Sozialalmanach - Caritas Luxembourg

Il coule de source que l’ampleur de l’incidence de la crise sur la pauvreté dépend des
répercussions de la récession sur les faits générateurs de la pauvreté. Il s’agit dès lors
d’identifier les causes de la pauvreté et de proposer des remèdes dans le but d’enrayer ce
phénomène, voire de l’atténuer.
1. Les causes de la pauvreté
En vertu des mêmes données statistiques citées ci-avant, il échet de constater que la
situation familiale est un élément déterminant du risque de pauvreté, de même que le
fait de disposer ou non d’un emploi stable ou de son propre logement. Ainsi, seulement
10,2% des personnes disposant d’un revenu stable basé sur une activité professionnelle
permanente sont exposés au risque de pauvreté, alors que ce taux est 18,4% parmi ceux
qui n’ont qu’un emploi intermittent et qui n’ont ainsi qu’un faible niveau d’activité ou se
trouvent en situation de chômage. De même le niveau d’éducation influe beaucoup sur
le risque de pauvreté. Seulement 5,4% des personnes disposant d’un niveau d’éducation
poussé sont exposés au risque de pauvreté, alors que 17,6% de ceux qui disposent d’un
niveau d’éducation peu élevé en sont frappés.
Il résulte d’une étude du CEPS 2 du mois d’avril 2007 que les revenus du travail représentent
74% des revenus disponibles des travailleurs pauvres, les 26% restants résultent
essentiellement de transferts sociaux. Il s’ensuit que ces deux composantes méritent d’être
analysées plus en détail au regard de leur impact sur la pauvreté.
A. Les raisons qui tiennent à la politique économique
Si le fait d’exercer une activité professionnelle ne prémunit pas de façon absolue contre le
risque de pauvreté, il n’en reste pas moins que l’exposition au risque de pauvreté est toutefois
tributaire de la situation professionnelle des personnes. Ainsi, toujours d’après le STATEC,
les ménages qui disposent de deux revenus provenant de deux activités professionnelles à
temps plein ne connaissent qu’un taux de risque de 6% s’ils n’ont pas d’enfants à charge,
de 10% s’ils ont des enfants à charge. Il coule de source que les circonstances économiques
difficiles que nous vivons actuellement, en ce qu’elles impactent l’emploi de façon négative,
sont de nature à accroître le risque de pauvreté. Il s’agit dès lors de mettre en œuvre des
politiques tendant à minorer les effets de la crise sur l’emploi.
Aussi convient-il de saluer dès lors les efforts du Gouvernement tendant à éviter une
situation de chômage complet à bon nombre de salariés, dont les entreprises ne disposent
plus d’un niveau d’activité justifiant le maintien de leurs effectifs. Il en est de même du
2 Berger (2007).
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