Capitalisations des expériences du Projet de Promotion des ...
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Chapitre I: L’amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> appuis à l’auto promotion<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> organisations paysannes par l’utilisation et la<br />
qualification <strong><strong>de</strong>s</strong> Organismes d’Appui (OA)<br />
1. Intro<strong>du</strong>ction : Situation <strong>de</strong> départ ou le contexte et la justification <strong>de</strong><br />
l’action<br />
L’objectif <strong>du</strong> PGPA lors <strong>de</strong> la Phase II était <strong>de</strong> renforcer les capacités <strong><strong>de</strong>s</strong> OP basées dans la<br />
Province <strong>du</strong> Centre afin qu’elles puissent mieux utiliser leurs propres ressources (humaines,<br />
financières, matérielles environnementales, etc.). L’analyse <strong>de</strong> la situation avait montré que<br />
c’était plutôt les capacités organisationnelles que les besoins d’appui technique qui<br />
empêchaient aux OP d’utiliser <strong>de</strong> manière efficiente leurs ressources et <strong>de</strong> participer aux<br />
changements <strong>de</strong> leur société.<br />
Le contexte camerounais ressentait encore d’une part <strong>de</strong> la crise économique et <strong>de</strong> l’autre<br />
<strong>du</strong> désengagement <strong>de</strong> l’Etat. Les anciennes structures étatiques d’encadrement <strong>du</strong> mon<strong>de</strong><br />
rural – dans la pro<strong>du</strong>ction et la commercialisation <strong><strong>de</strong>s</strong> pro<strong>du</strong>its agricoles en particulier mais<br />
aussi dans l’approvisionnement <strong><strong>de</strong>s</strong> pro<strong>du</strong>cteurs en intrants – avaient été dissoutes et il n’y<br />
en avait pas encore <strong><strong>de</strong>s</strong> autres qui avaient été créées pour pouvoir jouer ce rôle. Le PGPA<br />
avait donc opté pour un accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> OP par les organismes d’appui (OA) privés,<br />
non étatiques (ONG, bureaux d’étu<strong>de</strong>, consultants indivi<strong>du</strong>els). La plupart <strong>de</strong> ces organismes<br />
avaient la volonté d’œuvrer dans le sens <strong>de</strong> l’auto – promotion en rejoignant les attentes <strong>du</strong><br />
<strong>Projet</strong> qui aurait été confronté à d’autres difficulté en travaillant avec <strong><strong>de</strong>s</strong> services étatiques<br />
encore liés aux approches d’encadrement « top – down ». La stratégie <strong>du</strong> PGPA dans<br />
l’accompagnement <strong><strong>de</strong>s</strong> OP s’est fondée sur <strong>de</strong>ux principaux axes : la qualification <strong><strong>de</strong>s</strong> OA et<br />
l’intervention pluri - acteurs, le <strong>de</strong>uxième axe s’étant particulièrement précisé les <strong>de</strong>ux<br />
<strong>de</strong>rnières années <strong>de</strong> la Phase II. Les <strong>de</strong>ux axes ont été concrétisés à travers les expériences<br />
vécues avec trois OP (le GIC OYILI, l’union UPMAN, et les Unions <strong>de</strong> la Fédération Centre<br />
III) et les OA qui les ont accompagnées.<br />
Le PGPA a collaboré seulement avec les OA qui souscrivaient à ses principes <strong>de</strong> travail,<br />
parmi lesquels le principe <strong>de</strong> l’auto promotion <strong><strong>de</strong>s</strong> OP pour les rendre aptes à se<br />
responsabiliser pour leur développement. Un atelier pour la définition <strong><strong>de</strong>s</strong> critères <strong>de</strong><br />
partenariat entre le PGPA et les OA avait été organisé par le PGPA. Ces critères ont servi<br />
pendant toute la <strong>du</strong>rée <strong>de</strong> la Phase II <strong>du</strong> <strong>Projet</strong> comme base pour la clarification <strong><strong>de</strong>s</strong> rôles<br />
dans le partenariat entre OP, OA et PGPA 7 .<br />
2. Les actions menées<br />
2.1. Une stratégie d’accompagnement centrée sur la qualification <strong><strong>de</strong>s</strong> OA<br />
Pour éviter la création <strong>de</strong> structures d’appui artificielles ou sans len<strong>de</strong>main, le PGPA avait<br />
fait le choix, dès le début <strong>de</strong> la première phase, <strong>de</strong> contribuer à l’acquisition ou à<br />
l’amélioration <strong><strong>de</strong>s</strong> compétences <strong><strong>de</strong>s</strong> OA afin <strong>de</strong> les rendre capables <strong>de</strong> fournir <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
prestations <strong>de</strong> services <strong>de</strong> qualité et adaptées aux besoins <strong><strong>de</strong>s</strong> OP (en particulier l’appui en<br />
Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel).<br />
7<br />
Cf. Annexe 1 critères <strong>de</strong> partenariat entre le PGPA et les OA<br />
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