le revenu équivalent disponible est le revenu total d’un ménage divisé par sa taille équivalente. Le premier<br />
adulte composant le ménage représente une unité de consommation et chaque adulte suivant âgé<br />
de 14 ans et plus en représente 0,5. Les enfants de moins de 14 ans représentent 0,3 unités de consommation.<br />
Ainsi, par exemple, pour un ménage composé de 2 adultes et deux enfants, le revenu disponible sera<br />
divisé par 2,1 (1+ 0,5 + 0,3 + 0,3).<br />
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